Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Надбавки» к пенсии за детей. Что это такое?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Сколько баллов дают за каждого ребенка при перерасчете
С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» — ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.
Пенсионные баллы на лицевом счете формируются двумя основными путями:
- за счет уплаты работодателем обязательных страховых взносов (в 2018 году составляют 22% от фонда оплаты труда работника, из которых 6% идут на формирование фиксированной выплаты, а 16% учитываются на индивидуальном лицевом счете в виде пенсионных баллов);
- за счет учета в баллах так называемых «нестраховых периодов» осуществления социально значимой деятельности, когда будущий пенсионер не работает и взносы за него не отчисляются, однако пенсионные права формируются за счет государства (полный список таких периодов перечислен в ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ — это, в частности, время прохождения военной службы по призыву у мужчин, осуществление одним из родителей ухода за каждым ребенком до 1,5 лет и др.)
Примечательно, что сейчас отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения 3 лет — т.е. в страховой стаж для назначения пенсии засчитывается только половина от предусмотренного законом срока декретных. На этот же период до 1.5 лет выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком, что многим кажется несправедливым и до сих пор вызывает много горячих споров (прежде всего, в виду отсутствия ясельных групп в детских садах, из-за чего раньше достижения 3 лет у многих мам просто нет возможности выйти на работу, чтобы содержать себя и своего ребенка).
При назначении пенсии количество баллов, учтенных на лицевом счете пенсионера за все годы трудовой деятельности и за нестраховые периоды, умножается на установленную Правительством стоимость одного коэффициента, установленную в рублях. Так получается размер страховой пенсии. С 1 января 2021 года один пенсионный балл стоит 81,49 рублей.
По новому закону наряду с периодами работы в страховой стаж одного из родителей засчитываются периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет, но в общей сложности не более 6 лет (иными словами, в пенсионных правах одного родителя учитываются не более 4 детей). При этом согласно п. 12. ст. 15 нового закона количество пенсионных баллов, начисляемых за полный календарный год ухода за детьми, будет различным в зависимости от очередности их рождения (максимум баллов положен за третьего и четвертого ребенка — см. таблицу).
Кому выгодна такая компенсация
Периоды ухода за детьми сами по себе не гарантируют увеличение пенсии. Каждый случай следует рассматривать отдельно: нужно или нет делать перерасчет, получится или нет прибавка.
В таблице покажем, кому выгодны надбавки к пенсии за детей, рожденных в СССР, а кому нет.
| Кому выгоден перерасчет | Кому прибавки не будет |
| Если у женщины двое и больше детей и она осуществляла за каждым уход до 1,5 лет. | Если ребенок единственный. |
| Если в одной беременности было несколько детей (двойня, тройня). | Если большой трудовой стаж, приходящийся и на время ухода за детьми. |
| Если во время отпуска по беременности и родам мама не была трудоустроена (училась или работала неофициально). | Если пенсия исчислена из высокой заработной платы. |
| Если женщина вышла на пенсию с минимальным трудовым стажем. | |
| Если пенсия была установлена исходя из невысокого заработка (ниже среднего по стране). | |
| Если выплачивается пенсия, близкая к прожиточному минимуму. |
Из данных таблицы делаем вывод, что перерасчет выгоден многодетным матерям, женщинам, у которых невысокий заработок или небольшой стаж.
Каким законом обеспечивается доплата к пенсии за детей рожденных до 1990 года
Все вопросы регулируются ФЗ 400.
Если человек вышел на заслуженный отдых до 2015 года, перерасчет может быть произведен двумя способами:
- по закону «О трудовых пенсиях» № 173, который действовал до 2015 г. и учитывал рабочий стаж. Данный акт признан отмененным, но ряд его норм применяются до сих пор, чтобы не допустить ущемления прав тех, кто перестал работать до появления изменений.
- по закону №400, который действует сейчас и использует для расчета индивидуальные коэффициенты.
Согласно ФЗ 400, коэффициенты меняются в зависимости от количества детей:
| Очередность ребенка | ИК (баллы) |
| первый | 1.8 |
| второй | 3.6 |
| третий | 5.4 |
| четвертый | 5.4 |
Пятый ребенок не увеличивает пенсионный коэффициент.
Новое в законодательной базе о страховых пенсиях.
Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внес изменения в существующую систему расчета пособий.
В нормативно-правовом акте уточняется, что при начислении учитываются страховые и иные периоды.
К последним относят время, проведенное за воспитанием несовершеннолетних. Для женщин, оформивших пособие до нормативного акта, отпуск не брался во внимание.
В сети появились неверные сведения, что делается перерасчет пенсии дети до 1990 если рождены. Представители государственного фонда разъяснили, что дата рождения не берется во внимание.
Поэтому не обязательно, чтобы ребенок родился в советский период. Обратиться в госструктуру могут те, кто оформил пенсию до принятия закона. Гражданкам, оформившим ее позже, уже включено время ухода в расчет.
Кому положена добавка? Определяющего значения год рождения малышей не играет. Они могут быть рождены как до 90 г., так и после него.
Надбавки к пенсии за ребенка после 90-91 гг. будут неощутимыми. Большое увеличение к выплатам получат люди, стаж которых преимущественно советский. Им проводить перерасчет выгодно.
Выплата пенсионерам положена, если они родили малышей после 90 г. Однако не все, кому положены доплаты, стремятся получить их. Иногда после обращения становится понятно, что перерасчет бывает невыгодным.
Кому точно стоит написать заявление?
- Тому, у кого 2, более детей, а уход выполнялся до полутора лет;
- Тому, у кого имеются дети, нужна прибавка, заработная плата ниже среднего по России;
- Перерасчет за 2 воспитанников стоит делать, если родилась двойня, тройня;
- Тому, у кого пенсионные выплаты практически равны прожиточному минимуму;
- На перерасчет за воспитанников должны подать мамы, которые ухаживали за ними, а до ухода в декрет не состояли в трудовых отношениях;
- У кого выплаты начислены минимальные, имеют право на доплату.
Закон, касающийся рожденных до 1990 г., говорит, что иногда прибавка может быть не выдана. Это такие случаи, как:
- Обладание длительным трудовым стажем;
- Высокая зарплата;
- 1 воспитанник.
Доплата зависит от количества воспитанников, размера стажа, заработка. Имеющим 2, более воспитанников, но желающим выйти на заслуженный отдых досрочно, обращаться за надбавкой не рекомендуется. В противном случае досрочно уйти на пенсию не получится.
Перерасчет по детям возможен и, если человек воспитывает их. Если женщине нет 80 лет, то:
- За 1 воспитанника она получит 3416 р.;
- Прибавки за 2-х воспитанников составят 4270 р.;
- За 3-х – 5124 р.
Собрать документы для перерасчета могут пенсионеры в возрасте старше 80 лет. В этом случае:
- За воспитанника доплата составит 5970 р.;
- За двух – 6832 р.;
- За трех – 7680 р.
Необходимые документы могут собирать пенсионеры-инвалиды. Заполнив бланк заявления для перерасчета, они смогут получить:
- За воспитанника – от 4-11,2 тысяч руб.;
- Льготы, родившим 2, воспитывающим их составят 6,4-12,8 тысяч рублей;
- Добавлять за 3-х будут 7,2-14,4 тысяч рублей.
Распоряжение о доплатах за малышей, рожденных до 1990, согласно постановлению правительства, говорит, что жителям Севера доплачивают не столько, сколько пенсионерам других регионов, больше. Они смогут получить 6-16 тысяч руб.
Как увеличивается за счет детей надбавка, если им уже есть 18, но нет 23, однако они учатся. Пенсионеры, имеющие таких воспитанников, получают 1,5 тысячи рублей. Однако стоит проконсультироваться с сотрудником пенсионного фонда. Он точно скажет, каким должно быть пособие пенсионерам за взрослых детей.
Период пребывания в отпуске по уходу за ребенком одним из родителей (чаще им выступает мать) становится основанием для перерасчета величины предполагаемой пенсии, поскольку декрет приравнен к трудовой деятельности и кратен определенному количеству специальных баллов:
- За одного воспитанника – 1,8 единиц;
- За двух детей – 3,6 единиц;
- За трех и последующих – 5,4 единиц.
Особенности:
- Начисление коэффициента осуществляется за каждый календарный год;
- Период действия преференции – до достижения ребенком полутора лет.
Способы реализации преференции
Заявление о пересмотре суммы выплат можно подать одним из следующих способов:
- через Госуслуги:
- регистрация на портале;
- подтверждение учетной записи;
- выбор вкладки «пенсия, пособия, льготы»;
- переход по гиперссылке «установление пенсии»;
- опция «перерасчет размера пенсии»;
- ввод запрашиваемых данных (ФИО, сведения из паспорта, вид получаемой пенсии);
- выбор компетентного ПФР (по месту регистрации гражданина);
- отправка заявления в электронную приемную учреждения;
- через МФЦ:
- обратиться можно в ближайшее отделение (учреждение обслуживает граждан без привязки к месту регистрации);
- документы будут переданы на рассмотрение подведомственному отделению ПФР;
- почтовым отправлением;
- личная явка в ПФР или отправка заявления через официальный сервис фонда.
Что изменилось в порядке начислений
Пенсия представляет собой сумму трех элементов: страхового, накопительного и фиксированного платежа.
Для точного определения итоговых пенсионных сумм нужно воспользоваться различными формулами (механизм довольно сложный и содержит множество параметров), которые в итоге складываются в схему:
1. Первой промежуточной суммой является часть пенсионных выплат, заработанная до 2015 года. Для этого потребуется подсчитать отдельно пенсионные накопления, полученные за период до 2002 года, и пенсию, которую гражданин заработал с 2002 по 2015 гг. На данном шаге пользуются формулами из старой методики расчетов.
2. Далее пенсионные накопления за период до 2015 года становятся пенсионными баллами ИПК по системе пересчета (из соответствия 1 единица = 64,1 рубля).
3. В расчет также включают нестраховые периоды и получают соответствующие балльные коэффициенты (указанный выше период по уходу за ребенком является расчетным).
4. На следующем шаге считают индивидуальный пенсионный коэффициент, исходя из заработной платы гражданина до 2015 года.
5. Определяют количество баллов за 2015 год.
Важно понимать, что новая формула подходит лицам, ставшим пенсионерами не ранее второго полугодия 2015 года. Для оформивших пенсию ранее (в первые 6 месяцев 2015 г.) расчет будет производиться старым методом, так как в отделениях ПФР отсутствуют соответствующие сведения.
6. Балльные коэффициенты суммируют и получают итоговый размер ИПК. Формула имеет вид:
ИПК = (сумма баллов за период до 2015 года + балльный коэффициент за период после 2015 года) * Повышающий коэффициент, который добавляется за оформление пенсии позднее установленного срока
7. Баллы переводятся в денежный эквивалент, после чего получается итоговый размер страховой части пенсии.
8. На заключительном этапе к размеру пенсии, полученному на предыдущем шаге, добавляют фиксированную и накопительную части (для последней необходимое требование – наличие ее у гражданина). По завершении указанных расчетов получаем сумму, которая соответствует пенсионным расходам в расчете на одного человека в месяц.
Для подавляющего большинства лиц, ставших пенсионерами в 2015 году, накопительная часть не войдет в итоговый ежемесячный платеж, так как по закону ее могут формировать граждане определенной возрастной группы и младше (за редким исключением) – граждане старше 1967 года рождения накопительные платежи в основном не осуществляли. Им положено пенсионное обеспечение, в основе которого – фиксированные суммы и страховые выплаты системы ОПС.
Как видно из приведенного алгоритма, основной парадокс нововведений заключается в том, что они видоизменяют систему расчета, но не подходят для сумм, полученных до 2015 года. Сначала нужно рассчитать баллы, а затем перевести полученные коэффициенты в денежный эквивалент (за основу при этом берется единица пенсионного коэффициента на конкретную дату).
Год рождения детей не играет определяющей роли (они могут появиться на свет до или после 1990 года). Надбавки за следующие периоды будут незначительными.
На получение наибольшей суммы средств могут рассчитывать преимущественно граждане, рожденные в СССР. Сложившаяся практика показывает, что в отдельных случаях перерасчет невыгоден.
Надбавка положена:
- родителям двух детей, за которыми осуществлялся уход вплоть до 1,5 лет;
- лицам, чья ежемесячная заработная плата ниже среднего прожиточного минимума по России;
- гражданам, родившим третьего ребенка;
- пенсионерам, чьи выплаты приравниваются к прожиточному минимуму в конкретном регионе.
Право на подачу заявления могут только те родители, которые не осуществляли профессиональную деятельность до ухода в декретный отпуск. Территориальные органы власти могут в самостоятельном порядке определять дополнительные надбавки.
Сколько баллов дают за каждого ребенка при перерасчете
С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» — ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.
Пенсионные баллы на лицевом счете формируются двумя основными путями:
- за счет уплаты работодателем обязательных страховых взносов (в 2018 году составляют 22% от фонда оплаты труда работника, из которых 6% идут на формирование фиксированной выплаты, а 16% учитываются на индивидуальном лицевом счете в виде пенсионных баллов);
- за счет учета в баллах так называемых «нестраховых периодов» осуществления социально значимой деятельности, когда будущий пенсионер не работает и взносы за него не отчисляются, однако пенсионные права формируются за счет государства (полный список таких периодов перечислен в ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ — это, в частности, время прохождения военной службы по призыву у мужчин, осуществление одним из родителей ухода за каждым ребенком до 1,5 лет и др.)
Примечательно, что сейчас отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения 3 лет — т.е. в страховой стаж для назначения пенсии засчитывается только половина от предусмотренного законом срока декретных. На этот же период до 1.5 лет выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком, что многим кажется несправедливым и до сих пор вызывает много горячих споров (прежде всего, в виду отсутствия ясельных групп в детских садах, из-за чего раньше достижения 3 лет у многих мам просто нет возможности выйти на работу, чтобы содержать себя и своего ребенка).
При назначении пенсии количество баллов, учтенных на лицевом счете пенсионера за все годы трудовой деятельности и за нестраховые периоды, умножается на установленную Правительством стоимость одного коэффициента, установленную в рублях. Так получается размер страховой пенсии. С 1 января 2018 года один пенсионный балл стоит 81,49 рублей.
По новому закону наряду с периодами работы в страховой стаж одного из родителей засчитываются периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет, но в общей сложности не более 6 лет (иными словами, в пенсионных правах одного родителя учитываются не более 4 детей). При этом согласно п. 12. ст. 15 нового закона количество пенсионных баллов, начисляемых за полный календарный год ухода за детьми, будет различным в зависимости от очередности их рождения (максимум баллов положен за третьего и четвертого ребенка — см. таблицу).
Сроки обращения пенсионеров за перерасчетом не ограничиваются законодательными нормами.
Допускаются следующие способы подачи заявления:
- самостоятельное обращение в территориальное подразделение Пенсионного Фонда РФ;
- подача документов через Многофункциональный центр;
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг;
- через Почту России – оформляется заказное отправление.
| ПФР | По причине длительных очередей заявителям рекомендуется провести предварительную запись на прием. Это действие осуществляется на официальном сайте государственной организации. Регистрация не нужна. |
| МФЦ | Услуга по приему документации предоставляется населению в любом территориальном подразделении организации. Единственное условие – ведомство должно в обязательном порядке взаимодействовать с местным отделением Пенсионного Фонда. |
| Госуслуги | Заявителям нужно иметь подтвержденную учетную запись в единой системе аутентификации ЕСИА. После формирования электронной формы заинтересованной пенсионерке следует посетить отделение ПФР (вместе с оригиналами документов) в течение 5 рабочих дней. Если взаимодействие не будет осуществлено в течение установленных временных рамок, то процедура завешается в автоматическом порядке. |
| Почта | Заинтересованное лицо самостоятельно занимается формированием письменного обращения на перерасчет (образец размещен на сайте ПФР). Оригиналы бумаг отправлять не нужно – достаточно копий, заверенных в нотариальном порядке.
Услуги нотариусов предоставляются исключительно на платной основе. Тарифы на почтовые отправления индивидуальны для каждого региона Российской Федерации. |
Если решение уполномоченных инстанций после рассмотрения основного пакета документации будет положительным, то пенсионеры смогут получать увеличенные выплаты с первого числа следующего месяца. Доплаты за прошлые отчетные периоды не совершаются.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О НАДБАВКЕ К ПЕНСИИ ЗА ДЕТЕЙ РОЖДЕННЫХ ДО 1990 ГОДА: НОВОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Речь идет о женщинах пенсионного возраста, которые ушли на заслуженный отдых до 2015 года. Правительство России решило пересчитать их пенсию согласно рожденных до 1990 года детей. Тем, кто ушел на пенсию позже, и так в ПФ РФ предложили лучший вариант выплат. Поэтому им прибавки не будет.
Прибавка зависит напрямую от количества рожденных детей. За каждого ребенка пенсионерка получит 1,8 балла. Один балл равен сейчас 78 рублям. Из такого расчета, женщинам прибавят:
За 1 ребенка — 140,40 руб. (1,8 балла),
За 2 ребенка — 280,80 руб. (3,6 балла),
За 3 и последующих детей — 436,80 руб. (5,6 балла).
В Пенсионном фонде отмечают, что идти пересчитывать пенсию, если у Вас один ребенок, не имеет смысла. Вероятнее всего, при перерасчете Вы только потеряете. А вот если у пенсионера 2 или больше детей, то определенно смысл есть.
Отметим, что если при таком перерасчете окажется, что пенсия у женщина стала только меньше, то Вам оставят ту, которая была. Для перерасчета необходимо обратиться в местный Пенсионный Фонд, и уже там написать соответствующее заявление.
Какие нужны документы для оформления надбавки за детей
Допустим положена доплата за детей. Пусть женщина вышла на заслуженный отдых в 2010. Она имеет двое воспитанников, желает получить прибавку. Один малыш родился в 1990, второй в 1980 г. Трудовой стаж равен 30 годам.
Какая положена надбавка к пенсии? Из стажа 30 лет вычитается 3 г. нестрахового периода. Женщины, кому уже исполнилось 60 лет, по уходу за двумя детьми до полутора лет получат 3,6 баллов. Повышение за воспитанников составит 424 рубля.
Согласно статистике, оформлявшие добавку, в 25% случаев получают увеличение суммы. В результате выплаты возрастают на несколько сотен, тысяч руб.
Если вы нашли, заполнили шаблон образца заполнения перерасчета размера пенсии, написали заявление, а сумма вышла со знаком минус, будет выдан отказ от ПФР.
Какие документы требуются за двоих воспитанников для перерасчета? Потребуется стандартное заявление, а также:
- Удостоверение личности;
- СНИЛС;
- Св-ва о рождении;
- Для получения добавки пенсии необходимы документы, подтверждающие, что им уже исполнилось полтора года (паспорт, аттестат).
Пенсионный фонд России принимает просто свидетельство о рождении, если в нем находится штамп, что воспитанник уже получил паспорт.
Периоды ухода за младенцами не учитывались при установлении пенсионных выплат. Это объясняется тем, что до 2015 года балльной системы расчета пенсионных выплат в России не существовало.
Стаж вычислялся согласно записям, которые вносились в трудовую книгу. В этот документ не вписывались периоды ухода за младенцами. В ситуации, когда женщина на дату установления пенсии приносила свидетельства о рождении своих детей, то специалисты учитывали при расчете трудового стажа периоды ухода за младенцами по нормам действовавшего в прошлом отечественного законодательства.
Если пенсионер не приносил свидетельства, то он может сделать это в настоящее время.