Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должен ли быть огород огорожен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Обслуживание и оплата забора вокруг многоквартирного дома
Итак, вы дошли до заключительного этапа. Теперь у вашего дома есть забор и за него надо платить.
Управляющая компания может либо обслуживать забор сама (ремонтировать, обрабатывать заявки), либо заключить соглашение с подрядчиком — в соответствии с решением собственников.
Скорее всего, в квитанциях за ЖКУ оплата ограждения будет входить в графу «обслуживание общедомового имущества» или «обслуживание систем безопасности». Это, как и сумма оплаты, будет зависеть от того, как решили жильцы, и договорённостей с управляющей компанией. Сумма распределится на всех собственников, но пропорционально их доле в доме (то есть чем больше площадь квартиры, тем больше доля и итоговая сумма в платежке).
Юридические вопросы об определении забора и его строительстве
Зачастую землевладельцы не согласны с тем фактом, чтобы платить за забор исключительно за свой счет. Тем не менее, закон не требует от хозяина надела участвовать в строительстве таких конструкций или платить половину расходов. Каждый решает вопрос индивидуально – ставить забор за свой счет или отложить решение вопроса до поры, когда владелец земли по ту сторону не согласится расходовать деньги.
Без судебных разбирательств не всегда получается обойтись, если домашние животные, птица, разводимая на соседском участке, портит заграждение.
В подобных притязаниях нет единой сложившейся судебной практики и от участников судебных тяжб потребуется хорошее знание законов и судебного процессуального законодательства.
Права собственника обозначены статьями 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), согласно которым собственник, землепользователь, землевладелец и арендатор имеют право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
То есть обязанности огородить свой участок земли, исходя из сказанного, у его владельца нет. Собственник самостоятельно решает, нужен ему забор или нет.
Что нужно знать о нормах высоты забора
Обязательными цензорами высоты конструкций выступают органы областного самоуправления. СНиПы регулируют систему застройки целиком, однако локальные законы лишь опираются на данный документ, создавая собственные правила.
Неоспоримыми остаются нормы противопожарной безопасности. Если соответствующие службы определять угрозу от постройки, предписывается снос.
Областной муниципалитет опирается на специфику погодных условий региона, высоту над уровнем моря, характер ветров. Слишком высокий забор, установленный на деревянные опоры при сильном ветре может упасть, став угрозой для жизни прохожих.
Покупая дом, отстраивая дом (либо сразу землевладение) кажется, что можно делать все, что угодно, ведь это собственные владение. Реалии далеки от данных утверждений, ввиду жизни в секторе, руководствуются правилами обособленной жизни внутри поселка. Наравне с многоквартирными домами, честные владения регламентируются различными документами. Сооружения, которые подвержены быстрому возгоранию, также устанавливаются на определенном расстоянии. Выбирая постройки нестандартных типов, размеров, необходимо тщательно изучить законодательную базу данного вопроса. В противном случае незнание не освободит застройщика от ответственности. Суды часто выносят решения о демонтаже. Иногда стоит воспользоваться возможностью договориться.
Можно ли пройти через огражденную территорию?
Иногда у людей возникает необходимость пройти через огражденные частные земли. Если другого пути нет, и обойти чужой участок невозможно – проход через него должен быть открыт временно либо на постоянной основе. При наличии возражений со стороны собственника заинтересованные лица могут пожаловаться в местную администрацию или обратиться в суд.
В определенных случаях землевладельцы не вправе препятствовать и различным службам (МЧС, коммунальщикам), которым необходимо проследовать через участок. В качестве примера можно назвать проезд пожарной машины к водоему. Такое ограничение прав собственников в гражданском праве получило название земельного сервитута.
Так что вопросы огораживания земельных участков хозяева могут решать по своему усмотрению. Конечно, большинство людей предпочитает скрыть свою собственность от посторонних глаз. Но в установленных случаях закон обязывает собственников предоставлять проход даже через огражденные участки.
Кто должен ставить забор
Главная сложность, которую испытывают землевладельцы, связана с определением принадлежности и ответственности за ограждения по периметру участка. Забор требуется для обозначения границ и охране личной территории, для защиты от непрошенных гостей. Однако простого желания для возведения конструкции недостаточно. Необходимо знать и учитывать законодательные акты, санитарные и пожарные нормативы, сам процесс, который позволит обозначить пределы собственности не в ущерб собственникам и другим лицам.
Хотя в законе нет специального требования возводить забор между соседями, обычно сами собственники предпочитают обозначить пределы своей земли, препятствуя попаданию на нее случайных прохожих и посторонних. Если владелец не хочет иметь ограждений, заставить его никто может. Более того, если продавец участка построил ограждение от соседей, после передачи земли другому собственнику тот вправе поступать с ним по личному усмотрению, вплоть до демонтажа и уничтожения.
Следует заранее оговаривать судьбу общего забора при продаже земли, лучше включить его отдельным условием в предмет сделки. Данный шаг избавит от дальнейших распрей с соседями в связи с выяснением, кто хозяин конструкции, и кто вправе распоряжаться ею.
Правила возведения забора между соседями
В положениях закона № 66 устанавливается обязательность санкционированного проекта для любого строительства, включая случаи с возведением ограждений между частными территориями и дачными участками.
Требования и правила по строительству ограждений регламентированы утвержденными Госстроем актами СНиП №30-02-97. Там же указаны допустимые пределы прозрачности, высоты, разрешенные к строительству материалы и прочее.
Чтобы впоследствии с соседями не было проблем, до получения официального разрешения на строительство, обсуждают детали будущего ограждения с владельцами смежных участков.
Важно, чтобы по месту установления ограды провели предварительное межевание.
Поскольку ограждение выполняет защитную функцию для обоих соседей, расходы и усилия по возведению предпринимают обе стороны. Рекомендуется фиксировать договоренность в письменном виде в виде соглашения.
Всегда допустимы заборы из сетки, штакетника и любых других материалов, которые не препятствуют нормальной инсоляции и вентиляции соседствующих участков.
А вот глухие заборы из профлиста, кирпича, бетона и т. д. нередко становятся поводом для судебных разбирательств, поскольку соседи жалуются на тень, сырость, плесень и пр. последствия перекрытия свободного доступа воздуха к участку.
Поэтому правила установки сплошного ограждения всегда требуют предварительного согласования с владельцами смежных участков. А вот что касается т. н. живой изгороди, то прямого запрета на нее закон не предусматривает.
Но есть примеры в судебной практике, когда соседи обязывали владельца такого ограждения обеспечить своевременное подстригание и прореживание изгороди, чтобы она не заходила на их территорию (определение Мособлсуда № 33-28432/2013).
Комментарий к ст. 262 ГК РФ
1. Пункт 1 комментируемой статьи закрепляет право граждан свободно находиться на открытых для доступа земельных участках, т.е., по сути, речь идет о земельных участках общего пользования, а также природных объектах, как в черте населенных пунктов, так и за их пределами, где допускается свободное пребывание граждан. К участкам общего пользования относятся земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (п. 12 ст. 85 ЗК, п. 12 ст. 1 ГрК). В границах данных участков гражданам предоставляется право использовать находящиеся на этих участках природные объекты. Положения данной статьи действуют только в отношении земельных участков, находящихся в собственности публичных образований. Пределы пользования природными объектами, расположенными в общедоступных местах, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами, а также могут определяться собственником земельного участка. Так, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ст. 6 ВК). Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с ФЗ от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ст. 11 ЛК). Статья 221 Кодекса устанавливает правило о возможности приобретения права собственности на общедоступные для сбора вещи, которое может применяться при присвоении водных, лесных ресурсов в период пребывания на общедоступных территориях. За самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования предусматривается административная ответственность.
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает право прохода через чужой земельный участок. Поскольку речь идет только о проходе, субъектами данного права могут быть исключительно физические лица. Это право распространяется на любой земельный участок, независимо от формы собственности. Пределы этого права ограничиваются интересами собственника: осуществление права прохода не должно причиняться собственнику ущерба или беспокойства. Установление общего разрешения на проход через земельный участок необходимо для обеспечения возможности свободного передвижения граждан, которые при отсутствии явных ограничений не обязаны изыскивать информацию о принадлежности земельного участка, его границах, режиме использования. Право прохода действует по умолчанию, т.е. если отсутствует прямой запрет, который может выражаться путем установления информационных знаков, использования иных общедоступных способов предоставления информации. Наличие запрета без размещения какой-либо дополнительной информации предполагается, если земельный участок огорожен. В таком случае проход возможен только при условии получения согласия собственника.
Чем грозит нарушение СНиПов при строительстве
Необходимо соблюдать все требования СНиПов, Федеральных законов, нормативных актов, так как в них приведены проектные нормативы строящегося забора. Основным документом для возведения забора является проектная документация, утвержденная в местном органе самоуправления, отделе Архитектуры и застройки, а также в садоводческом товариществе, поэтому любое отклонение от нее ведет к ответственности, в том числе уголовной. Вид ответственности и сроки исполнения определяются СНиПом и другими законодательными и нормативными документами.
Любое нарушение норматива может вылиться в судебный иск, который могут подать соседи или администрация населенного пункта, где находится частное владение.
При нарушении Правил землепользования и застройки налагается административное взыскание вплоть до демонтажа установленного ограждения. Зачастую за нарушение законодательной базы налагается штраф, величина которого устанавливается в местных органах власти.
Как составить соглашение с соседями
Недостаточно договориться с соседями о заборе на словах, нужно составить ещё и письменное соглашение или договор. Он будет иметь юридическую силу и, в случае изменения собственника или его планов, будет главным аргументом в вашу защиту в суде.
Соглашение составляется в произвольной форме, но обязательно должно содержать следующую информацию:
- Дату и место составления документа.
- Паспортные данные сторон соглашения.
- Кадастровые номера участков.
- Предмет соглашения (возведение забора по границам землепользования, материал ограждения, высота, наличие фундамента и т. д.)
- Сведения о том, за чей счёт и кем возводится.
- Реквизиты сторон.
- Подписи участников соглашения.
Составленное соглашение можно отнести к нотариусу для заверения, но делать это в обязательном порядке не нужно. Документ имеет юридическую силу без нотариального заверения. Соглашение составляется в двух экземплярах, один остаётся у инициатора строительства, другой у владельца соседнего участка. Хранить его лучше столько времени, сколько он простоит.
Имея на руках это соглашение можно приступать к строительству. Главное, не забыть провести процедуру межевания, чтобы не захватить случайно соседской земли и не вызвать споров.
Обязанности по отношению к территории за забором частного дома
Межевой план земельного участка говорит нам о том, где проходят его границы документально. На местности эти границы обозначаются забором. Именно ограждение показывает нам, где заканчиваются частные владения.
Собственники индивидуальных жилых и садовых домов должны следить не только за тем, что и как они строят и располагают на своем участке, но и за прилегающей территорией к забору частного дома. Это прямо предписано законами федерального уровня.
Территория за забором частного дома – это прилегающая территория, границы которой определяются правилами благоустройства, принятыми в муниципальном образовании.
Гражданский и Градостроительный кодекс содержат предписание о финансовом участии собственников и приведении прилегающей территории в порядок.
Что это значит и как именно надо следить за территорией перед забором частного дома – это уже определяет местная администрация в своих подзаконных актах.
Выходит, что собственник обязан следить за придомовой территорией за забором частного дома несмотря на то, что эта территория ему вовсе не принадлежит, а является законной собственностью муниципалитета. Более того, местные органы власти уполномочены выписывать предписания и штрафы за несоблюдение правил благоустройства.
Где прописаны нормы забора между соседями
Нормативы по поводу того, какой забор между соседями по закону можно установить, определяются органами местного самоуправления и носят в основном рекомендательный характер. К таким нормативам можно отнести СП 53.13330.2019 и СНиП 30-02-97.
При составлении списка требований, предъявляемых к оградительным конструкциям, в каждом населенном пункте учитываются особенности рельефа местности, в которой расположен участок земли, а также климат региона.
Требования к оградительным конструкциям и правила, определяющие, как установить забор между соседями, зависят также от места расположения объекта. Например, это может быть частный сектор в населенном пункте, садовое некоммерческое товарищество (СНТ) и т. п.
Внимание! Нормативы СП 53.13330.2019 и СНиП 30-02-97 носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления. Для получения точной информации о том, каким нормам должен соответствовать забор между соседями в вашем районе, необходимо обратиться в местную администрацию.
Как заставить соседа поставить забор?
Рассмотрим, что делать, если сосед не хочет ставить забор. Это его право. Вы также не можете принудить собственника соседнего участка к обязательной установке ограждения.
Тут возникает вопрос, для чего вам нужен забор от соседа? Например, он разводит домашних животных, скотину и птицу, а они портят ваш газон.
В такой ситуации возможно обратиться к участковому. Сотрудник полиции посетит соседа и предупредит об ответственности за порчу чужого имущества. В случае повторного нарушения виновник может быть привлечен к ответственности за свободный выгул скота.
Если у вас нет веских оснований требовать от соседа возвести ограду, то вопрос решается только мирной договоренностью.
Подведем итоги. Закон не обязывает собственника огораживать свой участок. Это его личное дело. Дополнительные нормы по этому поводу могут содержать местные нормативные акты. Однако даже в этом случае никто не может принудить владельца к постройке забора. Обязанность по ремонту возлагается на того, на чьей территории находится ограждение.
Как согласовать постройку с соседом
Даже если в уставе СНТ есть четкие требования к заборам, лучше заранее все согласовать с соседями. Например, заключить письменное соглашение, где указать, какой высоты будет ограждение и из какого материала. Такое соглашение должны подписать оба соседа.
Если соседи против установки забора. Бывает, что один сосед хочет поставить забор между участками и готов все оплатить, а второй принципиально против. В таком случае тот, кто хочет поставить забор, все равно может это сделать. Главное — соблюдать нормативы и рекомендации.
Если хозяин участка нарушит нормы и соседи обратятся в суд, суд обяжет демонтировать забор и сделать его по правилам. Если не выполнить решение суда, приедут приставы с бригадой рабочих, которые демонтируют забор принудительно. При этом расходы возложат на хозяина-нарушителя.
Если забор стоит неправильно. Если считаете, что сосед прирезал землю, сначала нужно провести межевание. Это делает кадастровый инженер: он определит точные границы участка и составит межевой план — документ, который закрепит эти границы.
Сосед может согласиться с планом межевания, а может и нет. Если он будет настаивать, что забор стоит правильно, или начнет препятствовать его демонтажу, придется судиться. Нужно подать иск об истребовании своей территории из чужого незаконного владения. Суд изучит документы на землю, в том числе межевой план, и вынесет решение. Соседа могут обязать демонтировать забор, поэтому лучше дождаться решения суда. И только после того, как его исполнят, можно приступать к каким-либо работам.
Расстояния от строений до забора
Пункты СНиП 12-01-2004 носят рекомендательный характер, но в их основе лежит федеральное законодательство. В случае возникновения споров судом будет приниматься решение в соответствии с данными строительными нормами.
В 2021 году в СНиП 30-02-97 внесены изменения и утвержден новый норматив, вариант 2015 и 2021 годов в период срока действия «дачной амнистии» по оформлению технического паспорта и разрешению на строительство уже возведенных домов. На основании «дачной амнистии» штраф за возведение дома и хоз. постройки без разрешительных документов не выписывался. На все здания, построенные на земле СНТ с законным владением, выдавался техпаспорт, и участок заносился в Единый реестр.