Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда можно шуметь в квартире: правила хорошего соседства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В закон о тишине 2023 года внесена поправка на новогоднюю ночь. С этого года, ночь с 31 декабря на 1 января — время, когда жаловаться на соседский шум бесполезно. В связи с масштабными празднованиями россиян закон идет им навстречу.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Если соседи не знают, до которого часа можно шуметь, то они всё равно несут ответственность за нарушение закона. Первым шагом следует сделать жильцам устное предупреждение. Если переговоры не возымели действия, то вы имеете право обратиться к участковому с заявлением о нарушении тишины и покоя в вашем жилище.
Из-за шума после 23 часов граждане не могут спокойно отдыхать. Если соседи не считаются с правами других жильцов, необходимо вызвать полицию. Желательно зафиксировать ситуацию на видео или аудиозаписи, чтобы приложить ее в качестве доказательства к заявлению.
Штраф за шум может быть наложен в соответствии со статьями 6.3 и 6.4 КоАП РФ. Основанием для наказания является заявление пострадавшего. Размер штрафа устанавливается региональными властями, для граждан сумма варьируется в пределах от 1 до 4 тысяч рублей, предприятия могут быть оштрафованы на суммы от 40 до 80 тысяч.
Если систематическое нарушение тишины привело к заболеванию, то пострадавший также имеет право требовать компенсацию за ущерб для здоровья. Основанием для обращения служит справка, выданная лечащим врачом.
Действия, не нарушающие закон о тишине
Отдельный перечень действий закон не относит к нарушениям, и ответственность в данном случае не предусматривается.
Положения закона не имеют силы в обстоятельствах, когда кто-либо (гражданин, должностное или юр. лицо):
- действует в целях предотвращения совершения правонарушений (преступлений), ликвидирует последствия аварийных и чрезвычайных ситуаций, бедствий;
- проводит работы, направленные на обеспечение безопасности населения, отдельных граждан, обеспечивает функционирование объектов, выступающих важными элементами системы жизнеобеспечения населения;
- проводит мероприятия массового, публичного характера. К ним относят спортивные и культурные мероприятия, обряды (церемонии);
- совершает действия, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- при проведении работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период (изменения от 13 июня 2019 года).
Когда нельзя шуметь в Москве
Общий час тишины в Москве установлен с 23 до 7 ч. То есть период с 21.00 до 23.00 ч. хоть и относится к позднему вечеру, но по закону региона шуметь в это время не запрещено.
Кроме того, законодательно установлено, где именно в это время нельзя шуметь:
- в квартирах,
- в больничных, санаторных, диспансерных, пансионатных помещениях,
- в комнатах общежитий,
- в номерах отелей,
- в подъездах, лифтовых кабинах, лестничных пролетах и прочих местах совместного пользования МКД, общежитий, а также зданий диспансерного, больничного, санаторного, пансионатного типа, отелей и учреждений соцобслуживания;
- на площадках для отдыха на территории групп жилых зданий и микрорайонов;
- на больничной, диспансерной, санаторной, пансионатной, придомовой территории, в зоне домов отдыха, дошкольных образовательных, социальных учреждений, общежитий, отелей.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Действие Закона о шуме
Параграфы правового акта направлены на поддержание покоя жителей, обычное течение их жизни. Согласно разделам документа, запрещается проводить шумные ремонтно-монтажные работы в квартире, начиная с 7 часов вечера до 9 утра.
Запрет на подобные мероприятия ограничивает их во время обеденного перерыва – 13-00-15-00 часов в будние дни. В праздники и выходные же, такие работы запрещены полностью. Некоторое снисхождение по шумовым показателям предоставлено жителям в новостройках. Им дается льготный период – полгода, для законного переоборудования, ремонта квартир.
В конце 2016 г. Московская областная Дума приняла закон, где указывается время, когда можно шуметь дома. Оно начинается в 9-00 и оканчивается 7 часами вечера. Сама же столица громкие действия разрешает проводить с 07:00 до 23.
Правительство города на Неве установило следующее время работы агрегатов – 8:00-22:00 по будням, 12-00-20-00 – выходным.
Законодательная власть регионов России также приняла подобные правовые акты по соблюдению тишины и спокойствия своих граждан.
Таблица показывает, когда можно шуметь в квартире по городам и областям государства:
Таблица 2.
| Регион | Время шумовых эффектов |
|---|---|
| Москва | Будни – 7:00 – 23:00 час. Ремонтные работы – 9:00-13:00, затем 15:00-19:00. Правило не касается МКД, построенных за последние 18 месяцев. |
| Область | Рабочие дни – 8:00-21:00, выходные и праздники – 10:00-22:00, перерыв – 13:00-15:00. Ремонт – 9:00-19:00 и 10:00-09:00, соответственно. Нормы не касаются домов, возведенных за крайние полгода. |
| Санкт-Петербург | 08:00-22:00 и 10:00:22:00 |
| Ленинградская обл. | 07:00-23:00 и 10:00-23:00 |
| Новосибирск, регион | 07:00-22:00 и 9:00-22:00 Ремонт – 07:00-00:00 и 09:00-20:00 |
| Екатеринбург, область | 08:00-23:00 и 11:00-18:00 |
| Нижний Новгород | 07:00-22:00 и 10:00-23:00, перерыв 13:00:15:00 |
| Омск | Всю неделю 08:00-22:00, время тишины – 13:00-15:00 |
Чтобы не попасть под штрафные санкции за производимый шум, соседям по квартире рекомендуется придерживаться периода тишины. Информация представлена на официальной интернет-странице местной администрации.
Практически все регионы страны считают ночным временем суток отрезок с 11 часов вечера до 7 утра. Однако есть исключения, например, Казань. Здесь такое время считается с 23 до 6:00, а в Екатеринбурге – 22-08:00. Город на Неве разрешает проводить ремонтные работы и шуметь в квартире по выходным и праздникам только после полудня – 12:00.
Хроническая нехватка тишины
Музыка, звуки ремонта в выходные дни или в ночные часы – сегодня встречаются повсеместно. Нарушение тишины, особенно в новостройках, стало уже практически нормой. И далеко не каждый гражданин почитает закон.
Просьба сделать музыку тише или перестать шуметь может привести к конфликту с соседями по квартире. Требование выполнять закон о тишине часто остается неуслышанным.
Зачастую соседи просто игнорируют право на тишину и покой своих соседей, включая музыку в квартире, шумя в ночное время. Закон призван регулировать подобные вопросы.
Как следствие, любому проживающему в доме, перед тем как сверлить или звать гостей на празник, было бы хорошо познакомиться с печатной версией законодательства, скачанной с официального сайта, представленной по ссылке ниже.
Читать текст закона желательно не торопясь, чтобы уловить всю суть. Это поможет узнать нормы тишины, принятых в ХМАО. Такой подход поможет соблюсти закон и не поругаться с соседями, к примеру, делая ремонт.
Штрафы за нарушение тишины
За превышение допустимого уровня шума в определенное время могут быть назначены денежные штрафы. Причем данная норма распространяется как на физических лиц, так и на юридических (различные организации, магазины и т.д.), расположенных в жилых домах.
Как правило, если нарушение выявляется в первый раз, нарушитель может отделаться простым предупреждением, но в случае повторного нарушения, правоохранительные органы скорее всего выпишут штраф.
Размер первого штрафа от 1 до 3 тысяч рублей, в случае если нарушение повторное то штраф равен 4 тысячам рублей, ну а на третий раз кошелек нарушителя опустеет на 5 тыс. рублей.
Стоит учитывать, что вышеуказанные штрафы распространяются только на физических лиц, в случае если нарушителем является должностное лицо, штраф будет от 500 рублей до 40 000 рублей, для юридических лиц сумма штрафа может достигать 150 тысяч рублей.
Тишину необходимо соблюдать не только в ночное время — законопроектом предусмотрено такое понятие, как общий тихий период. На протяжении 120 минут днем запрещено превышать допустимый уровень громкости. Стандартный период от 13:00 до 15:00 или от 12:00 до 14:00 часов дня, в зависимости от региона.
Кроме многоквартирных домов, часы тишины должны соблюдаться в обязательном порядке в некоторых организациях:
✓
В больницах
и госпиталях
✓
В санаториях, пансионатах и домах отдыха
✓
В детских садах, домах-интернатах и на детских площадках
✓
В гостиницах и общежитиях
В случаях несоблюдения режима тишины в данных организациях, на административное лицо, ответственное за выполнение закона, накладывается штраф.
Что грозит нарушителям
За нарушение тишины и покоя в Москве с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит первоначальное предупреждение, затем административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Аналогичную сумму взыщут также с тех, кто делает ремонт в период с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.
Для должностных лиц в столице предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а вот юридическим лицам в случае нарушений придется раскошелиться на сумму от 40 до 80 тысяч рублей. В других регионах, согласно новому законопроекту, штраф для юридических лиц может доходить до 150 тысяч.
Способы разрешения конфликта с соседями
Как вежливо разрешать конфликтные ситуации с соседями, как влиять на обидчиков, чтобы не испортить жизнь себе и окружающим:
- Попробуйте мирно договориться. Расскажите соседям о причине вашего недовольства. Просите не нарушать ваши права. Напомним о необходимости соблюдать нормы и правила, регулируемые Жилищным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами.
- Все нарушения фиксировать на фото, видео с привлечением понятых.
- Свяжитесь с управляющей компанией.
- Вызовите полицию.
- Напишите заявление в район. Приложите доказательства, подтверждающие нарушение.
- Обратиться в суд.
Попробуйте найти компромисс и решить проблему мирным путем.
Когда шум не является нарушением
Источники шума, такие как:
- шум от животных и птиц в их естественной среде обитания;
- детский плач;
- работа бытовой техники (посудомоечные и стиральные машины, пылесосы, миксеры и др);
- использование сантехники;
- гудение, свист в системах водоснабжения и отопления квартир;
- гул, свист из-за работы кондиционеров;
- работа электродвигателей и двигателей транспортных средств, троллейбусов, трамваев, электропоездов, поездов, движение и полет морских и воздушных судов.
Законы о молчании не распространяются на действия, направленные на:
- предотвращение преступления;
- устранение последствий аварий;
- стихийные бедствия;
- проведение религиозных обрядов.
Новостройки — исключение из правил. После официальной сдачи дома ремонтные работы можно проводить в течение первых полутора лет, но не в ночное время.
Ответственность за нарушение закона о тишине
За противоправные действия, нарушающие положение закона «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» предусмотрена ответственность, которую устанавливают правила статьи 3.13 КоАП Москвы. Правилами данной правовой нормы предусмотрено применение санкций, которыми являются предупреждение либо штраф:
- если нарушен покой граждан ночью (с 23 до 7 часов );
- если осуществляются ремонтные работы в не разрешенное время суток.
Размер штрафа, который может быть назначен за нарушение, определён:
- Для физических лиц: от 1 000 до 3 000 руб.
- Для должностных лиц – от 4 000 до 8 000 руб.
- Для юр. лиц – от 40 000 до 80 000 руб.
Как утихомирить соседей, которые устроили «движ» в частном секторе?
Важно помнить, что «утихомирить» – это, в первую очередь, спросить, что за шум, и возможно ли его прекратить. Во вторую очередь, это уже четкий алгоритм решения проблемы, и, если нарушают ваш покой, вы имеете право вызвать полицию:
- Показать и сказать о намерении обратиться в полицию, если соседи отказываются устранять проблему. Но без агрессии, о своих намерениях нужно говорить спокойно, чтобы не создать конфликт и не оказаться виноватой стороной.
- Если люди в соседнем доме будут продолжать мешать по ночам все так же, нужно будет просто сделать звонок в полицию с сообщением о нарушении тишины. По телефону можно услышать, что это недостаточный аргумент для приезда, но нужно быть настойчивее, описать ситуацию и сказать, что это нарушение повторяется неоднократно. В случае, если приезда в частный сектор добиться не удалось, нужно оставить заявление в полиции, и тогда нарушителям избежать наказания не получится.
- Желательно, перед тем, как звонить в соответствующие органы, убедиться, что есть еще несколько свидетелей. Для этого можно попросить жителей соседних домов подтвердить факт повышенного уровня шума. И именно эти люди будут вам подспорьем в суде.
- Последний, самый важный пункт – не забыть заранее сделать несколько улик. Это могут быть видеозаписи о разговоре, запись источника шума или звукозапись непосредственно рядом с частным домом.