Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа воссоединения семьи в России: правовые аспекты и важные нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целях регулирования притока иностранных граждан в Россию органами государственной власти принято решение квотировать выдачу разрешений на временное проживание. Количество квот определяется на год вперед, для каждого субъекта оно разное (в зависимости от численности населения). Выяснить, есть ли квоты в конкретном субъекте, можно только подав документы на РВП. Если квоты есть – документы принимают, если нет – придется ждать следующего периода квотирования.
Этапы оформления гражданства в упрощенном порядке
Если право получить гражданство РФ на основании воссоединения семьи точно определено, пройдены этапы получение РВП и ВНЖ, можно готовиться к вступлению в гражданство РФ. Для этого нужно:
- грамотно, на русском языке заполнить заявление о приеме в гражданство в утвержденной форме в и двух экземплярах;
- согласно ст. 34 Федерального закона №62-ФЗ, оплатить государственную пошлину за прием в гражданство (в пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ ее сумма определена и составляет 3500 рублей);
- подать полный пакет документов, включая основания на право получения гражданства в упрощенном порядке, заявление и квитанцию об оплате госпошлины в ФМС по месту жительства (если заявить находится за пределами России, то обратиться нужно в дипломатическое представительство или консульство РФ).
Решение о приеме иностранного лица в гражданство РФ принимается в срок до 6 месяцев со дня принятия документов. Исполняющий орган оповещает заявителя о принятии решения и возможности получения российского паспорта по телефону или почте. В соответствии с ч. 4 ст. 35 Федерального закона № 62-ФЗ и административным регламентом ФМС паспорт выдается лично в руки владельцу.
Особенности участия в программе
Мы уже выяснили, что отдельная программа воссоединения семьи как таковая в России не принята, но законом все же предусмотрено, что несовершеннолетние дети российских граждан, которые по любым причинам имеют гражданство другого государства, могут беспрепятственно стать россиянами. А для тех, кто уже достиг совершеннолетия, но тоже хочет переехать в Россию к родителям, свои условия.
Поэтому важно определиться с такими моментами, как возраст иностранца, его родственные связи с россиянами и трудоспособность. От этого зависит, как именно будут протекать все процедуры. Также и перечень бумаг, необходимых для оформления гражданского статуса в России существенно отличается.
Вполне логично, что понадобятся документы, подтверждающие родство с российским гражданином. Но какие именно – зависит от ситуации. В частности от того, кто непосредственно является близким родственником для иностранного гражданина.
Выплаты на детей с трех до семи лет
Семья может получить ежемесячную выплату на детей с трех до семи лет, если ее доход на человека за последние полгода был меньше прожиточного минимума.
- Семья из жены, мужа и пятилетнего ребенка живет в Москве, жена и муж работают на полставки и вместе зарабатывают 50 000 рублей до вычета налогов.
- Доход семьи нужно разделить на количество членов семьи, то есть на три. Получается, доход на человека в месяц — 16 667 рублей.
- Теперь доход на человека нужно сравнить с суммой из критериев для получения выплаты. В Москве это 17 679 рублей. Доход на члена семьи меньше, значит, можно получить пособие на ребенка с трех до семи лет.
Этапы оформления гражданства в упрощенном порядке
Если право получить гражданство РФ на основании воссоединения семьи точно определено, пройдены этапы получение РВП и ВНЖ, можно готовиться к вступлению в гражданство РФ. Для этого нужно:
- грамотно, на русском языке заполнить заявление о приеме в гражданство в утвержденной форме в и двух экземплярах;
- согласно ст. 34 Федерального закона №62-ФЗ, оплатить государственную пошлину за прием в гражданство (в пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ ее сумма определена и составляет 3500 рублей);
- подать полный пакет документов, включая основания на право получения гражданства в упрощенном порядке, заявление и квитанцию об оплате госпошлины в ФМС по месту жительства (если заявить находится за пределами России, то обратиться нужно в дипломатическое представительство или консульство РФ).
Решение о приеме иностранного лица в гражданство РФ принимается в срок до 6 месяцев со дня принятия документов. Исполняющий орган оповещает заявителя о принятии решения и возможности получения российского паспорта по телефону или почте. В соответствии с ч. 4 ст. 35 Федерального закона № 62-ФЗ и административным регламентом ФМС паспорт выдается лично в руки владельцу.
Получение паспорта гражданина РФ
В соответствии с президентским Указом №156 от 2016 года, закон о воссоединении разобщенных членов семьи в России должен исполняться Министерством внутренних дел РФ. За паспортом нужно оставлять обращение у представителей именно этого ведомства. После прохождения предварительных формальностей и при соответствии правилам пребывания удостоверение выдается в течение 1,5 часов.
Российские нормативные акты дают мигрантам шанс на благополучную жизнь с близкими родственниками. Благодаря продуманной концепции тысячи иностранцев уже смогли пройти все этапы получения гражданства. Многочисленные отзывы бывших заявителей гласят, что процедура не требует больших эмоциональных, финансовых и временных затрат. При соответствии требованиям отказ в выдаче паспорта маловероятен.
Кто к кому может поехать в 2019 году
62-ФЗ предусматривает воссоединение как фактор для более простого оформления гражданства страны при наличии только определённых семейных отношений. Принято считать, что если имеется близкий родственник – россиянин, то появляется шанс быстрее получить паспорт РФ. Однако законодатель в СК признаёт таким родством связи:
- родители – дети;
- бабушки/дедушки – внуки;
- братья – сёстры, имеющие полное или частичное (разные отец или мать) родство.
При этом ФЗ «О гражданстве» не упоминает в качестве потенциальных участников облегчённой системы приобретения российского паспорта всех близких родственников. Таковыми могут стать только мамы, папы, их дети, а также супруги.
Стать полноправными гражданами государства в рамках воссоединения иностранцы могут, если:
- субъект достиг совершеннолетия, а его родитель является гражданином РФ и живёт в стране;
- человек связан брачными узами с гражданином/гражданкой России (срок действующего брака должен составлять не менее трёх лет);
- у ребёнка мама или папа имеют паспорт РФ.
Такие родственные отношения предполагают необходимость укрепления семейных связей, что делает обязательным единое гражданство.
Упрощенный алгоритм получения
Для некоторых категорий граждан предусмотрена более простая процедура оформления статуса российского гражданина. Она предусматривает, прежде всего, сокращение необходимого квалификационного периода, а иногда «пропускаются» целые этапы (например, не нужно получать ВНЖ участникам Государственной программы переселения соотечественников).
Основания для приема в гражданство на льготных условиях:
- родственные связи (если россиянами являются родители, дети, супруги),
- образование (если российский диплом получен до 1 июля 2002 г.);
- трудовая деятельность (если иностранец работает в определенной сфере или ведет свой бизнес в РФ);
- историческое прошлое (ранее было гражданство СССР или человек родился на территории бывшего Союза);
- международные договоры (например, между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой);
- личные заслуги перед Российской Федерацией (например, ветеран ВОВ),
- непростые жизненные обстоятельства (беженцы).
Для каждого случая предусмотрены дополнительные требования и условия.
Особенности получения гражданства РФ по возрастному признаку
Сложность процедуры получения российского гражданства напрямую зависит от возраста гражданина, который хочет воссоединиться с семьей в России. Так:
- Если российское гражданство хочет получить несовершеннолетний ребенок (иностранец), то документы в Федеральную миграционную службу должен подавать его родитель, имеющий российское гражданство;
- Если российское гражданство на основании воссоединения с семьей хочет получить совершеннолетний ребенок, то перед подачей заявления в Федеральную миграционную службу о получении российского гражданства, совершеннолетний иностранец должен получить еще два документа — разрешение на временное проживание и вид на жительство. По времени это занимает около двух лет;
Существует ли программа воссоединения семьи?
На 2021 год определенной программы воссоединения семьи не утверждено. Само понятие «воссоединение семьи» используется в двух случаях:
- В качестве определения для оформления российского гражданства несовершеннолетним гражданам иностранного государства;
Т.е. обращаясь в Управления федеральной миграционной службы в России с заявлением о получении российского гражданства, несовершеннолетней иностранный гражданин (через своего совершеннолетнего представителя), желающий воссоединиться со своими близкими родственниками на территории РФ, может получить российское гражданство без предварительного получения разрешения временного проживания и вида на жительство.
- В качестве основания для получения Разрешения временного проживания совершеннолетним гражданам иностранного государства;
Что это значит? Что иностранный гражданин может использовать основание воссоединения с семьей, избегая необходимости получения квоты на разрешение временного проживания.
Особенности получения гражданства иностранцам, имеющим близких российских родственников
Эта категория иностранных граждан может получить паспорт в упрощенном порядке. В первую очередь это касается жителей Казахстана, у которых имеются близкие родственники с российским гражданством.
Кроме того, получить гражданство РФ в упрощенном порядке могут граждане Казахстана, у которых на двадцать первое декабря 1991 года имеется постоянная прописка.
Получение гражданства иностранцам
Какие документы при этом необходимо предоставить? В федеральную миграционную службу необходимо предоставить следующий перечень:
- Заявление на получение Российского гражданства;
- Документ, удостоверяющий личность жителя Казахстана;
В нем должна стоять отметка о переезде в Россию на постоянное проживание, а также постановка на учет в консульстве.
- ВНЖ;
- Свидетельство о рождении;
- Свидетельство о вступлении в брак/ свидетельство о расторжении брака (при наличии);
- Документ, подтверждающий место фактического пребывания;
- Паспорт близкого родственника, имеющего российское гражданство;
- Документ, подтверждающий родственную связь с гражданином, имеющем гражданство РФ;
- Четыре фотографии формата три на четыре;
- Чек, подтверждающий оплату госпошлины;
Как получить российское гражданство в упрощенном порядке на основании родителей?
Лица достигшие 18-ти лет могут получить гражданство, если один из родителей является россиянином и имеет постоянную регистрацию в РФ. Как родитель получил российское гражданство — значения не имеет. Отец или мать могут быть рождены в РФ или получить подданство в течение жизни.
После того как взрослый дееспособный иностранец встал на миграционный учет, он может сразу оформить вид на жительство, пропустив этап РВП. Пакет документов для ВНЖ будет включать в себя паспорт или удостоверение личности, заявление, медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний, сертификат о сдаче интеграционного экзамена, чек об оплате госпошлины и документ, который подтверждает родство.
После того как иностранец получил ВНЖ он должен зарегистрироваться по месту жительства и сразу подать документы на оформление российского паспорта — ждать 5 лет, пока истечет срок ВНЖ, не требуется. Суть упрощенного порядка получения паспорта заключается в сжатых сроках ожидания. Ответ по заявлению на гражданство придет спустя 3 месяца.
Когда иностранец получит положительный ответ, он должен явиться в территориальный орган ГУВМ МВД и принять присягу. После этой процедуры новоиспеченный гражданин РФ получает паспорт.
Случаи, когда гражданство не дадут
Не всем иностранцам доступна возможность получить статус российского гражданина.
Отказать в соответствующей просьбе могут заявителю, который:
- предоставил ложные сведения о себе;
- приложил недостоверные документы, подтверждающие основания для приема в гражданство;
- является государственным служащим или военным в другом государстве;
- был судим и не отбыл наказание (или отбывает его на момент подачи заявления);
- находится в розыске;
- в других странах совершил преступление, которое инкриминируется как тяжкое;
- выступал против российского государственного строя или участвовал в военных действиях против российских войск.
Где получают готовый паспорт?
В начале апреля 2016 года начал действовать Указ Президента РФ за №156, на основании которого Федеральная миграционная служба прекратила своё существование. Теперь её функции исполняет Министерство внутренних дел РФ. Именно в это ведомство нужно обращаться за новым российским паспортом. Для получения этого важного документа придётся выделить от одного до полутора часов.
Комплекс российских законодательных актов, регламентирующих воссоединение семьи в РФ, даёт тысячам мигрантов шанс на благополучную и счастливую жизнь со своими близкими. Благодаря продуманной концепции законов и тщательно подготовленной правовой базе в нём грамотно и подробно освещены практически все сложные моменты получения гражданства. Соблюдая требования российского законодательства, любой иностранец сможет в сжатые сроки стать россиянином.
Программа воссоединения семьи в России
Российские законы защищают семейные узы. В статье №1 Семейного кодекса РФ говорится о важности укрепления связей между любыми родственниками. На основании положения разрабатываются специальные проекты, способствующие целостности семьи. Это актуально даже в тех случаях, когда родители одного ребенка являются гражданами двух разных государств.
Программа воссоединения семьи регламентируется Федеральным законом №62 от 2002 года. В статье №14 оговариваются случаи упрощенного оформления гражданства, когда у иностранца имеются семейные связи с гражданином РФ. Учитывается следующий комплекс факторов:
- наличие отношений в системе жена-муж или родитель-ребенок;
- дееспособность;
- возраст субъектов отношений.
Не все родственные связи рассматриваются в виде ключевого обстоятельства для упрощенного получения гражданства. Каждый заявитель обязан соответствовать определенному комплексу требований. Рассчитывать на льготные условия могут следующие лица:
- родители несовершеннолетнего ребенка, которому был присвоен статус недееспособности;
- участники правительственной инициативы переселения соотечественников;
- ветераны боевых действий, в том числе ВОВ;
- дети лиц, имеющих гражданство Российской Федерации;
- соискатели, состоящие в официальном браке с русским более 3 лет;
- физические лица, закончившие обучение в российских образовательных учреждениях после 2002 года.
По отношению к каждой группе применяются особые нюансы оформления. Если заявитель не будет соответствовать базовым требованиям, то уполномоченные органы откажут в выдаче гражданства.
Начать действовать для проведения процедуры воссоединения с семьей можно по-разному. Так, иностранец вправе инициировать процесс еще на территории другого государства – там же, где и проживает. При подобных обстоятельствах ему придется направлять запрос через дипломатическое представительство России.
Однако с учетом выводов из практики претендентам рекомендуется действовать уже после переезда в Российскую Федерации. Важно учитывать, что даже при наличии близких родственников, являющихся гражданами РФ, не удастся избежать некоторых формальностей.
Стандартное и упрощённое получение подданства
Несколько лет назад ребёнок не мог воспитываться отцом и матерью, если один из них был подданным другого государства, не имеющим разрешения на временное проживание на территории РФ. Новые изменения в Федеральном законе №115 дозволяют выдачу РВП иностранцу, не имеющему квоты, но являющемуся родителем россиянина. Это же касается апатридов.
Квотирование не будет помехой и в том случае, если ребёнок подданного зарубежной державы или апатрида, имеющий российское гражданство, уже достиг совершеннолетнего возраста, но считается недееспособным.
Иногда человек, приобретший РВП вне рамок квоты, имеет еще одного ребёнка, у которого нет гражданства РФ. Такому несовершеннолетнему лицу проживание с отцом и матерью разрешается «автоматом».
Изменения в законодательстве призваны существенно облегчить жизнь и «специфическим» семьям. Это касается тех семей, где один из членов является иностранцем, имеющим на руках ВНЖ в РФ. Лицу без гражданства получить гражданство РФ с новым законом станет гораздо проще: человек может рассчитывать на получение «бонусов» при оформлении подданства.
Также новый закон предполагает получение гражданства РФ по упрощённой схеме. Семей, в которых есть дети-инвалиды, имеющие российское гражданство это касается в следующих случаях:
- если второй родитель, имеющий российское гражданство, умер;
- если второй родитель определяется как «безвестно отсутствующий»;
- если второй родитель лишён родительских прав.
Закон действует в зависимости от того, насколько активна позиция людей, заинтересованных в получении российского гражданства.