Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Медицинская санитарная книжка: как оформить и кому она нужна». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первым делом при трудоустройстве работника в сферу деятельности, где обязательны медкнижки и прохождение медосмотров, наличие и соответствие документов должен проверять работодатель. Поскольку, именно он ответственен за соблюдение законодательных норм в рабочем процессе, а также допуск сотрудников к выполнению ими должностных обязанностей.
Кто обязан иметь медкнижку
Санитарная книжка — это документ, который оформляется по результатам обследования и свидетельствует о том, что:
- гражданин способен по состоянию своего здоровья выполнять ту или иную работу;
- гражданин не представляет опасности для окружающих с эпидемиологической точки зрения.
Поэтому наличие медицинских книжек обязательно и подлежит проверке контролирующими органами, а пренебрежение правилами строго наказывается — штраф за отсутствие медкнижки в 2020 году зависит от состава нарушения и наказываемого субъекта.
Статья 213 ТК РФ устанавливает требования прохождения осмотров для сотрудников, задействованных:
- в пищевой промышленности;
- общественном питании и торговле;
- медицинских учреждениях;
- работе с детьми.
Полный перечень лиц, которые проходят медосмотры, с указанием, каким конкретно исследованиям они подвергаются, приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В зависимости от субъекта определяется, сколько штраф за отсутствие санкнижки, — до 80 000 рублей. Для гражданина он меньше, наибольший — для юридического лица.
В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, информация о результатах осмотров вносится в индивидуальные медицинские документы.
Непредоставление этого документа говорит:
- о несоблюдении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии;
- потенциальной опасности оказываемых услуг или реализуемых товаров для потребителей.
Кто проверяет наличие и оригинальность санитарной книжки?
Вместе с тем, со стороны государственных органов контроль деятельности организаций осуществляют:
- Государственная инспекция труда;
- Санэпидемстанция;
- Прокуратура;
Именно эти учреждения вправе выписывать протоколы за отсутствие медицинской книжки. Кроме того, может быть проверено не только наличие, но и подлинность медкнижек. При этом проверяющий особое внимание уделит:
- Наличию и оригинальности печати;
- Водяным знакам, а также защитным элементам;
- Регистрационному номеру.
Стоит отметить, что для сотрудника и компании, принявшей его на работу, штраф за отсутствие медицинской книжки будет меньшим из возможных наказаний. Намного серьезнее обстоят дела при выявлении поддельных документов.
Иногда медицинский документ нужен срочно или тратить время на его оформление человек не желает. Тогда на «помощь» ему приходят те, кто за дополнительную плату обещает сделать бумаги за 1 день. Причем, самому ИП не придется посещать медучреждение вообще. Стоит ли принимать подобные предложения?
Решение принимает предприниматель. Но важно понимать, что если будет выявлена подделка, то ИП выпишут штраф за санкнижку (ст.6.3 КоАП РФ). Сумма для ИП составляет до 1 тыс. руб. При этом хозяйственную деятельность могут приостановить на 3 месяца.
Бланк санкнижки в магазине стоит примерно 3 000 руб. Каждая книжка имеет голограмму. Она свидетельствует о подлинности. Подделать ее невозможно. На территории России действует реестр санкнижек. Любой человек может скачать специальное приложение на свой смартфон и с его помощью проверить данные по любой медицинской книжке.
| правонарушение | нарушение санитарных норм, ответственность по ст. 6.3 коап рф | реализация товаров и услуг, не соответствующих установленным для них требованиям, ответственность в порядке ст. 14.4 коап рф | |
|---|---|---|---|
| первичное | вторичное | ||
| штраф работника | 100-500 рублей | 1000-2000 рублей | 2000-5000 рублей |
| штраф должностного лица работодателя | 500-1000 рублей | 3000-1000 рублей | 7000-15000 рублей или дисквалификация до 365 дней |
| штраф ип за отсутствие медицинской книжки у его сотрудников | 500-1000 рублей или запрет на ведение профессиональной деятельности в течение 90 дней | 10000-20000 рублей | 15000-30000 рублей с изъятием товаров или услуг, реализованных при наличии нарушений или без них |
| штраф компании за отсутствие медкнижек у сотрудников | 10000 – 20000 рублей или запрет на ведение профессиональной деятельности в течение 90 дней | 20000-30000 рублей | 30000-50000 рублей с изъятием товаров или услуг, реализованных при наличии нарушений или без них |
Таблица штрафов за отсутствие медицинской книжки
Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены такие штрафы за санитарные книжки:
| Правонарушение | Нарушение санитарных норм, ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ | Реализация товаров и услуг, не соответствующих установленным для них требованиям, ответственность в порядке ст. 14.4 КоАП РФ | |
| Первичное | Вторичное | ||
| Штраф на работника, в рублях | 100-500 | 1000-2000 | 2000-5000 |
| Штраф на должностное лицо работодателя, в рублях | 500-1000 | 3000-10 000 | 7000-15 000 либо дисквалификация до года |
| Штраф ИП за отсутствие медицинской книжки у его сотрудников, в рублях | 500-1000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев | 10 000-20 000 | 15 000-30 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него |
| Штрафы компании по отсутствию медкнижек у сотрудников, в рублях | 10 000-20 000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев | 20 000-30 000 | 30 000-50 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него |
Первым делом при трудоустройстве работника в сферу деятельности, где обязательны медкнижки и прохождение медосмотров, наличие и соответствие документов должен проверять работодатель. Поскольку, именно он ответственен за соблюдение законодательных норм в рабочем процессе, а также допуск сотрудников к выполнению ими должностных обязанностей.
Какие предусмотрены штрафы за отсутствие медкнижки
- в процессе работы, когда изменился характер работы (либо должность);
- все продления медицинских книжек осуществляются в процессе трудовых отношений.
Кому заводить медицинскую книжку нужно обязательно Если внимательно проанализировать нормы законодательства, то можно без труда определить, что не на всех работах наличие такого документа является обязательным. В то же время вас не имеют права допускать к труду без медкнижки в таких сферах:
- образовательной;
- пищевой промышленности;
- медицине, а также фармацевтике;
- на транспорте;
- коммунальное хозяйство (особенно те, кто работают с питьевой водой);
- другие, которые обозначены федеральными законами.
Помните, вы не обязаны заводить медицинскую книжку, если этого не требуется законодательно.
Новые правила проведения медосмотров с 2021-2022 года
Оформить медицинскую книжку без прохождения врачей нельзя, так как в нее должны вноситься самые последние данные о здоровье. Несмотря на это, в Интернете есть множество сайтов, которые предлагают данную услугу якобы полностью законно. По словам экспертов, с ними лучше не связываться и не покупать поддельный документ — это может грозить уголовной ответственностью и продавцу, и покупателю на основании ст. 327 УК РФ.
Для продления медицинской книжки следует заново пройти тех врачей и исследования, которые уже неактуальны в соответствии с нормативными документами. Это значит, что некоторых специалистов необязательно посещать ежегодно. Когда обследование завершено, его результаты заносятся в документ, и он продлевается.
Ходят легенды, будто медкнижки проверяют участковые, сотрудники УЭБ и ПК (бывшего ОБЭП) или даже налоговики. На самом деле перед ними работодатель отчитываться по состоянию здоровья сотрудников не обязан. Проверить наличие медицинской книжки уполномочены ГИТ, СЭС, прокуратура: это те надзорные органы, кто составляет протокол за отсутствие медкнижки. Проверяющего из перечисленных ведомств может заинтересовать не только наличие, но и подлинность документов. Штраф за отсутствие медкнижки у продавца в разы меньше, чем за наличие подделки. Должностное лицо обратит внимание на:
- качество печати;
- наличие водяных знаков;
- печать Центра гигиены и эпидемиологии;
- защитную нить;
- регистрационный номер.
В последнее время с подозрениям относятся к документам, заполненным от руки.
Это нарушение статьи 6.3 КоАП РФ. Штрафы компании за отсутствие медкнижек составляют от 10 000 до 20 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 500 до 1000 рублей. Также деятельность могут приостановить до устранения нарушений, но не более чем на 90 дней.
Если проверяющий квалифицирует ситуацию по статье 14.4 КоАП РФ, ИП заплатит еще 10 000–20 000 рублей, а юрлицо — 20 000–30 000. То, какой штраф за отсутствие медкнижки назначат, зависит от мнения проверяющего: посчитает должностное лицо это нарушение за угрозу эпидемиологическому благополучию, за оказание услуг ненадлежащего качества или за то и другое вместе.
Нет, уголовная ответственность за отсутствие медкнижки у работника не предусмотрена. А вот если медкнижки окажутся фальшивыми, по нормам Уголовного кодекса отвечать придется и владельцу подделки, и его работодателю. Статья 327 УК РФ предполагает:
- наказание рублем в размере до 80 000;
- обязательные работы до 480 часов;
- исправительные работы до 2 лет;
- арест до полугода.
Поэтому следует внимательно относиться к документам, которые предоставляют работники.
Ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника
Ходят легенды, будто медкнижки проверяют участковые, сотрудники УЭБ и ПК (бывшего ОБЭП) или даже налоговики. На самом деле перед ними работодатель отчитываться по состоянию здоровья сотрудников не обязан. Проверить наличие медицинской книжки уполномочены ГИТ, СЭС, прокуратура: это те надзорные органы, кто составляет протокол за отсутствие медкнижки. Проверяющего из перечисленных ведомств может заинтересовать не только наличие, но и подлинность документов. Штраф за отсутствие медкнижки у продавца в разы меньше, чем за наличие подделки. Должностное лицо обратит внимание на:
- качество печати;
- наличие водяных знаков;
- печать Центра гигиены и эпидемиологии;
- защитную нить;
- регистрационный номер.
В последнее время с подозрениям относятся к документам, заполненным от руки.
ТК устанавливает обязанность проходить регулярные медицинские осмотры для сотрудников, которые занимаются изготовлением или реализацией продуктов питания, коммунальным или бытовым обслуживанием граждан, воспитывают или обучают детей. Сведения о пройденном осмотре заносят в медицинскую книжку, форма которой утверждена Приказом Роспотребнадзора № 402. Отсутствие медицинской книжки у тех работников, которые обязаны ее иметь, является серьезным нарушением. К ответственности в этом случае привлекают организацию и ее руководителя, поскольку допускать к работе в этом случае строго запрещено.
Требование проходить определенным категориям сотрудников предварительные и периодические медосмотры установлено ст. 212 и 213 ТК, Законом о безопасности пищевых продуктов № 29-ФЗ, Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии № 52-ФЗ. Это профилактическая мера направлена на раннее выявление заболеваний, чтобы предотвратить их распространение.
Ч. 2 ст. 213 ТК обязывает проходить медосмотры работников следующих отраслей:
- производство пищевых продуктов и напитков;
- общепит;
- торговля;
- медицина;
- детские образовательные учреждения;
- водопроводные сооружения.
Однако данный перечень исчерпывающим не является. Эту обязанность устанавливают многие другие нормативные и подзаконные акты. В Приказе № 302н приводится список работ, при которых необходимо проходить предварительные и периодические осмотры. Кроме того в Письме Минздрава N 1100/2196-0-117 перечислены профессии сотрудников, обязанных проходить периодическую гигиеническую аттестацию. Согласно этим документам регулярные медосмотры проходят работники:
- гостиниц;
- общежитий;
- бань;
- бассейнов
- парикмахерских;
- туристических фирм.
Часто возникает вопрос о том, какие сотрудники предприятия должны проходить медосмотр. Разъяснения по этому поводу дал Верховный суд в Постановлении N 34-АД17-5 от 06.12.2017.
Значит, медицинская книжка должна быть и у продавца, и у бухгалтера организации. И хотя в Постановлении речь идет о предприятии торговли, эти выводы должны учитывать и работодатели прочих отраслей.
Штрафы за отсутствие медицинской книжки
Законодательством предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за отсутствие санитарной книжки у нанятого работника:
- дисциплинарная ответственность определяется работодателем внутри организации (в соответствии с ТК РФ);
- административная ответственность наступает в том случае, если было нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- уголовная ответственность грозит в том случае, если санитарное нарушение повлекло за собой возникновение массовых инфекционных заболеваний или смерть человека.
Размер штрафа за медицинскую книжку регламентируется ст. 6.3 Кодекса об административных нарушениях РФ. В соответствии с этим нормативным документом, размеры штрафных взысканий будут следующими:
- для должностных лиц – 500-1000 руб.;
- для организаций – 10-20 тыс. руб. (или приостановление деятельности на срок до 90 суток);
- для ИП – 500-1000 руб. (или приостановление деятельности до 90 суток);
- для граждан штраф за работу без санитарной книжки составит 100-500 руб.
Продавцам, осуществляющим деятельность без наличия соответствующего медицинского документа, грозит административный штраф за отсутствие медицинской книжки у продавца по упомянутой статье 6.3 КоАП РФ.
Если при этом установлено еще и ненадлежащее качество продаваемых товаров, такие случаи дополнительно наказываются по ст. 14.4 КоАП РФ. Помимо штрафа за отсутствие санитарной книжки у продавца, санкция будет составлять:
- для рабочего персонала – 1-2 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 3-10 тыс. руб.;
- для ИП – 10-20 тыс. руб.;
- для компаний – 20-30 тыс. руб.
К юрлицам и индивидуальным предпринимателям применяются дополнительные меры наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Существует огромное число работников, от состояния здоровья которых зависит санитарно-эпидемиологическое благополучие всего населения. Чтобы минимизировать распространение опасных болезней, при трудоустройстве в определенные сферы граждан обязали проходить предварительные медосмотры и оформлять личные медицинские книжки (ЛМК). А чтобы компании и ИП четко исполняли правило, введена ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника и за допуск к исполнению обязанностей лица, не прошедшего осмотр.
В перечень работ, при выполнении которых нужно проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры (ст. 213 ТК РФ, приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н), в 2020 году включено 27 пунктов, среди которых:
- торговля;
- общественный транспорт;
- образование всех уровней, включая дополнительное и сезонное (лагеря);
- медицина и аптечная сфера;
- подземные и верхолазные работы;
- пищевая и обрабатывающая промышленность;
- сфера бытового обслуживания (парикмахерские, бассейны, сауны, гостиницы), и т.д.
ВАЖНО!
Помните, что штраф за отсутствие медкнижки у продавца распространяется и на водителя, и на воспитателя, и на повара: он введен во всех сферах, где оговорено наличие ЛМК. Особое внимание при проверках уделяют компаниям, чья деятельность связана с пищевыми продуктами и питьевой водой (производство, хранение, перевозка, продажа), воспитанием и обучением несовершеннолетних, коммунальным и бытовым обслуживанием граждан (подробнее список профессий доступен в письме Минздрава РФ от 07.08.2000 № 1100/2196-0-117).
Как пояснил Верховный Суд в постановлении № 34-АД17-5 от 06.12.2017, медицинские осмотры проводятся в отношении всех работников предприятия, независимо от того, занимаются они административной работой или выполняют непосредственно работы, внесенные в перечень Минздравсоцразвития. В суде разбиралась ситуация, когда наказали за непрохождение контроля начальником и специалистом отдела логистики и ценообразования, региональным менеджером по продажам. ГИТ выписала штрафы компании за отсутствие медкнижек у этих сотрудников, несмотря на то, что их работа носила аналитический характер, они не занимались непосредственно торговлей. Но организация, где они трудились, относилась к предприятиям оптовой торговли, поэтому работодателя наказали.
От чего зависит размер штрафов?
Законодательством предусмотрены так называемые вилки штрафов, имеющие минимальное и максимальное значения. Итоговая сумма санкций находится между этими цифрами и зависит от следующих факторов:
- Частота нарушений. При первой ошибке штраф за неприменение ККТ в 2022 году будет минимальный. Особенно, если предприниматель ранее не привлекался к ответственности или нарушенные нормы были введены недавно.
- Юридический статус компании. Согласно общепринятой международной практике, индивидуальные предприниматели несут меньшую ответственность, чем юрлица. Это связано с отсутствием у первых ресурсов на изучение всего законодательства и с небольшим масштабом последствий от их неверных действий.
- Масштабы последствий. Иногда и простой ИП своими преднамеренными неправомерными действиями может нанести государству убытки в миллионы рублей. Величина ущерба также учитывается налоговыми органами при определении суммы штрафа в 2022 году.
- Вид нарушения. В кассовом законодательстве много различных норм, по-разному влияющих на права потребителей и налогообложение. Некоторые нарушения предпринимателей являются чисто техническими и непреднамеренными, поэтому за них могут выписываться минимальные штрафы.
Таблица штрафов за отсутствие медицинской книжки
Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены такие штрафы за санитарные книжки:
| Правонарушение | Нарушение санитарных норм, ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ | Реализация товаров и услуг, не соответствующих установленным для них требованиям, ответственность в порядке ст. 14.4 КоАП РФ | |
| Первичное | Вторичное | ||
| Штраф на работника, в рублях | 100-500 | 1000-2000 | 2000-5000 |
| Штраф на должностное лицо работодателя, в рублях | 500-1000 | 3000-10 000 | 7000-15 000 либо дисквалификация до года |
| Штраф ИП за отсутствие медицинской книжки у его сотрудников, в рублях | 500-1000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев | 10 000-20 000 | 15 000-30 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него |
| Штрафы компании по отсутствию медкнижек у сотрудников, в рублях | 10 000-20 000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев | 20 000-30 000 | 30 000-50 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него |
Первым делом при трудоустройстве работника в сферу деятельности, где обязательны медкнижки и прохождение медосмотров, наличие и соответствие документов должен проверять работодатель. Поскольку, именно он ответственен за соблюдение законодательных норм в рабочем процессе, а также допуск сотрудников к выполнению ими должностных обязанностей.
Просроченная медицинская книжка какой штраф 2021 год
Продавец, как и любой работник, обязанный иметь этот документ, будет нести аналогичную административную ответственность в случае нарушения. Штраф за отсутствие санитарной книжки описан в ст.6.3 КоАП, которая характеризует это противоправное действие как нарушение законодательных норм, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Игнорирование действующих санитарных правил и гигиенических нормативов приводит к следующей административной ответственности:
- . предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей;
- на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Такой документ должны иметь следующие категории рабочих:
- Сотрудники заведений общественного питания
- Продавцы в продуктовых магазинах
- Сотрудники медицинских учреждений
- Воспитатели в детских садах, лагерях
- Пищевая промышленность
- Сотрудники коммунально-бытовых организаций
- Работники образовательных учреждений
То, что сейчас более 40% медицинских книжек подделки, говорит не о высоком уровне подделок, а о низком уровне контроля работодателей за их подлинностью. Где должны храниться медицинские книжки При поступлении на работу медкнижка вместе с трудовой книжкой хранится в отделе кадров предприятия.
Новости и статьи Информационно-методическое письмо уже направлено в регионы с пометкой «для неукоснительного исполнения», передает ТАСС. Прокуратура выявила водителей, которые купили медицинские справки в интернете. Удалось это обнаружить тогда, когда ведомство. Почти два миллиона человек во всем мире страдают от рассеянного склероза — аутоиммунного заболевания, поражающего нервные. Ведь в дальнейшем ответственность ложится на работодателя. Для этого следует внимательно посмотреть на книжку.
Если штрафные взыскания с обычных граждан при подтвержденном факте нарушения колеблются в диапазоне от 100 до 500 рублей, то юр. лица, уличенные в подделке или отсутствии необходимых документов, могут быть оштрафованы на сумму до 20 000 руб. нередко деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 календарных дней.
Как видно из статьи 6.3 КоАП, отношение закона достаточно сурово, так как ответственности подвергаются все категории лиц, имеющие отношение к правонарушению.
Для его обеспечения принят соответствующий федеральный закон N 52-ФЗ, направленный на поддержание уровня здоровья населения на соответствующем уровне.
- предварительные — проводятся до заключения трудового договора, чтобы определить соответствие состояния здоровья соискателя поручаемой ему работе;
- периодические — проводятся в период работы, чтобы выявить медицинские противопоказания к выполняемой работе, а также начальные формы профессиональных заболеваний;
- предсменные (предрейсовые) — проводятся в начале рабочего дня, чтобы выявить признаки, препятствующие выполнению работы (например, у водителей — состояние алкогольного или наркотического опьяненияп. 1 ст. 20 Закона от 10.12.95 № 196-ФЗ);
- послесменные (послерейсовые) — проводятся по окончании рабочего дня с целью обнаружить влияние вредных производственных факторов и острые профессиональные заболевания (например, у работников, занятых на подземных работахст.
Согласно установленным правилам ответственность за отсутствие медкнижки несет, как работодатель, так и работник. Нарушение установленных санитарных правил и гигиенических норм, а также несвоевременное выполнение обязательных систематических осмотров и противоэпидемических мероприятий влечет применение штрафных санкций. Для работников предусмотрены штрафы в размере до 500 рублей.
По действующему законодательству за медосмотр платит работодатель, если он отказывается оплатить все мероприятия необходимые при медосмотре:
[3]
- Сдача анализов на бакпосев.
- Анализ крови на ВИЧ и гепатит С.
- Анализ мазка на наличие венерических заболеваний, которые стоят не дешево, то он несет административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ за правонарушение в сфере охраны и организации труда. За подобное правонарушение полагается штраф в размере от одной до трех тысяч рублей для ИП и должностных лиц и от 30 до 50 тысяч рублей для предприятия.
Все санитарные книжки выдаются частными или федеральными медицинскими организациями, у которых есть соответствующая лицензия. За применение фальсифицированной санитарной книжки сотрудники правоохранительных органов обязаны начать уголовное производство в отношении продавца или наложить штрафные санкции в объеме одной заработной платы, если был признан факт подделки документа.
Приказ минздрава от 16 мая 2005 №338 дополняет перечень работ, при выполнении которых требуются регулярные медицинские обследования в том числе и указанием на работы в организациях торговли (без уточнения торговли чем). На этом основании считаем что торговля без мед.книжки образовывала правонарушение.
Внимание Штрафные санкции в рамках административного законодательства, в частности его 6 главы, регламентирующей моменты наложения штрафов и применения санкций за нарушение санитарных эпидемиологических норм.
Административное законодательство оставляет за контролирующими органами право заменить штраф за отсутствие санитарной книжки у продавца для юрлиц более суровым наказанием – приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
На некоторые категории работодателей возложены обязательства по допуску сотрудников к работе с гражданами, продуктами питания, водой только после медицинского осмотра, подтверждения их полного здоровья и с соответствующими отметками в медкнижке. Несоблюдение этих требований может привести к наступлению административной, а иногда и уголовной ответственности. Разберем подробнее, какой грозит штраф за отсутствие медицинской книжки у продавца, водителя, а также иного работника ИП или организации в соответствии со статьей КоАП РФ.
На законодательном уровне на ряд категорий работников возложено обязательство проходить регулярные медицинские осмотры. Данные нормы закрепляются в:
- Трудовом Кодексе (статьи 212, 213);
- ФЗ №29 о безопасности и качестве пищевых продуктов;
- Постановление Верховного Суда № 34 — АД17 – 5;
- ФЗ №52 о соблюдении санитарных и эпидемиологических правил;
- Приказ Минздравсоцразвития № 302 Н;
- Письмо Министерства здравоохранения № 1100 / 2196 – 0 – 117;
Хотя конкретные наименования должностей сотрудников в данных нормативно-правовых актах не определены, в них перечисляются направления деятельности, в которых прохождение медицинских комиссий и осмотров является обязанностью каждого работника. В свою очередь, к числу таких сфер и учреждений относятся:
- Производственное направление в сфере напитков и продуктов питания;
- Компании, специализирующиеся на услугах общественного питания;
- Торговля пищевыми продуктами;
- Медицинские учреждения;
- Детские сады, школы, а также другие образовательные учреждения;
- Предприятия организующие и обслуживающие сооружения по водоснабжению и водопроводу.
- Туристические компании;
- Общественные бани, бассейны, сауны;
- Сфера гостиничного бизнеса и предоставления услуг временного проживания;
Вместе с тем, логичным вопросом будет, у кого именно должна быть медкнижка в данных сферах занятости, и кто должен проходить мед обследование?
Из вышеперечисленных документов и разъяснений к ним можно сделать вывод, что установленные требований распространяются на весь персонал независимо от специализации, а также наличия контакта с людьми или пищевыми продуктами. Таким образом, медкнижка должна быть у каждого работника: лаборанта, инженера, продавца, водителя, экономиста и т.д.
Таблица штрафов за отсутствие медицинской книжки
Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены такие штрафы за санитарные книжки:
| Правонарушение | Нарушение санитарных норм, ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ | Реализация товаров и услуг, не соответствующих установленным для них требованиям, ответственность в порядке ст. 14.4 КоАП РФ | |
| Первичное | Вторичное | ||
| Штраф на работника, в рублях | 100-500 | 1000-2000 | 2000-5000 |
| Штраф на должностное лицо работодателя, в рублях | 500-1000 | 3000-10 000 | 7000-15 000 либо дисквалификация до года |
| Штраф ИП за отсутствие медицинской книжки у его сотрудников, в рублях | 500-1000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев | 10 000-20 000 | 15 000-30 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него |
| Штрафы компании по отсутствию медкнижек у сотрудников, в рублях | 10 000-20 000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев | 20 000-30 000 | 30 000-50 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него |
Первым делом при трудоустройстве работника в сферу деятельности, где обязательны медкнижки и прохождение медосмотров, наличие и соответствие документов должен проверять работодатель. Поскольку, именно он ответственен за соблюдение законодательных норм в рабочем процессе, а также допуск сотрудников к выполнению ими должностных обязанностей.
Санитарная книжка в 2021 году: порядок и правила оформления
При прохождении предварительных осмотров представителям всех профессий потребуется сдать стандартный перечень лабораторных анализов:
В зависимости сферы деятельности обследуемого работника данный перечень может быть дополнен иными лабораторными анализами, обязательными для сдачи. Среди них исследования на RW, вирусные гепатиты B и C, ВИЧ-инфекцию и пр.
Существует огромное число работников, от состояния здоровья которых зависит санитарно-эпидемиологическое благополучие всего населения. Чтобы минимизировать распространение опасных болезней, при трудоустройстве в определенные сферы граждан обязали проходить предварительные медосмотры и оформлять личные медицинские книжки (ЛМК). А чтобы компании и ИП четко исполняли правило, введена ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника и за допуск к исполнению обязанностей лица, не прошедшего осмотр.
В перечень работ, при выполнении которых нужно проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры (ст. 213 ТК РФ, приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н), в 2020 году включено 27 пунктов, среди которых:
Помните, что штраф за отсутствие медкнижки у продавца распространяется и на водителя, и на воспитателя, и на повара: он введен во всех сферах, где оговорено наличие ЛМК. Особое внимание при проверках уделяют компаниям, чья деятельность связана с пищевыми продуктами и питьевой водой (производство, хранение, перевозка, продажа), воспитанием и обучением несовершеннолетних, коммунальным и бытовым обслуживанием граждан (подробнее список профессий доступен в письме Минздрава РФ от 07.08.2000 № 1100/2196-0-117).
Как пояснил Верховный Суд в постановлении № 34-АД17-5 от 06.12.2017, медицинские осмотры проводятся в отношении всех работников предприятия, независимо от того, занимаются они административной работой или выполняют непосредственно работы, внесенные в перечень Минздравсоцразвития. В суде разбиралась ситуация, когда наказали за непрохождение контроля начальником и специалистом отдела логистики и ценообразования, региональным менеджером по продажам. ГИТ выписала штрафы компании за отсутствие медкнижек у этих сотрудников, несмотря на то, что их работа носила аналитический характер, они не занимались непосредственно торговлей. Но организация, где они трудились, относилась к предприятиям оптовой торговли, поэтому работодателя наказали.
Учтите, что личная медицинская книжка — официальный документ, имеющий индивидуальный номер и голографическую защиту. Данные о книжке и ее владельце вносят в реестр, и легко проверить, если она фальшивая. В свободной продаже документ не найти, его выдают исключительно центры гигиены и эпидемиологии, уполномоченные Роспотребнадзором.
Традиционно ЛМК — бумажный документ, но в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по желанию заявителя оформляют медкнижки на электронном носителе (ЭЛМК). Когда эксперимент распространят на все субъекты, неизвестно. Но пока ЭЛМК не получится использовать в других районах. И чтобы не думать, какой штраф за отсутствие медкнижки для работы в Петербурге, Сургуте или Новосибирске, за документом обращайтесь в территориальные центры гигиены и эпидемиологии.
Как за медицинскую книжку, так и за проведение обязательного предварительного и периодических осмотров (их проходят в медучреждениях, имеющих соответствующую лицензию) придется заплатить. Стоимость зависит от количества пройденных специалистов, проведенных исследований. Но законом оговорено, что все расходы компенсирует работодатель, это его обязанность — проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (ст. 11 и 29 ). Поэтому и штраф за отсутствие санитарной книжки у продавца, воспитателя или иного сотрудника платить ему.
В законодательстве написано, кто составляет протокол за отсутствие медкнижки и штрафует за это нарушение, — это Роспотребнадзор и трудовая инспекция. Но если выяснится, что бланк подделан, за нарушителей возьмется прокуратура. Так как медицинская книжка — бланк строгой отчетности, судить будут по статье 327 УК РФ. Штраф по ней — от 80 000 руб. до ареста на полгода.
Статья 213 Трудового кодекса предполагает, что некоторые работники должны обязательно проходить медосмотры перед тем, как приступить к выполнению своих обязанностей. Соответственно, нанимателей ждет ответственность за отсутствие медкнижки у таких сотрудников. Примерный перечень профессий, при работе на которых нужна медкнижка, дан в Письме Минздрава № 1100/2196-0-117 от 07.08.2000. Приведем основные сферы деятельности, где личные медицинские книжки необходимы:
Иностранцы, вне зависимости от того, в какой области они заняты, должны получить подтверждение удовлетворительного состояния здоровья. Без этого им не выдадут патент на работу.