Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал: что изменилось, как его получить и на что потратить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прорабатывая возможности траты социального обеспечения на приобретение авто или другой техники, законодатели хотели не только максимально поддержать региональных производителей, но и сохранить свободу выбора. В результате на начало 2022 года можно купить любую легковую машину, при условии, что она произведена в России. Помимо отечественных брендов, в этот список входят такие марки как: Hyundai, Nissan, Toyota, Volkswagen, Mitsubishi, Kia, Ford и другие.
Кто может покупать автомобиль, используя материнский капитал?
Условия, позволяющие повсеместно тратить на покупку личного транспорта социальное обеспечение за рождение ребенка, начали рассматривать еще в 2014 году. В то же время, на начало 2022 года соответствующие правки так и не были внесены. Поэтому, использовать государственный капитал на приобретение машины, можно только в отдельных регионах России и при определенных условиях:
- После рождения 1-го ребенка — в Республике Якутия и Камчатском крае.
- После рождения 3-го — в Ростовской и Тульской областях, а также в Санкт-Петербурге и области.
- Через год после рождения 3-го — в Калининградской области, также в Орловской области только для многодетной семьи, проживающей в регионе от 3 лет.
- Через 1,5 года после рождения при условии проживания более 3 лет в Новосибирской области.
Маткапитал на третьего и последующих детей в 2023 году
Сегодня основные меры господдержки направлены на родителей первенцев и вторых детей, поясняют эксперты. Однако в Общественной палате призывают лучше стимулировать тех, кто готов воспитывать трех и более детей. Им ОП предложила выплачивать до 1 млн рублей. Реализацию данной меры уже анонсировали в Приморском крае.
Эксперты убеждены, что траты государства на выплату многодетного семейного капитала не превысят 300 млрд рублей в год, а эффект будет существенным. По данным Института научно-общественной экспертизы, на сегодня самое многочисленное поколение россиянок находится в возрасте от 30 до 40 лет. Именно у них чаще всего рождаются третьи и даже четвертые дети, а значит, они нуждаются в дополнительной поддержке.
Согласно расчетам института, если эти меры удастся реализовать, то уже к 2024 году в России родится на 11% детей больше — это 1,6 млн малышей. Сопоставимый эффект был и в 2007 году, когда впервые анонсировали выплаты по маткапиталу. Тогда рождаемость в России выросла на 9%, напомнил глава института Сергей Рыбальченко.
На что можно потратить материнский капитал в 2023 году
В настоящее время маткапитал можно использовать для улучшения жилищных условий, получение образования, на накопительную часть пенсии матери ребенка, помощь детям-инвалидам. Кроме того, 19 октября правительство России разрешило использовать материнский капитал для оплаты образовательных услуг, предоставляемых частными организациями и ИП с гослицензией. Оплатить можно будет образование и школьников, и дошкольников. Для этого родителям необходимо подать заявление в Пенсионный фонд и предоставить заключенный с ИП договор с расчетом стоимости. Ранее маткапиталом можно было оплатить только услуги юрлиц.
Родители смогут направлять средства материнского капитала на образовательные услуги детей онлайн без лишних справок. Пенсионный фонд самостоятельно запросит необходимые сведения у образовательной организации, с которой заключено соглашение об обмене данными.
В июне депутаты поддержали идею направлять маткапитал на лечение детей. Вместе с тем член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб отметила необходимость установления критериев оказания подобной помощи.
Также материнский капитал можно использовать в программе «Семейная ипотека». Он может стать как первым взносом (не менее 15% от итоговой суммы), так и частью досрочного погашения ипотеки, рассказала «Известиям» ипотечный брокер и юрист Анна Писанкова. При этом важно соблюдать условия, предусмотренные программой материнского капитала. В частности, это обязательное выделение долей всем членам семьи в момент оформления ипотеки либо не позднее шести месяцев после погашения ипотеки. Материнский капитал в качестве первоначального взноса можно внести сразу после рождения ребенка, не дожидаясь его трехлетия, уточнила Писанкова.
В планах разрешить покупку земли в счет материнского капитала. Предполагается, что на покупку уйдет не более половины средств маткапитала, а оставшиеся деньги можно будет потратить на другие предусмотренные законом цели, в том числе и на строительство дома на участке.
Также планируется разрешить покупку автомобилей с использованием средств маткапитала. При этом легковой автомобиль должен быть новым, произведенным в России и иметь не менее трех пассажирских мест, помимо водительского. Стоимость авто не должна превышать 2 млн рублей, а мощность — 125,08 л.с.
«Если говорить о точке безубыточности, то в предыдущей экономической парадигме «АвтоВАЗу» было необходимо производить 250-300 тыс. автомобилей в год. Сейчас мы видим, что стоимость поставок автокомпонентов серьезным образом возросла. Растет себестоимость компонентов, производимых и на территории РФ. <...> С учетом параметров сегодняшнего рынка и мер господдержки спроса мы можем достигнуть точки безубыточности примерно в промежутке 300-400 тыс. автомобилей», — сказал Соколов. Он отметил, что достижение компанией безубыточности возможно при росте господдержки спроса на ее продукцию.
Как сообщалось, за 2021 год «АвтоВАЗ» продал в РФ 350 714 автомобилей (+2,1%), заняв на локальном рынке легковых автомобилей и LCV долю в 21%. По итогам январь-августа 2022 года компания реализовала 103 124 машин (-59%), нарастив долю с начала года на фоне ухода иностранных брендов до 25,1%.
На что можно потратить материнский капитал в 2023 году
По закону просто так получить материнский капитал наличными нельзя, но средства маткапитала можно использовать для:
- полной или частичной оплаты покупки квартиры или дома за свои деньги или в ипотеку;
- реконструкции или строительства дома, при этом допускается, чтобы строения были возведены как на землях для индивидуального жилищного строительства, так и на садовом участке, но помещение должно иметь статус жилого дома и быть пригодным для постоянного проживания;
- для оплаты образования ребёнка (как школьников, так и дошкольников);
- на оплату социальной реабилитации для детей с инвалидностью;
- на накопительную часть пенсии матери или ежемесячные выплаты на второго ребёнка до трёх лет.
Аргументы против направления средств материнского капитала на покупку машины
- Ряд законопроектов по направлению материнского капитала на покупку машины получил отрицательные отзывы от Правительства РФ, многих членов Государственной Думы. Предполагается, что при установлении возможности направлять деньги из материнского капитала на покупку машины возможны различные злоупотребления со стороны родителей и кредитных организаций.
- Некоторые должностные лица предполагают, что приобретение автомобиля не затрагивает интересы детей, а отвечает потребностям их родителей. Эксперты в области семейной психологии и семейных отношений рекомендуют не отделять родителей от детей, так как первые действуют ради законных интересов малышей, и будут использовать автомобиль, в первую очередь, для их нужд. Такая поддержка будет важна семье как социальному институту и предоставляется с учетом прав всех членов семьи.
Даная выплата оформляется на основании отдельного закона, ФЗ-418 от 28.12.2017г. Она положена семьям, в которых первый или второй ребенок родился или был усыновлен после 01.01.2018г., а среднедушевой доход при этом не превышает двукратный размер прожиточного минимума взрослого населения, установленный в субъекте РФ, где семья проживает.
Размер выплаты составляет один региональный прожиточный минимум на детей. Выплата производится до достижения ребенком одного года (с рождения, если заявление было подано до достижения ребенком полугода или с момента обращения). Затем подается новое заявление и выплата осуществляется до достижения ребенком двух лет, а потом в таком же порядке до достижения им трех лет. Подать заявление можно в любое время до достижения ребенком трехлетнего возраста, отказаться от получения данной меры господдержки можно также в любой момент.
Закон о покупке автомобиля
17.03.2017 года в Государственную Думу был внесен законопроект, позволяющий приобрести автомобиль по материнскому капиталу. Однако окончательное решение по нему еще так и не вынесли.
Данные поправки рассматриваются для ФЗ №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и намереваются просто расширить его полномочия.
Согласно этим поправкам, приобретаемое авто должно соответствовать следующим критериям:
- Иметь не более восьми посадочных мест;
- Автомобиль должен быть отечественный. Также, допускается покупки иномарки, если она была произведена в пределах РФ;
- Машина не была ранее зарегистрирована в ГИБДД, то есть не была использована ранее;
- Запрещается перепродажа авто в указанные сроки.
Так как законопроект находится на стадии разработки, то его условия могут изменяться и дорабатываться.
Помимо преимуществ при покупке собственного автотранспорта за счёт материнского капитала, данный процесс имеет и некоторые отрицательные стороны.
Сравнительная характеристика приведена в таблице ниже.
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| · За сумму маткапитала, предоставляемую из госбюджета, можно купить автомобиль за единоразовую выплату, тогда как для приобретения, или постройки жилья потребуется вкладывать еще и свои средства. | · Покупка машины, по своей значимости, не может сравниться с приобретением собственной жилплощади, ни с возможностью ребенка получить достойное образование. |
| · Множество семей, которые уже имеют собственную жилплощадь, не особо интересуются вкладыванием материнского капитала в обучение детей, или формирование пенсии матери, так как эти варианты предполагают трату средств через какой-то отрезок времени, и не могут решить текущие нужды семьи. | · С возрастом, потребность детей в увеличении количества квадратных метров точно увеличиться, что обесценит имеющийся автомобиль. |
| · Строго ограниченная целевая трата средств маткапитала создает трудности для семей, что снижает стимулирование граждан к рождаемости материальной помощью. Тогда как покупка авто для удобства всех близких родственников является актуальным вопросом. | · Использование авто может реализовываться на нецелевые нужды (не для удобства детей). |
| · Личный автотранспорт является наиболее удобным средством передвижения по городу для семьи. Помимо этого, собственная машина помогает жителям сельской местности более удобно перемещаться в личных целях (согласно статистическим данным, более пятидесяти процентов многодетных семей в РФ живет в селах). | · Покупка и последующая продажа личного автотранспорта поможет проще обналичить маткапитал. |
| · Перемещение семей с детьми на городском транспорте в зимнюю пору, в большинстве округов РФ сильно усложняется при сильных морозах. Транспорт ходит гораздо реже, и родители вынуждены оставлять детей дома, вместо детсада и школы, во избежание переохлаждения. | · В ситуации, когда мать имеет несколько детей, она длительное время находится в декретном отпуске, когда страховые выплаты за нее не перечисляются в Пенсионный Фонд, что не позволяет накопить достойную пенсию. Вклад материнского капитала в негосударственный ПФ поможет решить эту проблему, тогда как покупка авто никаким образом на это не повлияет. |
| · За последние годы сильно сократилось количество ж/д транспорта пригородных направлений во многих округах РФ. Это значительно усложнила возможности добраться до города жителям сельской местности (для получения образования, медицинской помощи, покупки продовольственных товаров и т.д.). Достаточно часто единственным вариантом доехать в город является собственный автомобиль. | · Так как в последние годы снизилась продаваемость авто отечественного производства, то данный ход может расцениваться народом как преимущество для производителей российского автопрома. |
На что тратили сертификат семьи в 2023 году?
Действующее законодательство хранит чётко ограниченный перечень целевых нужд, на которые могут быть израсходованы деньги из государственного бюджета.
На 2023 год размер пособия составляет 453 026 рублей, чего явно хватит на покупку квартиры, или постройку собственного жилья.
Это означает, что семья должна иметь достаточные личные накопления, либо постоянный высокий заработок для уплаты ипотечных взносов.
Помимо этого, требуется учитывать, что не все кредитующие финансовые учреждения принимают в оборот деньги по материнскому капиталу.
Также, окончательно не определён вопрос касаемо вложения средств из госбюджета в первый взнос ипотечного кредитования.
Возникает ряд вопросов и по расходованию средств на другие целевые нужды.
Таковыми являются:
- Большинство услуг образования предоставляется на бесплатной основе, что значительно снижает частоту расходования средств на обучение детей;
- Преимущественное множество учреждений образовательной сферы, работающих на коммерческой основе, не принимают сертификаты как оплату обучения. Это обусловлено тем, что за деньги из госбюджета придётся отчитываться перед уполномоченными органами;
- Направление средств на негосударственный пенсионный счет является отложенной потребностью. Граждане, которые женятся и заводят детей, чаще всего, еще не задумываются о старости в таком раннем возрасте;
- Около трёх процентов владельцев сертификатов потратили их на другие целевые нужды.
Принят ли закон на покупку автомобиля под материнский капитал
Проект закона, позволяющий использовать государственные дотации для приобретения семейной машины, серьезно обсуждался в 2011 году. С принятием этого закона, все родители, у которых отсутствуют проблемы в жилищном вопросе, могли бы покупать автомобили отечественного производства. Но законопроект не был принят Госдумой РФ под предлогом, что он ущемляет права детей.
Новый импульс проблема получила после поручения Д.Медведева Кабинету министров о проработке в срок до февраля следующего года вопроса о возможности распоряжения средствами МСК для покупки семейного автомобиля в 2014 году. Но эта инициатива также не была поддержана.
Затянувшийся экономический кризис 2016 года, приведший к спаду российского автопрома, вновь поставил этот вопрос на повестку дня. Принятие закона на материнский капитал на покупку автомобиля стало бы серьезным подспорьем в этом вопросе, не говоря о поддержке семей, нуждающихся в личном автотранспорте.
В январе 2016 года депутатом КПРФ В.Соловьевым был направлен новый запрос Премьер-министру РФ о предоставлении возможности владельцам сертификата МСК приобретения авто, производимых в России.
Все эти инициативы были игнорированы. На сегодняшний день закон на покупку автомобиля под материнский капитал так и не принят.
Кто может купить автомобиль за маткапитал
Итак, законодательство пока исключает возможность покупки автомобиля по федеральной программе материнского капитала, кто бы ни выступал заявителем. По последнему рассматриваемому Законопроекту № 125755-7 такая возможность предоставлялась многодетным родителям или родителям ребенка-инвалида, но так как он был отклонен, такое право не предоставлено никому.
Но несмотря на все это, возможность купить авто за материнский капитал в 2021 году все же существует. Правда, лишь по программам регионального маткапитала (РМК) и только если местное законодательство предусматривает для местных семей с детьми такую возможность. Поскольку РМК чаще всего предоставляется за третьего ребенка, то и право на покупку автомобиля по маткапиталу возникнет лишь у тех, кто воспитывает троих детей.
Как купить машину под материнский капитал в регионах
Хорошие новости: в регионах уже сейчас можно приобрести машину на государственные дотации. Правда не на федеральные средства, а на областные или муниципальные.
Речь идёт о так называемом «региональном материнском капитале» (РМК) – программе, которую субъекты Российской Федерации вправе реализовывать на собственных условиях.
Размер «губернаторского» или «областного» маткапитала на порядок меньше федерального и составляет в среднем 150 000 руб., однако возможностей для его использования у родителей существенно больше.
В некоторых регионах РФ уже сейчас можно приобрести на государственные активы новый автомобиль – добавив, если это необходимо, собственные средства.
Подробнее о региональном материнском капитале в отдельной публикации нашего блога.
Впервые возможность использовать региональные средства на покупку авто была предоставлена жителям Смоленской области в 2008 году.
В настоящее время купить машину имеют право жители следующих регионов:
- Камчатка;
- Калининградская обл.;
- Ульяновская обл.;
- Орловская обл.;
- Мордовия;
- Ненецкий АО;
- Новосибирская обл.
Возможно, к настоящему моменту в список вошли ещё несколько субъектов, поскольку актуальность вопроса возрастает с каждым днём.
На Камчатке РМК в размере 100 тыс. руб. выдаётся всем мамам уже при рождении 1 ребенка. А многодетным семьям руководство края выдаёт около 300 000 руб., что вполне сопоставимо с ценой нового автомобиля.
При этом:
- приобрести машину можно уже через полгода после рождения ребенка;
- деньги можно направить на счет физического или юридического лица;
- купить автомобиль можно по кредитному договору с банком (погасив задолженность средствами маткапитала).
А теперь рассмотрим шаги, которые необходимо предпринять для покупки транспорта в регионах РФ.
Как и на что можно потратить маткапитал
Немало людей готовы совершить обмен авто на материнский капитал, но закон препятствует этому. В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ № 256, законодатель определил перечень направлений, по которым допустимо израсходование маткапитала. Среди них:
- решение жилищных проблем: покупка жилья, в том числе по программам жилищного кредитования, индивидуальное строительство или реконструкция;
- образовательные расходы начиная с оплаты детского сада и заканчивая контрактом в ВУЗе;
- формирование для матери пенсионного капитала;
- социализация детей с инвалидностью;
- назначение ежемесячного социального пособия, если семья нуждается в финансовой поддержке (средний доход ниже 150% прожиточного минимума по региону).
Чтоб распорядиться деньгами по МК, владельцу сертификата необходимо обратиться с заявлением и пакетом необходимых документов в ПФР лично, через МФЦ, сайт Госуслуги или сайт ПФР. В обращении следует обязательно указать одну из перечисленных целей – по-другому использовать деньги невозможно.
Как купить транспортное средство на финансы, предоставляемые государством в регионах?
Вместе с тем, купить автомобиль на государственные дотации в ряде случаев все-таки возможно. Правда в этом случае, денежные средства будут расходоваться не федеральные, а муниципальные, либо областные. В данной ситуации речь ведется об «РМК» — региональном капитале – название говорит само за себя – он предоставляется на уровне отдельно взятых регионов. Размер РМК на порядок меньше (как правило, сумма по нему не превышает 50-150 тыс. руб.), однако и возможностей его использования гораздо больше. Так, в настоящий момент воспользоваться региональным капиталом для приобретения автомобиля могут граждане, проживающие в следующих регионах РФ:
- Камчатский край.
- Республика Мордовия.
- НАО.
- Орловская область.
- Калининградская область.
- Ульяновская область.
- Новосибирская область.
Условия предоставления и расходования РМК необходимо уточнять в каждом регионе в индивидуальном порядке. Так, к примеру:
- В Ульяновской области приобрести автотранспортное средство могут граждане, воспитывающие 3-х или более детей (родных либо усыновленных).
- В Калининградской области, также, как и в Новосибирской, правом распоряжения РМК обладают граждане, в чьей семье воспитывается не менее 3-х детей.
- В Орловской области возможность распоряжения региональным материнским капиталом появляется у граждан с рождением 2-го ребенка.
- В Камчатском крае право на получение капитала и распоряжение им появляется после рождения первенца.
Процедура получения и оформления также в разных регионах Российской Федерации отличается, но если говорить обобщенно, то приобретение транспортного средства осуществляется примерно по следующей схеме:
- Выбор автомобиля
В первую очередь необходимо выбрать транспортное средство, продавец которого согласился бы получить денежные средства безналичным переводом после прохождения всех проверок, т.к. государственным органам может потребоваться несколько недель на получение всех сведений. Так, работники проверят документы и направят запросы в ряд ведомств – в том числе – в УФССП (Управление федеральной службы судебных приставов) на предмет отсутствия арестов, а также в Госавтоинспекцию.
- Подготовка документации и обращение в уполномоченный орган
В перечень необходимой документации, как правило, входит:
Заявление от лица, которому был предоставлен региональный капитал, на распоряжение им.
Бланк заявления возможно получить непосредственно в уполномоченном органе – при обращении.
Договор купли-продажи автомобиля.
В договоре должны быть отображены стандартные сведения: данные о сторонах – продавце и покупателе (Ф.И.О., даты рождения, паспортные сведения), данные о транспортном средстве (марка, модель, категория, тип, VIN, год выпуска, двигатель, шасси, кузов, цвет, сведения ПТС, стоимость). Кроме того, в конце договора как продавец, так и покупатель должны поставить дату и подпись.
Договор автокредитования
Этот документ потребуется предъявить только в случае, если недостающую сумму получатель капитала взял в финансовом учреждении.
Справка, выданная в финансовом учреждении
Данная справка должна содержать сведения о лице, выступающем в качестве заемщика, а также о размере текущей задолженности.
Документы всех членов семьи
Т. е. взрослой части семьи потребуется предоставить паспорта, а детям – свидетельства о рождении.
После того, как документация подготовлена, лицу необходимо обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда. В ряде случаев сотрудники ПФР могут потребовать предоставить дополнительные документы. К примеру, карточку СНИЛС, реквизиты банковского счета, свидетельство о заключении (либо расторжении) брачных отношений и т. д.
После того как документы были поданы в ПФР, его работники осуществляют их проверку, после чего принимают решение – предоставить денежные средства для этих целей или же по каким-либо объективным причинам отказать. Как правило, на принятие решения уходит до 1 месяца.
- Перевод средств
В рамках рассмотрения заявления лица, сотрудники Пенсионного фонда вправе привлечь работников органов опеки и попечительства, которые нанесут визит в дом заявителя, ознакомятся с условиями проживания детей, после чего сообщат о принятом решении. Если условия проживания удовлетворят работников опеки, а предоставленные в ПФР документы будут в порядке, то финансы в установленном объеме перечислят продавцу, а покупатель станет полноправным владельцем автотранспортного средства.
По состоянию на ноябрь 2019 года, проект закона находится на этапе предварительного рассмотрения. Затем его должны рассмотреть в нескольких чтениях в Госдуме, после — в Совете Федерации, и только потом документ отправится на подпись президенту.
В Комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей проект поддержали, их назначили ответственными по этому вопросу. До 12 декабря 2019 года сотрудники комитета вместе с авторами законопроекта должны подготовить отзыва, замечания и предложения по проекту. Планируется, что его будут рассматривать на осенней сессии в Госдуме.
О принятии закона будет известно к концу 2019 года. Возможно и такое, что проект снова отклонят. В правительстве видят много минусов траты маткапитала на автомобиль: покупка машина — это интересы родителей, а не детей, на обслуживание машины нужно немало денег, да и пенсионному фонду сложнее контролировать целевое использование автомобиля.
Если закон одобрят, он может заработать уже с января 2020 года.