Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок исковой давности и ответ на претензию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 4), стороны спора (хозяйствующие субъекты) обязаны соблюдать досудебное урегулирование – претензионный порядок. Это обязательная процедура, согласно которой субъект, чьи права были нарушены, должен до того, как обратиться в суд, направить ответчику предложение о добровольном решении возникшего вопроса.
Когда можно обращаться в суд после направления претензии: условия
Такой порядок применим по отношению к следующим требованиям:
- о расторжении или изменения условий договора (ст. 452 ГК);
- о взыскании штрафов (ст. 104 НК);
- по договорам перевозки (ст. 797 ГК).
Порядок подачи искового заявления в арбитражный суд предполагает комплектацию приложений. Большая часть из них – доказательства обоснованности требований. Кроме того, к иску обязательно должен быть приложен:
- платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (копия);
- подтверждение направления копии иска и приложений другим участникам дела;
- выписка из ЕГРЮЛ (дата получения – не ранее 30 дней до обращения);
- доказательство, что были совершены действия для досудебного урегулирования спора;
- доверенность на представителя и другие документы, свидетельствующие о его компетенции;
- подтверждение обстоятельств, которыми обоснованы исковые требования.
В каких случаях нужно подавать иск в арбитражный суд
Арбитражные суды рассматривают дела экономического характера. Эти инстанции были созданы специально, чтобы ускорить процедуру и иметь возможность привлекать судей с более узкой специализацией. Помимо споров экономического характера, участниками которых являются предприниматели (индивидуальные и юрлица), эти суды также рассматривают дела о банкротстве физических лиц. При этом, если вы захотите найти определение экономического спора, то не сможете — законодатель его не дал.
Хотя арбитражные суды часто называют арбитражами, по сути, они ими не являются. Арбитраж — третейский суд. Он не государственный, а частные, и рассматривает более узкую категорию экономических споров — например в третейский суд нельзя подавать заявление о признании банкротом.
Итак, по каким вопросам можно подать иск в арбитражный суд? Здесь подсудность исключительная, а это значит, что обратиться можно только для разрешения тех споров, которые определены законом. Дела, прямо отнесенные к компетенции таких судов:
- о банкротстве;
- связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией юридических лиц и ИП.
- споры участников юридического лица между собой и с юридическим лицом (корпоративные);
- связанные с деятельностью депозитариев — лиц, которые осуществляют деятельность по учету прав на ценные бумаги;
- связанные с деятельностью государственных компаний, государственных корпораций, публично-правовых компаний;
- о защите интеллектуальных прав — их рассматривает специальный суд по интеллектуальным правам (СИП);
- о защите деловой репутации.
В исключительных случаях можно подавать иски и по другим видам споров. К ним относятся дела:
- об установлении юридически значимых фактов в предпринимательской деятельности — рассматриваются в порядке не искового, а особого производства;
- возникающие из административных и иных публичных правоотношений в предпринимательской деятельности — например, споры предпринимателей с налоговой;
- по присуждению компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства и исполнения судебного решения — компенсаторное производство;
- о содействии третейским судам.
В какой суд подавать исковое заявление?
Арбитражных судов меньше, чем судов общей юрисдикции, и расположены они по принципу экономического районирования: в наиболее активных регионах их больше. Если говорить о тех судах, в которые подают иски (то есть суды первой инстанции), то они расположены по субъектам.
В статье 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ сказано, что исковое заявление подают в суд субъекта по месту нахождения ответчика-организации или по месту жительства ответчика-ИП. Место нахождения юридического лица — место его регистрации.
Но, когда речь заходит об экономических спорах, часто имеют место договорные отношения. В договоре стороны могут заключить специальное соглашение, в котором будет сказано, что все возникающие споры должны быть рассмотрены конкретным судом. Такое соглашение называется арбитражным. Стороны могут выбрать любой суд на территории РФ, в том числе, третейский (тогда это третейская оговорка). Арбитражное соглашение или третейская оговорка могут быть оформлены отдельным документом.
Претензия и срок исковой давности
Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для урегулирования спора во внесудебном порядке. Судебная практика подтверждает, что соблюдение сторонами обязательного претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени (определение ВС РФ от 06.06.2016 № 301-эс16-537 по делу № А43-25051/2014).
Если истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора и иск оставлен без рассмотрения или возвращен, течение срока исковой давности продолжается (ст. 204 ГК РФ, п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).
Направление претензии
О попытке разрешить спор мирным способом истец должен уведомить суд (п. 2 ч. 2 ст. 125, п. 7 ч. 1 ст. 126, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ). Поэтому к иску обязательно прилагается претензия и доказательства ее направления ответчику по почте или другим способом (определения Арбитражного суда Пензенской области от 28.10.2016 по делу № А49-13326/2016, Арбитражного суда г. Москвы от 26.09.2016 по делу № А40-162058/2016). Если доказательства направления отсутствуют, претензионный порядок не соблюден (определение Арбитражного суда Вологодской области от 17.04.2017 по делу № А13-4504/2017).
Здесь важно напомнить о полномочиях лица, которое фактически получает претензию. Так, в одном деле суд не признал надлежащим доказательством вручения претензии ответчику под подпись неустановленного должностного лица. На претензии отсутствовала расшифровка подписи, поэтому суд вернул иск несмотря на то, что был известен входящий номер документа и дата его поступления в организацию (определение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.08.2016 по делу № А27-17570/2016).
В другом деле полномочия лица, получившего претензию, также не были подтверждены. При этом отсутствовали номер и дата входящей корреспонденции. Кроме того, суд обратил внимание, что на представленной ему претензии нет штампа организации-ответчика (определение Арбитражного суда Иркутской области от 15.07.2016 по делу № А19-9140/2016).
Совсем плохо, если истец направит претензию по фактическому адресу, не указанному в договоре, во исполнение устной договоренности с ответчиком, а полномочия получившего претензию должностного лица не будут подтверждены, например, доверенностью (определение Арбитражного суда Кировской области от 18.08.2016 по делу № А28-6618/2016).
Таким образом, при личной передаче претензия должна быть зарегистрирована и подписана должностным лицом ответчика, имеющим на это полномочия. А на экземпляре истца обязательно должна стоять дата вручения (определение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 24.04.2017 по делу № А38-4149/2017).
Однако лучше направлять претензию надежным и проверенным способом: по почте с уведомлением о вручении и описью вложения. Без описи суды считают претензионный порядок несоблюденным, потому что им достоверно не известно, какая именно бумага вложена в конверт (определение Арбитражного суда Иркутской области от 01.09.2016 по делу № А19-12360/2016).
Злоупотребления со стороны ответчика
Не секрет, что ответчики используют любые способы, чтобы затянуть процесс. Процессуальные хитрости зачастую расцениваются судами как злоупотребление правом. Заявление о несоблюдении претензионного порядка может входить в арсенал недобросовестных ответчиков. В качестве примера можно привести ситуацию, когда иск был подан в марте 2012 г., а ходатайство оставить его без рассмотрения в связи с несоблюдением претензионного порядка было заявлено только в декабре 2013 г. Верховный Суд РФ пришел к выводу, что ответчик просто не хотел добровольно и оперативно урегулировать спор во внесудебном порядке. В этой ситуации оставление иска без рассмотрения ущемило бы права истца (определение от 23.07.2015 № 306-ЭС15-1364 по делу А55-12366/2012).
Соблюдение истцом претензионного порядка может дать ответчику время на вывод активов или инициирование собственного банкротства. Истец же останется ни с чем, даже получив положительное решение суда. Зная о таком риске, истец вправе просить суд принять предварительные обеспечительные меры (ст. 99 АПК РФ). Они помогут сохранить имущество ответчика к моменту вынесения решения. Но при обращении с соответствующим ходатайством есть одна загвоздка. Она заключается в сроках. Исковое заявление должно быть подано в течение 15 дней со дня принятия обеспечительных мер. Этот срок не продлен до 30 дней, которые необходимы для соблюдения претензионного порядка. Таким образом, в обеспечительном механизме образуется брешь, и должник все равно получает время для сокрытия имущества. Не говоря уже о том, что убедить суд принять обеспечительные меры бывает проблематично.
Сколько нужно ждать ответа на претензию?
В некоторых случаях срок прямо установлен законом, в некоторых – договором. Например, если есть необходимость направить претензию по поводу испорченного отпуска (качество туристского продукта), то следует знать положения статьи 7 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Данная правовая норма устанавливает 10-дневный срок для ответа.
Срок для дачи ответа на письменную претензию может быть установлен по договоренности сторон и прописан в договоре. Сторона, которая получила письменное требование, обязана соблюсти этот срок.
Что касается изменения или расторжения договора, то в тексте претензии можно указать, в какой срок другой стороне предлагается ответить на письмо. Если такой оговорки нет, то действует правило, установленное ст. 452 Гражданского кодекса РФ. Там говорится о 30-дневном сроке.
Если же нигде о сроках не говорится, то нужно исходить из принципов разумности. Таковыми можно считать 2-3 недели.
Когда обращаться в суд после претензии: исковая давность
По данному вопросу еще не наработана судебная практика и отсутствует четкая позиция Верховного суда. НПА не устанавливают, а суды не проверяют срок, который прошел с момента направления претензии. Судам важно лишь удостовериться, был ли соблюден претензионный (досудебный) порядок между истцом и ответчиком. Один из признаков этого требования – истечение времени со дня отправки претензии.
Каков срок подачи иска в Арбитраж после направления претензии? Разбираемся в ГК:
1. В соответствии с нормами Гражданского кодекса ( ст. 200 ), срок исковой давности исчисляется со дня, когда другая сторона спора узнала или должна была узнать об ущемлении своих прав.
2. В соответствии со ст. 445 ГК при направлении оферты одним субъектом права, другой субъект должен в месячный срок заключить или отказать в заключении сделки, или известить об акцепте, направив протокол разногласий (указав новые условия). Если один из них не принимает акцепт, он имеет право в течение одного месяца обратиться в судебные органы власти.
Срок рассмотрения претензии определяется исходя из того, намерены ли субъекты договорных отношений прийти к консенсусу. Обычно его обозначают в условиях договора или прописывают в самом тексте претензии. Но если он отсутствует, закон установил время на ответ – 1 месяц с даты получения претензии. Если ответа не последовало, истец имеет право написать иск в суд после претензии.
Как проходит процедура медиации?
Хотя к медиации в рамках гражданского правоотношения прибегают гораздо реже, чем к направлению претензии, стоит рассмотреть и этот способ разрешения конфликта, действующий с 2010 года. К помощи медиатора можно прибегнуть и после направления претензии в досудебном порядке, если достигнуть соглашения по ней сторонам не удалось. Этот способ не подходит, если требуется урегулирование спора из публичного правоотношения (вашего спора с налоговой, например, что и логично).
Медиация — процедура совместного поиска консенсуса под руководством независимого лица. По сути, это посредничество при урегулировании подобного рода споров. Обязательной она не является. Эту процедуру можно начать в любой момент, вне зависимости от того, договаривались ли стороны о таком порядке решения ситуации изначально.
«Медиативной оговорки» не существует, несмотря на то, что в некоторых интернет-источниках можно столкнуться с подобной информацией. Можно только позднее заключить медиативное соглашение — хоть на стадии судебного разбирательства. Суд в этом случае с радостью предоставит сторонам возможность самостоятельного урегулирования спора и приостановит судебный процесс. Срок паузы не должен превышать 60-ти дней.
Соглашение должно исполняться добровольно, только если не будет признано судом в качестве мирового — тогда к его исполнению можно принудить. Мировым соглашением оно признается, если достигается в период судебного рассмотрения дела. Но стать способом досудебного урегулирования спора процедура медиации может, естественно, только если вы прибегли к этому порядку до обращения в суд.
Медиативное соглашение заключается в свободной форме. Медиатор — независимый участник. На сайтах судов есть их списки, где можно выбрать любого. В судах общей юрисдикции сейчас открываются «комнаты медиаторов». Эта процедура полностью конфиденциальна.
Главное, что достижение медиативного соглашения не препятствует подаче иска в суд по тому же гражданскому правоотношению. За счет этого процедура медиации и становится одним из порядков досудебного урегулирования споров.
Досудебный порядок урегулирования конфликта является обязательным условием для возникновения права обратиться в суд с гражданским иском в ряде случаев, установленных законом, и по желанию сторон (в договоре). Вы либо прикладываете к исковому заявлению подтверждение претензионного урегулирования по вашему спору, либо медиативное соглашение. Отсутствие таких документов — повод для суда вернуть вам заявление и оставить дело без разрешения как на первой, так и в апелляционной, и в кассационной инстанциях.
Медиация как способ досудебного урегулирования споров гражданского процесса
Медиация — это альтернативный способ мирного урегулирования спора в гражданском процессе с участием третьего лица, не причастного и не заинтересованного в конфликте, который помогает обеим сторонам найти общую договоренность и вынести из этого максимальную выгоду.
Оба заинтересованных лица полностью следят и контролируют процесс принятия соответствующих решений по урегулированию разбирательства и необходимые для этого условия.
Существует соответствующий закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 № 193-ФЗ, который регулирует процесс медиации. Эта деятельность может осуществляться как на платной, так и на бесплатной основе. Цену услуги посредник выставляет самостоятельно.
Этот способ урегулирования споров отличается от судебного разбирательства несмотря на то, что в обоих случаях присутствует третье лицо. В медиации посредником является медиатор, который не имеет никакого отношения к судебным инстанциям и к обоим участникам спора. Он организовывает весь процесс таким образом, что создаются условия поиска сторонами выгодных вариантов решения их проблем.
Это важно знать: Жалоба на действия должностного лица: образец 2020 года
Принципы, на которых основывается медиация:
- Добровольность;
- Конфиденциальность;
- Сотрудничество;
- Равноправие сторон;
- Беспристрастность медиатора.
Порядок проведения медиации устанавливается сторонами спора в соглашении о проведении процедуры медиации. Они могут ссылаться на предложенные орагизацией правила проведения этой процедуры. В обязательном порядке в правилах проведения медиации должны быть указаны виды споров, выбор медиатора, сумма расходов, основные сведения о стандартах деятельности, а также основной порядок проведения этой процедуры.
Кодекс административного судопроизводства (КАС) в статье 219.1 устанавливает срок, в течение которого допускается подача административного иска в судебный орган. Он составляет три месяца, их отсчет начинается от того дня, как особе стало известно про то, что ее права были нарушены.
Если срок будет пропущен и для этого у заявителя будут уважительные причины, которые он сможет подтвердить документально, упущенный срок будет восстановлен судом при условии подачи соответствующего заявления от имени истца.
В заявлении про восстановление пропущенных сроков нужно указать точную причину, по которой это произошло и приложить бумаги, которые подтвердят, что эти причины действительно уважительны. Это заявление подается в суд одновременно с административным иском.
Общее правило гласит, что заявление про восстановление упущенных сроков рассматривается судьей без извещения об этом особ, которые принимают участие в деле, но учитывая характер и сложность вопроса, представитель правосудия, согласно ст. 95.2 КАС, имеет право вызвать их для участия в судебном заседании.
Образец жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении
В статье 210.6 КАС указана одна из причин, по которой может быть восстановлен пропущенный срок подачи иска – вышестоящий орган или должностное лицо несвоевременно рассмотрело жалобу или вовсе отказалось от ее рассмотрения.
Недоплата государственной пошлины чаще всего происходит в связи с ошибочным определением характера спора. В связи с чем, перед подачей искового заявления в арбитражный суд очень важно определить имущественным или неимущественным является Ваш спор.
И так, к имущественным спорам можно отнести исковые заявления, предметом которых являются материально-правовые блага, т.е. наличные и безналичные деньги, ценные бумаги, имущество, имущественные права, результаты работ и оказания услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность).
К неимущественным относятся споры в отношении нематериальных благ, результатом рассмотрения которых является восстановление прав, не имеющих стоимостного выражения. Исключением являются иски о возмещении морального вреда, основанием которых является нарушение личных неимущественных прав, а в качестве компенсации выступают денежные средства.
Пример искового заявления неимущественного характера: исковое заявление о защите деловой репутации и взыскании морального вреда и т.д.
От того, каким является спор, зависит размер государственной пошлины, уплачиваемой за рассмотрение дела в арбитражном суде.
Размер государственной пошлины по имущественным спорам рассчитывается исходя из цены иска, а по неимущественным он является фиксированным. Если Ваше исковое заявление содержит имущественное и неимущественное требования, то одновременно уплачивается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
Важно: статья 103 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит исковые заявления о признании права собственности на имущество к неимущественным спорам. В связи с чем размер государственной пошлины составляет как для исковых заявлений неимущественного характера.
Более подробно о том, как определить цену иска и размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражным судом Вы можете более подробно ознакомиться в статье «10 правил любого иска в арбитражный суд».
Если исковое заявление в арбитражный суд подается от имени организации, управление в которой осуществляется коллегиальным исполнительным органом, то лицо, подписывающее исковое заявление, должно документально подтвердить что входит в руководящий состав коллегиального органа и имеет право подписи на основании соответствующего внутреннего акта.
Если исковое заявление в арбитражный суд подписывается генеральным директором организации, управление в которой осуществляется единоличным исполнительным органом, то документом, подтверждающим его полномочия, является выписка из единого государственного реестра юридических лиц.
Исковое заявление в арбитражный суд может также подписать представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, уполномоченный доверенностью, которую необходимо приложить к иску.
Важно: при подготовке искового заявления и его рассмотрении в арбитражном суде необходимо помнить, что согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими определенных процессуальных действий.
В связи с чем, на протяжении всего судебного процесса от подготовки искового заявления до окончания исполнительного производства по нему, рекомендуется проявлять должное старание и внимательность, дабы получить желаемый для Вас результат! Или обратиться за профессиональной помощью к адвокату по арбитражным делам.
Процесс рассмотрения иска и его сроки
Приняв от истца заявление и направив его копию со всей приложенной документацией участвующим в деле сторонам (кроме истца), судья назначает календарную дату предварительного судебного заседания с расчетом того, что ответчики по делу и третьи лица должны успеть получить иск с приложениями и провести подготовку к судебному заседанию.
После окончания предварительного заседания судья назначает дату основного слушания по делу. При этом, определяя день заседания, он должен учитывать общие сроки для рассмотрения исков, обозначенные в гражданско-процессуальном законодательстве.
Нередки ситуации, когда судьи в первый день рассмотрения иска в основном судебном заседании принимают решение о его переносе, назначая другую дату судебного заседания.
И опять же судья должен успеть провести повторное заседание и вынести решение в указанный двухмесячный срок.
Как правильно оформить претензию
Если обратиться к той же ч. 5 ст. 4 АПК РФ, то в ней говорится не о претензии, а о досудебном порядке урегулирования спора. Но арбитражные суды под этим понимают исключительно направление претензии. Каких-то иных форм для суда не существует.
Например, указание в договоре на то, что все разногласия стороны стремятся разрешить путем переговоров, а уж потом, при недостижении согласия — в судебном порядке, не означает, что тем самым этим договором установлен досудебный порядок разрешения спора. Для этого должна содержаться конкретно сформулированная фраза о том, что до обращения в суд сторона обязана направить в адрес контрагента письменную претензию.
Самое интересное — ни один законодательный акт не дает понятия претензии, не устанавливает ее реквизиты. Все это сделано на уровне судебной практики.
Обратимся, например, к Постановлению 18ААС № 18АП-13856/2014 по делу № А76-16106/2014.
«Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством. Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, оплатить задолженность или выплатить проценты и т.д.), обстоятельства, на которых основываются требования, доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство), сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора».
Теперь по пунктам:
- письменная форма обязательна;
- должно быть четко сформулировано требование — чего вы хотите от контрагента;
- обстоятельства, на которых основаны ваши требования;
- перечень доказательств, подтверждающих ваши доводы;
- ссылка на нормы законодательства и пункты договора, на которых основаны требования;
- сумма претензии (если требование денежного характера);
- перечень прилагаемых документов и другие сведения.
Перечень информации, который должен быть отражен в претензии, может содержаться в самом договоре.
Важно, чтобы из текста претензии было предельно ясно, чего требует предъявитель претензии. Необходимо избегать неясных, неоднозначных формулировок, иначе суд может не признать документ претензией. Для истца это будет означать потерю времени, поскольку претензию нужно будет направлять заново. Такая отсрочка может быть полезна для контрагента, но никак не для вас. Поэтому требования должны быть сформулированы максимально четко и ясно.
Также они должны быть связаны с потенциальными исковыми требованиями. Если в претензии вы требовали одного, а в иске требуете совсем другое, то претензионный порядок будет признан несоблюденным (посмотрите для примера Определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.06.2016 по делу № А79-5458/2016).