Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инспектор по делам несовершеннолетних: плюсы и минусы професси». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время в России существует тенденция развития преступности среди детей и подростков. Такая отрицательная направленность подтверждает важность такой профессии, как «Инспектор по делам несовершеннолетних».
Профессия инспектора по делам несовершеннолетних предполагает заработную плату, включающую помимо оклада, различные дополнительные выплаты за стаж и звание. В связи с этим, большое значение для молодого специалиста играет возможность карьерного роста.
В данной профессии важным условием для продвижения по карьерной лестнице является наличие высшего юридического образования, стажа работы и соответствующих личностных качеств.
Молодой специалист, начав свой путь инспектором ПДН, может подняться до начальника отдела по делам несовершеннолетних. С этой целью многие получают второе высшее образование в области юриспруденции либо проходят курсы для повышения квалификации. Если говорить о воинском звании, то данная профессия предполагает наличие чина начиная от младшего лейтенанта и заканчивая майором.
Допрос ребенка в суде по уголовному делу
УПК РФ Статья 280 посвящена допросу несовершеннолетнего на этапе судебного следствия. Большую роль играет участие педагога, в статье разъяснена его роль в деле.
Он имеет право задавать вопросы несовершеннолетнему с разрешения судьи. При этом подросток до начала допроса имеет право выбора педагога — знакомого или незнакомого. Это важный момент, потому что при некоторых людях ребенок будет чувствовать себя некомфортно.
Если ребенок стал жертвой насилия, то педагога может заменить психолог, который должен быть того же пола, что и потерпевший.
Участие в процессе родителей допустимо. При допросе несовершеннолетнего родители с разрешения судьи также могут задавать вопросы. При этом недопустимо порицание и давление.
Допрос несовершеннолетнего в целях безопасности по постановлению судьи может проводится в отсутствие подсудимого. То есть подсудимый будет временно удален из зала.
После подсудимого оповещают о показаниях свидетеля, дают возможность задать вопросы. После допроса ребенок и педагог могут уйти с заседания суда с разрешения судьи.
Основные права инспекторов по делам несовершеннолетних
В целях осуществления эффективной деятельности сотрудников ОДН закон наделяет их широкими полномочиями, к которым относятся права инспекторов:
- вызывать на беседу ребенка и его родителя (законного представителя) для прояснения картины совершенного подростком правонарушения;
- запрашивать в госорганах и учреждениях России любые сведения, касающиеся несовершеннолетнего;
- доставлять малолетних нарушителей закона в ОВД (но не более чем на 3 часа!) и при необходимости досматривать их;
- при систематическом совершении правонарушений — ставить подростка на учет в полиции (до 6 месяцев) и постоянно контролировать его после этого.
Инспекция по делам несовершеннолетних
Инспекция, а точнее подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН), входит в систему МВД. То есть сотрудники таких подразделений являются работниками полиции.
Их обязанности расписаны в Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 15.10.2013 № 845.
Основной функционал сотрудника ПДН — профилактика совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними. Кроме этого, ПДН организует работу по направлению несовершеннолетних в центры временной изоляции или в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
Однако, помимо этого, сотрудники ПДН должны защищать права и законные интересы несовершеннолетних.
В обязанности ПДН входит много пунктов, но главная его задача состоит в профилактических разъяснениях ответственности за те или иные преступления. Что же такое ПДН? Расшифровка следующая: это подразделение по делам несовершеннолетних. Оно является контролирующим органом, который занимается пресечением детской преступности и проведением разъяснительных действий по поводу того, что влечет за собой каждое неправомерное нарушение. ПДН входит в состав системы органов внутренних дел, поэтому в свою очередь делится на подразделения, которые отличаются друг от друга уровнем подчиненности. Они бывают:
- городскими, районными и муниципальными;
- от управления внутренних дел и административно-территориального образования;
- действующие подразделения на различных типах автотранспорта.
Все факты нарушений законодательства, совершенные до наступления совершеннолетия, заносятся в личное дело ребенка с последующим уведомлением военкоматов, учебных заведений, а также высших учебных заведений.
В чем заключается работа инспектора
В обязанности сотрудника ПДН входят:
- Мониторинг молодежи на своем участке, профилактические беседы с детьми в школах, учебных заведениях, на личных встречах по темам закона и права, здорового образа жизни.
- Рейды по неблагополучным семьям (в т. ч. ночные), контроль условий проживания родителей или опекунов и детей.
- Учет несовершеннолетних, ранее привлеченных к административной или уголовной ответственности.
- Выявление подростков, употребляющих спиртное или наркотики.
- Оформление малолетних преступников в спецшколы или интернат.
- Вынесение своих предложений в суде.
- Сотрудничество с органами опеки, прокуратуры, школьными психологами, учителями и т. д.
Криминалистическая характеристика преступлений несовершеннолетних
Данная методика отличается от иных частных методик расследования, конструируемых по составам преступлений, тем, что ее создание базируется на особенностях субъектов преступной деятельности. При этом определяющей особенностью является их возраст. Несовершеннолетними, как известно, признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет (ст. 87 УК РФ). Создание данной методики расследования обусловлено социально-психологическими особенностями лиц указанного возраста, имеющими объективно-субъективную природу. Объективную ее часть составляют психофизиологические процессы, протекающие в организме лиц указанной возрастной группы. Субъективную – специфика формирования конкретной личности. Как объективные, так и субъективные факторы существенно влияют на такие черты личности несовершеннолетнего, как: его общественное и правовое сознание, восприятие требований закона и общежития, мотивы и манера поведения, отношение к другим людям и т. п.
Особое отношение к несовершеннолетним демонстрирует как уго-ловно-правовое, так и уголовно-процессуальное законодательство. Так, в УК РФ имеется специальный раздел (V), посвященный уголовной ответственности несовершеннолетних. В ст. 87–96 этого раздела отражены ее особенности. В частности, наряду с уголовным наказанием предусмотрены принудительные меры воспитательного воздействия как один из видов освобождения от уголовной ответственности (ст. 90 УК) или от наказания (ст. 92 УК). При этом основания уголовной ответственности и ее принципы остаются теми же, что и для взрослых лиц.
Чем занимается инспектор по делам несовершеннолетних? Обязанности и образование сотрудника указаны в должностной инструкции МВД. Сотрудник ведет систематическую профилактическую работу в детьми, совершившими преступление, а также с ребятами, входящими в группу риска: из неблагополучных семей, с агрессивным поведением, бездомными.
Каким должен быть инспектор по делам несовершеннолетних? Какое нужно образование для такой специальности? Желательно, чтобы у него было и педагогическое, и юридическое образование. Специалист обязан владеть информацией о каждом малолетнем жителе того участка, который ему вверен.
В должностные обязанности входит проведение организационно-практических мероприятий, которые направлены на профилактику правонарушений среди подростков. Профессия инспектора ПДН предполагает работу и в самом офисе, и вне его. Сотрудник посещает дома сложных детей и подростков, сотрудничает с учебными заведениями.
Чем еще занимается инспектор по делам несовершеннолетних? Квалификация такого работника настолько высока, что он может вести профилактические работы и с самими детьми, и с их родителями (законными представителями).
Инспектор по делам несовершеннолетних
База разъяснительной работы с детьми подросткового возраста выстраивается на их психологическом состоянии. Ввиду этого, в роли инспектора по делам несовершеннолетних большинство руководителей видят женщину, считая, что материнский инстинкт имеет немаловажное значение.
Работа с ребятами требует последовательности убеждений и четкого соблюдения правового аспекта, ведь разговор с родителями злостного нарушителя неизбежен, а им следует объяснять положение дел на юридическом языке.
Среди множественных качеств можно выделить основное: умение наладить контакт с молодежью, а также убедить опекунов в важности воспитательного процесса. Лучше всего это получается у людей, получивших психолого-педагогическую подготовку.
Какое же нужно образование для инспектора? Чтобы стать инспектором по делам с подростками требуется не только психолого –педагогическая подготовка. Профильным должно быть юридическое образование.
Задача подразделения по делам несовершеннолетних состоит в пресечении всех видов преступлений, а также в выяснении обстоятельств, которые привели к ним, то есть, вынудили подростка поступить именно так.
Существует Федеральный Закон “О полиции”, а именно, глава 3, на базе которого осуществляется работа с лицами, не достигшими совершеннолетия. Ниже представлен перечень документов, руководствуясь которыми действует инспекция по делам несовершеннолетних:
- Федеральный Закон №120;
- глава 14 и глава 20 Уголовного Кодекса Российской Федерации;
- статья 73, 420, 421 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации;
- статья 183, 187-190 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации;
- статья 5, 20 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации.
К основным Законам и статьям относятся внутренние документы и инструкции, согласно которым прописываются алгоритмы деятельности каждого из подразделений. Их обязанность состоит не только в контролирующей функции, но и в правовой защите малолетних детей, реабилитации родителей и оступившихся подростков, а также выявлении случаев, когда подросток подвергается склонению к преступной деятельности.
В обязанности инспектора по делам несовершеннолетних входит профилактическая деятельность среди следующих категорий жителей:
- лиц, употребляющих любые из психотропных или наркотических веществ;
- тех, кто ранее нарушал Закон, не зависимо от возраста;
- лиц, освобожденных благодаря помилованию;
- лиц, обвиняемых в совершении преступления, но находящихся на свободе;
- лиц, освобожденных из специальных учреждений, а также нуждающихся в помощи и реабилитации;
- лиц, условно осужденных, то есть, отправленных на исправительные работы.
Список можно продолжить, ведь кроме данных категорий подростков, есть еще и их родители, опекуны, которые халатно относятся к выполнению родительских обязанностей или негативно влияют на психологическое его состояние. Отдел по работе с проблемными подростками должен также оказывать всяческое содействие с органами правопорядка в целях розыскных действий детей, совершивших преступление или участвовавших в них.
Чем ПДН отличается от КДН
Важно: следует различать КДН (комиссии по делам несовершеннолетних) и ПДН. Вроде и конечная цель у них схожая, и названия, но это совершенно разные структуры.
Комиссия – коллегиальный орган, состоит из нескольких членов под руководством председателя. Членами КДН могут быть представители государственных учреждений, общественных объединений, религиозных конфессий, просто социально-активные граждане, имеющие опыт работы с детьми.
Система комиссий имеет иерархическую структуру: Правительственная КДП → КДП субъекта РФ → КДП муниципального уровня.
Основная цель таких комиссий – защита прав и интересов несовершеннолетних от дискриминации, любой формы насилия, эксплуатации.
ПДН – это одна из структур ОВД. Роль данного подразделения – надзор, контроль, предупреждение. Цель ПДН – пресечение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, и ведение профилактической работы. Ранее (при СССР) данные функции выполняли детские комнаты милиции.
Компетенции органов внутренних дел
Непосредственное осуществление административного надзора согласно ч. 2 ст. 8 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится к компетенции органов внутренних дел.
В рамках своей компетенции в мероприятия по административному надзору может быть вовлечено большое количество сотрудников органов внутренних дел, среди которых
- специальные подразделения территориальных органов МВД России, наделенные полномочиями в сфере административного надзора
- участковые уполномоченные полиции по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица
- сотрудники строевых подразделений ППС и ДПС
- сотрудники оперативно-розыскных подразделений
- сотрудники дежурных частей и транспортной полиции, и пр.
Полномочия между данными органами и должностными лицами распределены ведомственным актом – приказом Министерства внутренних дел РФ от 08.07.2011 № 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Работа инспектора ПДН
Поскольку для проведения профилактических бесед очень важно психологически воздействовать на подростка, инспектор должен расположить его к себе. Поэтому часто в этой должности видят, главным образом, женщин. Дети чувствуют себя рядом с ними более спокойно.
Важно, чтобы инспектор разъяснял им всё на понятном языке, но с соблюдением правовых аспектов. А вот родителям правонарушителей обязательно нужно разъяснить все юридические нюансы действий их детей и возможные правовые последствия.
Поскольку одной из важнейших задач инспектора ПДН является наладить контакт с детьми и объяснить большое значение воспитания их родителям или опекунам, то важно наличие у него психолого-педагогической подготовки. Но при этом основой должно быть профильное юридическое образование.
Инспектор должен не только пресекать преступления, но и выяснить причины, по которым подросток их совершил.
Всегда ли инспектор прав?
Несмотря на то, что инспектор по делам несовершеннолетних — представитель органов правопорядка, зачастую могут возникнуть ситуации, когда правильность действий инспектора вызывает сомнения или находится на грани закона.
Пример 1: А. третировал всех одноклассников своим поведением. Дети не выдержали и провели с ним воспитательную беседу. Придя домой, А. пожаловался родителям на это. На следующий день родители пришли в школу и в присутствии классного руководителя начали опрашивать детей, занося все ответы в блокнот. Через пару дней в класс пришел инспектор по делам несовершеннолетних и стал проводить допрос учеников в присутствии опять же классного руководителя. Об этом узнали родители учащихся и поспешили написать жалобу в прокуратуру на неправомерность действий инспектора.
УПК РФ в статье 425 описывает правила проведения допроса несовершеннолетнего. Главное условие — обязательное участие педагога или психолога. Так как на допросе присутствовал классный руководитель, прокуратура не увидела нарушений в действиях инспектора.
Пример 2: Мать 13-летней девушки приглашается в инспекцию по делам несовершеннолетних. После расспросов дочь рассказала, что они с подружкой взяли в магазине чипсы, не заплатив за них. Видимо, этот факт зафиксировала камера видеонаблюдения. Мать волнуется, как быть? Признаваться ли дочери в содеянном или всё отрицать?
Для начала необходимо выяснить, с какой целью инспектор желает видеть родителя. Возможно, речь идет совсем о другом.
Кроме этого, за неоплату товара в магазине грозит лишь административная ответственность. Но, согласно нормам КоАП, к ответственности привлекаются с 14 лет. Так что лучшим вариантом для матери и дочери будет сознаться в содеянном и прослушать воспитательную беседу.
Пример 3: На дне города несовершеннолетняя А. гуляла вместе со своими друзьями. На выходе из парка подошел инспектор по делам несовершеннолетних и увидел в руках одного из парней бутылку с пивом. Обвинив всю компанию в употреблении спиртных напитков, он направил их на освидетельствование в больницу. Все остальные подростки, кроме А., были старше 18 лет.
Инспектор не имел права освидетельствовать А. без согласия ее родителей или законных представителей. Его действия необходимо обжаловать.
Законодательством установлены должностные обязанности работников ОДН. Кроме работы с обращениями граждан, такой работник занимается:
- проведением профилактических бесед с детьми и членами их семей;
- разъяснением статей КоАП и УК РФ, по которым взрослые привлекаются к ответственности по факту жестокого обращения с несовершеннолетними и лишаются родительских прав;
- чтением лекций о толерантности и уважении учащимся старших классов;
- выдачей направления к психологу или наркологу;
- изъятием детей из неблагополучных семей и помещением их в приюты;
- ведением учета подростков, которые не учатся или самовольно покидают образовательные учреждения, употребляют алкоголь, токсические вещества, участвуют в драках, кражах и т.д.
Минимальный срок нахождения на профилактическом учете составляет 6 месяцев. Если по истечении этого срока видно, что подросток исправился, то учет прекращается.
Специалисты обязаны планировать свою деятельность с учетом рабочего времени и особенностей поднадзорного участка. Они должны осуществлять сбор информации, проводить ее анализ и прогнозировать возможность совершения правонарушений. Инспекторы обязаны реагировать на поступающие звонки, заявления, проверять их и своевременно предоставлять отчеты о проделанной работе.
Комиссия по делам несовершеннолетних — причины и последствия постановки на учет
В школе, где учится моя дочь, был случай — два мальчика подрались (что нормально для мальчиков), но один сломал другому нос. Какой развели хай, как будто убили кого-то. Т.е. не подумайте, я против драк, но если просто два пацана повздорили, один другому поставил фингал, а тот в отместку дал в нос — это обычная ситуация, если бы не перелом.
Причем несмотря на то, что нос сломали именно зачинщику — ссыкливые педагоги и дирекция тут же навела шухер — чуть ли не отчислить и поставить на учет хотели, лишь бы свои задницы прикрыть.
Хорошо, что родители парня не дали его в обиду — разобрались в ситуации, запросили данные с камер, и что интересно — к моменту самого шухера мальчики уже помирились давно. Ну и комиссии (которую все таки собрали) все объяснили, без последствий для обоих пострадавших. Но такое бывает не всегда — что бывает на стандартной ПДН комиссии и как все проходит — читайте на этой странице.