Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рассматривает ли прокуратура анонимные жалобы на работодателя?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Когда нужно подавать жалобу
Для начала потребуется выяснить, какие ситуации являются достаточным основанием для подачи жалобного письма. В частности, какие нарушения трудовых прав подчиненных караются согласно Трудовому и Гражданскому Кодексам России. Например, часто встречаются следующие нарушения:
- передача обязанностей, которые не лежат в прямой компетенции сотрудника (согласно трудовому договору) и наказание за их невыполнение;
- поручение несоизмеримо большого объёма работы и перевод на другую должность без согласия;
- невыполнение обязательств по уплате зарплаты (не платят вообще, платят меньше или сильно задерживают, недоплачивают за переработку);
- нарушение трудовых норм и предъявление несправедливых выговоров;
- отказываются предоставлять отпуск в предусмотренные законом выходные;
- безосновательное увольнение, отказ в предоставлении обязательных выплат и трудовых книжек;
- отказ оформлять сотрудника и в предоставлении ему социальных гарантий.
Как отправить жалобу: выбираем самый удобный способ
Куда отправлять документ мы разобрались, теперь нужно выяснить, как сделать так, чтобы жалоба попала в нужное место. Можно воспользоваться следующими способами:
- Лично прийти в госорганы. Для этого с собой необходимо захватить документы (паспорт).
- Воспользовавшись услугами представителей. Форма написания жалобы стандартная, но у представителя должна быть доверенность.
- Почтой (в том числе курьером). Отправка делается заказным письмом с описью вложений. Взамен должно прийти уведомление о получении, на котором поставлена подпись принявшего документ лица.
- В электронном формате. На сайте нужного вам органа нужно заполнить специальную форму.
На кого можно пожаловаться в прокуратуру
Обжаловать незаконные действия может любой. Важно, чтобы для этого были основания в виде нарушения законодательства.
Выделяют наиболее распространенные типы жалоб, что подают в орган прокуратуры на:
- руководителей некоммерческих и коммерческих предприятий, общественных организаций и т.д.
- действия или бездействие судебных приставов, а также налоговых инспекторов, работников местной администрации и т.д.
- работодателей, которые незаконно не выплачивают заработную плату сотрудникам, увольняют без оснований.
- застройщиков, срывающих сроки ДДУ и игнорирующих претензии.
- управляющие организации, что нарушают права.
- производителей, продавцов, предлагающих платные услуги, нарушая права потребителей.
Органы прокуратуры не рассматривают обращения на физических лиц, то есть, граждан. Данные заявления следует подавать в правоохранительные или контролирующие органы. А вот при их бездействии можно писать жалобы в прокуратуру.
Когда необходимо писать
Таким образом, при обращении с жалобой в отношении работодателя в прокуратуру, важно чтобы расследования произошедшего уже было проведено, а все результаты и материалы дела у работника были на руках.
Работником составляется жалоба в прокуратуру на работодателя в следующих случаях:
- Выявления факта дискриминации со стороны работодателя, склонение работника к увольнению или незаконный отказ в приеме по личным причинам.
- Несоблюдение работодателем установленных нормами требований техники безопасности.
- Невыплата вознаграждения работающим по трудовым договорам или нарушение сроков выплаты заработной платы. При этом также нарушением будет считаться выплата маленькой зарплаты (меньше МРОТ), а также неофициальное трудоустройство работников с выплатой черной или серой зарплат. Серьезным нарушением является неуплата зарплаты работнику, которая привела к отягчающим последствиям.
Способы отправления жалобы
Жалоба в прокуратуру может подаваться одним из следующих способов:
- При личной явке в орган прокуратуры. При себе необходимо иметь документ, подтверждающий личность. Жалоба составляется в присутствии дежурного работника, к ней нужно прикрепить подтверждающие документы.
- Через доверенного представителя. На него необходимо оформить нотариальную доверенность. После этого представить обращается с письменной жалобой и подтверждающими документами в орган прокуратуры.
- При помощи почтового отправления либо курьерской службы. Для этого заявление и все подтверждающие документы нужно положить в конверт, оформить опись вложения и отправить по почтовому адресу прокуратуры. Также к письму прикрепляется уведомление о получении, роспись в котором будет являться доказательством того, что заявление поступило в прокуратуру.
- В электронном виде через сайт Прокуратуры. Необходимо заполнить форму для обращения, в которой указать сведения о себе и суть обращения. При подаче заявления через сайт использование ЭЦП не требуется.
Через популярный сайт Госуслуги подать обращение в прокуратуру на данный момент возможно только для трех регионов — Москвы, а также Новгородской и Псковской областей. Для остальных субъектов страны выводится информация о том, что регион не обеспечил возможность подачи заявления в орган в электронном виде.
Сроки обращения с жалобой в прокуратуру
Каждый сотрудник, желающий обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением, должен помнить о таком важном вопросе, как установленные сроки для подачи жалобы.
Сразу следует отметить, что эти сроки могут несколько розниться, в зависимости от конкретного основания, по которому подается жалоба, например:
- В случае продолжительной задержки заработной платы со стороны работодателя – на 2 или более календарных месяца, срок возможного обращения в органы прокуратуры будет составлять один год.
- Если же речь идет о таком нарушении, как незаконное увольнение, срок подачи претензий в адрес работодателя будет составлять ровно 3 месяца. Отсчет данного периода времени необходимо осуществлять с момента вынесения руководителем организации соответствующего приказа об увольнении сотрудника.
- Во всех остальных ситуациях срок обращения в органы прокуратуры будет составлять 6 месяцев с момента совершения руководителем соответствующих нарушений.
Основные нарушения трудовых прав работников со стороны работодателя
Права и обязательства участников трудовых отношений зафиксировал Трудовой кодекс. Поэтому пожаловаться на работодателя можно, если он нарушает Трудовой кодекс. Среди наиболее часто встречаемых проступков нанимателя выделяют следующие:
- начальник поручает труженику выполнять функции, не предусмотренные трудовым договором, без его согласия;
- человеку поручают выполнять слишком большие объёмы работы;
- наниматель не платит ту зарплату, о которой договаривался с работающим;
- труженику предоставляются условия работы, не соответствующие нормам;
- лицу приходится трудиться большее количество времени, чем положено, за что ему дополнительно недоплачивают;
- наниматель не представляет сотруднику отпуск или выходные;
- отсутствие социального страхования и положенных по закону выплат;
- перевод труженика на другую должность либо на иное место работы без получения его согласия;
- безосновательное объявление выговора либо увольнение лица;
- если работодатель не оформляет официально;
- администрация не выдаёт либо затягивает с выдачей трудовой при увольнении, а также положенных выплат и т.д.
При невыплате зарплаты должным образом (так называемые чёрные деньги), работодатель нарушает ещё и налоговое законодательство, так как не уплачивает необходимые выплаты. Если имеются долги по зарплате, либо иные нарушения со стороны начальства, не следует это терпеть. Необходимо обращаться с соответствующей бумагой в уполномоченные органы.
Анонимная жалоба: как написать и куда отправить
В соответствии с требованиями Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при подаче жалобы в государственное учреждение или ведомство заявитель должен указать свои персональные и контактные данные, чтобы получить ответ о принятом решении. Это актуально как при письменном, так и личном обращении, когда претензия подается непосредственно на личном приеме у должностного лица и регистрируется в журнале входящей корреспонденции. Но, несмотря на строгость закона, в целом ряде случаев населению предоставляется возможность анонимно обратиться в вышестоящие инстанции и контролирующие органы, чтобы указать на несоблюдение правовых норм, сообщить о коррупции или преступлении.
В каких случаях можно подать анонимную жалобу?
Важно! Анонимные жалобы рассматриваются исключительно в рамках надзорного производства, а не в порядке ФЗ-59
Прокуратура рассматривает анонимные жалобы только в тех случаях, когда в них идет речь:
- о готовящемся преступлении, уже совершенном либо совершаемом в настоящий момент времени;
- о гражданах, которые были замечены в подготовке к преступлению или уже совершили его;
- о коррупционных схемах и фактах злоупотребления должностными полномочиями, с которыми столкнулся заявитель;
- о террористических актах.
- об уже совершенных и готовящихся преступлениях;
- о нарушении прав работника со стороны работодателя.
Порядок и сроки рассмотрения обращения
Как только обращение отправлено, вне зависимости от способа, у прокуратуры есть 30 дней на проверку. Такой срок установлен частью 2 статьи 10 Закона 2202-1. Но если вопрос можно решить без дополнительного изучения материалов, срок могут уменьшить в два раза.
Если изначально ошибочно будет выбран орган прокуратуры или же заявление подадут в Генпрокуратуру, отсчет срока начнется заново с момента передачи материалов уполномоченной инстанции.
При необходимости более полного выяснения деталей нарушения, направлении запросов, истребовании дополнительных документов, срок вправе продлить на 15-30 дней
Проверочные мероприятия сводятся к следующим этапам:
- Изучение прокурором законодательной базы, практики в аналогичных случаях. Определение круга лиц, которых потребуется привлекать к процедуре.
- Выезд на место нарушения и инициация проверки работодателя, с целью подтверждения нарушения.
- После истребования необходимых документов и их изучения, определяется вина и ответственность.
- Выносится представление, в котором требуется от работодателя в установленный период исправить допущенное им нарушение.
Какие материалы можно передать в прокуратуру
Несоблюдение трудовых прав – это серьезное правонарушение. Но, чтобы прокуратура провела внеплановую проверку деятельности компании, недостаточно правильно составить обращение. Необходимо предоставить доказательства, указывающие на нарушение закона. И чем больше таких материалов сможет предоставить заявитель, тем выше вероятность того, что надзорный орган удовлетворит его требования.
В зависимости от ситуации к жалобе можно приложить:
- электронные файлы;
- справку о доходах;
- расчетный лист;
- выписку с карточного или текущего счета, на который перечисляются выплаты;
- видеофайлы и фотографии;
- копию трудовой книжки;
- копии документов, приказов и т. д.
Обращение граждан в органы прокуратуры
Для того чтобы обратиться в соответствующие органы, следует пройти все нижестоящие госучреждения, начиная с правоохранительных органов или же кабинета начальства, в зависимости от ситуации. Прокуратура заслужила доверие у граждан, так как порой это единственная госструктура, которая берется за рассмотрение запутанных дел и помогает потерпевшим отстоять справедливость в борьбе с нарушителями.
Прокуратурой Москвы, как и все остальные по всей стране, были созданы порталы в интернет сети, где можно найти всю интересующую информацию о контактных данных учреждений, графике работы или же изменениях в законодательстве. Данные порталы работают круглосуточно, а также постоянно обновляют информационные сведения. На сайте обязательно размещены телефоны функционирующих учреждений. Помимо информационной функции разработанные сайты служат для отправки заявлений или жалоб.
Все, что понадобится гражданам — написать текст заявления или жалобы по образцу, который также можно отыскать в интернете. Очень важно правильно выделить и изложить причину обращения, затем просить прокурора добиться справедливости и применить конкретные меры к виновным, а также не стоит забывать прилагать материальные доказательства и сводки законов на тему обращения.
Дальше придется пройти процедуру регистрации в трехдневный срок (в силу обстоятельств регистрация может длиться до десяти дней), затем отослать прошение любым из удобных способов. Новшеством является отправка запроса электронным письмом, но также можно отсылать заказным письмом через почту или приносить самостоятельно в канцелярию прокурора (как вариант — отдать при личной встрече с уполномоченным должностным лицом).
Генпрокуратура РФ и особенности ее работы
Генпрокуратура считается единственной организацией в Российской Федерации, которая имеет право осуществлять надзор от имени РФ за соблюдением законодательства. Однако на организацию возлагаются и иные задачи. Их полный перечень приведен в законе «О прокуратуре». Дополнительно она считается военизированной организацией. В ней присутствует правоохранительная, военная и гражданская службы. Прокуратура не входит в число государственной власти. Но она считается отдельной, независимой структурой. Прокуратура призвана обеспечить верховенство закона, укрепить принципы законности, обеспечить соблюдение общественных и государственных интересов.
Для этого ведется надзор за:
Прокуратура имеет право контролировать деятельность правоохранительных структур, которые занимаются борьбой с любыми проявлениями преступности, вести международное сотрудничество, выпускать спец. издания, касающиеся работы организации.
Жалоба в Прокуратуру следует составлять по такому же плану, что и обращение в трудовую инспекцию.
Документ должен содержать следующую информацию:
|
Что указать в жалобе в Прокуратуру |
|
|
№ |
Данные |
|
1 |
Название отдела Прокуратуры. |
|
2 |
ФИО и должность лица, к которому обращается заявитель. |
|
3 |
Личные данные заявителя. |
|
4 |
Сведения о должности и месте работы. |
|
5 |
Информация о нарушениях, допущенных руководством, а также ссылки на соответствующие нормы законодательства. |
|
6 |
Изложение просьбы (в частности, провести проверку, исправить допущенные нарушения). |
|
7 |
Полученный из инспекции ответ (при наличии). |
|
8 |
Дата составления и подпись. |