Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы инвалидам в 2023 году: группы инвалидности, как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
При каком доходе можно оформить субсидию
Размер компенсации зависит от отношения дохода семьи к прожиточному минимуму и соответствия расходов на ЖКУ региональному стандарту стоимости коммунальных услуг. При расчете субсидии во внимание принимается не только зарплата, но и все надбавки и премии, а также доходы от продажи и сдачи в аренду имущества, доходы от инвестиций, продажи сельскохозяйственной продукции со своего огорода, проценты по депозитам, пособия на детей и алименты.
При расчете субсидии учитывается совокупный доход до вычета налогов всех членов семьи за шесть месяцев, даже тех, кто живет в другом месте. К членам семьи относятся супруги, родители или усыновители несовершеннолетних детей и сами несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные.
Льготы инвалидам на проезд на общественном транспорте
Инвалиды, чаще всего, относятся к маломобильным гражданам. Также они вынуждены тратить большие деньги на лечение и поддерживающие процедуру. Поэтому государство предоставляет им дополнительные льготы на проезд в транспорте.
| Вид льготы | Категории получателей |
| бесплатный проезд всеми видами городского и сельского наземного транспорта кроме частных маршруток и такси | инвалиды I и II группы |
| бесплатный проезд к месту лечения и обратно (раз в год) | инвалиды I и II группы |
| оплата проезда к месту лечения сопровождающего лица | инвалиды I группы |
| скидка в 50 % на поездки на железнодорожном, воздушном, автомобильном, речном или морском транспорте в период с 1 сентября по 15 мая | инвалиды III группы |
Значения групп инвалидности
В таблице представлены основные характеристики для 1-й, 2-й, 3-й групп инвалидности.
| Группа инвалидности | Сложность протекания | Ограничения организма | Работоспособность |
| 1-я | самая сложная, если судить по меркам общего состояния организма | выявление серьезных нарушений в плане функциональности здоровья, включая трудности в перемещении, общении, обучении, способности контролирования собственных действий | отсутствует, т. к. ограничения значительны и приводят к зависимости больного от окружающих его людей, способность к самообслуживанию также может частично или полностью отсутствовать |
| 2-я | средней сложности, предполагающая незначительные в сравнении с 1-й группой нарушения | это могут быть травмы, полученные при родах, другие повреждения отдельных органов и частей тела, паралич, отсутствие пальцев, кистей, низких рост | имеется, но работа должна подразумевать особый режим с чередованием периодов труда и продолжительного отдыха, такие люди способны обслуживать себя сами и не нуждаются в постоянном присмотре со стороны родных и близких |
| 3-я | постоянные нарушения средней тяжести | утрата ориентирования в пространстве, состояние глухоты, частичного паралича | ограничения по жизнедеятельности являются умеренно выраженными, работоспособность присутствует, такие люди могут обслуживать себя сами без посторонней помощи |
Что делать, если в субсидии отказали?
Если на заявление пришёл отказ в назначении субсидии, то в первую очередь надо узнать причину. Если недостаёт документов или у каких-то из них вышел срок, то надо донести.
Сложнее, если возникла путаница с собственниками и прописанными. В таком случае надо смотреть по ситуации: кто собственник, каков его доход, кто прописан, какие у них доходы, и как они его подтверждают, есть ли у них возможность прописаться в другом месте.
Например, бывает так, что в квартире живёт одна пенсионерка, а прописаны все её дети с мужьями, жёнами и детьми. За коммунальные услуги платит сама, а права на субсидию не имеет, поскольку учитываются доходы всех членов семьи. Останься она одна прописанной в этой квартире — часть оплаты за ЖКХ вернулось бы.
К сожалению, несмотря на простоту осуществления процедуры, многие граждане сталкиваются со сложностями получения компенсации сервисов ЖКХ инвалидам. Но нет ситуаций, из которых невозможно было бы найти решение.
Таблица «Частые вопросы и способы их решения»
| Актуальные проблемы | Как нужно действовать |
| Льготник запросил предоставление скидок на оплату жилищных коммуникаций. Но получил уведомление об отказе в силу отсутствия таковых поощрений в регионе. | Федеральное законодательство, которое действует в 2022 году, фиксирует, что в каждом (без исключений) населенном пункте доступна возможность получения бонусов при оплате квартплаты и других сервисов. Муниципальные власти могут только определить, какие льготы имеет инвалид 2 группы по оплате ЖКХ. |
| Гражданин уезжал из дома на долгое время и заблаговременно не предупредил о приостановлении коммуникаций. | Как уже было сказано выше, платить деньги за сервисы ЖКХ не нужно, если в квартире долго никто не проживает. И оформить компенсацию можно после возвращения. Главное, представить документы, подтверждающие свой отъезд. |
| Органы УСЗН не позволили оформить субсидию на всю квадратуру жилья, ссылаясь на то, что часть недвижимости принадлежит супруге инвалида. | Такое решение противоречит законодательству, поскольку льготник пользуется всей площадью дома, а потому может получить скидку на оплату сервисов во всем жилье. |
Также часто возникает вопрос касательно учета норм потребления того или иного вида жилищных коммуникаций. Когда устанавливается размер возврата денежных средств, то за основу принимается только объем потраченных ресурсов.
Куда обращаться и какие документы предоставлять
Для оформления льгот нужно предоставить заявление и пакет документов в районный отдел соцзащиты либо в МФЦ. Стандартный пакет документов включает:
- паспорт,
- свидетельство о праве собственности или иные документы, подтверждающие право проживания в помещении (договор найма и т. д.),
- действующую справку о группе инвалидности (результаты медико-социальной экспертизы — МСЭ),
- справку о составе семьи (форма 9) — ее можно получить в МФЦ или паспортном столе.
Нормативно-правовое регулирование
Российское законодательство рассматривает порядок определения инвалидности и льготы для лиц с ограничениями. К базовым нормативным документам на эту тему относятся:
- Закон № 181-ФЗ «О социальной защите и адаптации инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. Это базовый нормативно-правовой документ по вопросам предоставления льгот людям с ограниченными возможностями.
- Закон № 122-ФЗ «О социальном обслуживании лиц пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 г. Согласно этому документу, лица с установленной группой ограничений имеют право на специальный набор услуг (санаторное лечение и др.) или могут получить денежный эквивалент. Тут же рассматриваются другие варианты льгот для инвалидов.
- Постановление Правительства РФ № 95 «О процедуре и критериях получения статуса инвалида» от 20.02.2006 г. Этот документ определяет условия и порядок признания гражданина лицом с ограниченными возможностями.
По закону, предоставление человеку статуса инвалида подразумевает наличие у него определенных показаний. Определением их соответствия состоянию здоровья конкретного гражданина проводится согласно Приказу Минтруда и соцзащиты РФ №1024н «О классификациях и критериях, применяемых при осуществлении медико-социальной экспертизы лиц федеральными муниципальными учреждениями МСЭ» от 29.09.2014 г. Для назначения инвалидности 2 группы требуется наличие некоторых (или всех) из приведенных ограничений:
- При передвижении. Это сложности, связанные с самостоятельным перемещением, во многих ситуациях требующих посторонней помощи (например, при пользовании общественным транспортом или специальной коляской).
- При восприятии реальности. Это касается, например, правильной ориентации личности на местности и во времени, требующие контроля со стороны.
- При общении. Например, из-за дефектов речевого аппарата такому человеку сложно внятно произносить слова.
- При обучении. У подобного гражданина есть сложности при запоминании, осознании и воспроизведении информации, что приводит к невозможности получения полноценного образования по школьной программе.
Расстройство деятельности организма у человека может быть обусловлено болезнью, полученной травмой или врожденными пороками. Полный список показаний к присвоению определенной группы инвалидности приводится в Приказе Минтруда и соцзащиты РФ №1024н. Среди прочих расстройств, туда входят:
- психические нарушения;
- ухудшение слуха и зрения;
- поражение дыхательной системы;
- физические отклонения.
Определение инвалидности – это комплексный процесс. Он включает медицинский, социальный и экономический аспекты. При первичном обследовании, группа инвалидности присваивается на год и требует ежегодного переосвидетельствования (по истечении двух лет, человеку может быть установлена бессрочная/пожизненная категория). После прохождения МСЭ конкретным лицом, определяется:
- Наличие/отсутствие у этого человека инвалидности согласно критериям действующего законодательства.
- Возможность трудоустройства (и профессиональной коррекции).
- Необходимая ему программа по медицинской и социальной защите (включая назначение пенсии).
Какие документы прилагаются к заявлению?
Кроме заявления лицу, желающему оформить субсидию на оплату ЖКХ, для этого требуется представить следующий перечень документов:
- Паспорта самого заявителя и всех членов его семьи, зарегистрированных с ним в квартире.
- Документы, свидетельствующие о семейных отношениях между заявителем и лицами, живущими вместе с ним по данному адресу (свидетельства о рождении детей, о браке или его расторжении).
- Документы, удостоверяющие право заявителя на обладание или пользование жилплощадью, в которой он прописан (договоры социального найма, купли-продажи, приватизации, наследования, дарения и т.д.).
- Справка о составе семьи, содержащая информацию о гражданах, зарегистрированных по адресу жительства заявителя. Если в квартире прописаны не только члены семьи, то на таких граждан необходимо представить документы, свидетельствующие о законности их проживания по данному адресу. Чтобы не ходить несколько раз за справками, лучше сразу взять финансово-лицевой счет и выписку из домовой книги.
- Справки о доходах всех членов семьи, проживающих в квартире, за последние полгода (о размере пенсии, о зарплате, о пособии по безработице, о стипендии, налоговые декларации по форме 3-НДФЛ и т.д.). Все неработающие, вне зависимости от возраста, предоставляют копии трудовых книжек.
- Квитанции, подтверждающие платежи по жилищно-коммунальным услугам (в том числе за газ, электроэнергию, водоснабжение, капремонт) за последние полгода. Если в квартире прописаны граждане, не указанные в заявлении на субсидию, нужно предъявить документы, свидетельствующие о размере уплаченной ими суммы по квартплате.
- Выписка из лицевого счета, удостоверяющая отсутствие долга по коммунальным платежам. При его наличии нужно предъявить соглашение по погашению задолженности.
- Документы, свидетельствующие о праве заявителя или кого-то из членов его семьи на получение субсидии на оплату ЖКХ и иных вариантов социальной поддержки (удостоверение ветерана труда, ветерана ВОВ, справка об инвалидности и т.д.).
- Документы, подтверждающие гражданство лиц, указанных в заявлении о предоставлении субсидии. Если среди них есть иностранцы, то они должны быть гражданами страны, с которой Российской Федерацией подписан международный договор о выдаче жилищных субсидий. Реквизиты банковского счета, на который будет переводиться компенсация по жилищно-коммунальным платежам.
- СНИЛС заявителя.
При первоначальном оформлении льготы гражданином подается полный пакет документов, включая их ксерокопии. Если копии не заверены нотариально, то нужно вместе с ними предъявить подлинники.
1. В квартире прописаны трое человек: муж, жена и ребенок 11 лет.
Квартира является муниципальной, площадь ее 54 м². Зарплата родителей составляет 42000 рублей.
Определяем прожиточный минимум: двое трудоспособного возраста – прожиточный минимум 10898 рублей и ребенок – 10590 рублей.
МПУ=10898*2+10590=32386
Семья живет выше прожиточного уровня, используем Формулу №1.
Как считают субсидию на коммунальные услуги? Рассчитаем минимальную сумму коммунальных платежей (МСКП). Из данных таблицы, приведенной выше, находим колонку «Жилье по договору социальному найму». Количество человек в семье трое – 2583.
МСКП=2583*3=7749
С=7749-42000*10/100=3549
Данной семье полагается субсидия в размере 3549 рублей.
2. Семья, состоящая из мамы, двух детей, бабушки и дедушки проживает в приватизированной квартире с обязательной оплатой капитального ремонта площадью 63 м².
Мама детей находится в разводе. Зарплата мамы, пенсии и алименты составляют 39500 рублей.
Определим прожиточный уровень: один человек трудоспособного возраста – 10898 рублей, два пенсионера — 8408 рублей и двое детей – 10590 рублей:
МПУ=10898+8408*2+10590*2=48894
Семья живет ниже прожиточного уровня. Используем Формулу №2.
Находим в таблице приватизированное жилье с обязательной оплатой капитального ремонта на трех и более человек – 2558.
МСКП=2558*5=12790
К=39500/48894=0,8
Излишков жилья нет: должно быть 18*5=90 м², а у них – 63 м².
С=12790-39500*10/100*0,8=9630
Семья получит компенсацию в размере 9630 рублей за месяц (о том, каковы правила получения субсидий по оплате ЖКХ для пенсионеров и инвалидов, читайте тут).
3. Рассмотрим тот же пример, но родители детей не находятся в разводе, хотя отец не прописан в этой квартире.
В учет доходов будет браться зарплата отца: 39500+40000=79500. Прожиточный уровень остается такой же.
Формула для расчета будет теперь другая:
С=12790-79500*10/100=4840
Компенсация — 4840 рублей.
При проживании супругов на разных территориях, подавая заявление на субсидию, количество проживающих для расчета будет соответствовать прописанным людям в квартире, к доходам прописанных людей будет прибавляться зарплата второго супруга.
4. Одинокий пенсионер проживает в приватизированной квартире площадью 44 м². Размер пенсии составляет 14200 рублей.
Прожиточный минимум будет соответствовать 8408 рублям. Он выше минимума. Применим формулу №1.
Определим по таблице минимальный стандарт коммунальных платежей для приватизированного жилья – 3340 рублей.
С=3340-14200*10/100=1920
Пенсионер получит компенсацию 1920 рублей за месяц.
Пенсионер имеет площадь жилья 44 м², но компенсация ему будет начислена на 33 м² по нормативам площади жилья.
5. Двое людей прописаны в приватизированной квартире в аварийном состоянии: мать и дочь.
Дочь учится платно. Оплачивает ее обучение родственник.
Плата за год 120000 рублей. Зарплата матери – 25000.
Для расчета дохода необходимо узнать какая сумма приходится на месяц при оплате учебы: 120000/12=10000.
МПУ=2*10898=21796
МСКП=2464*2=4928
С=4928-35000*10/100=1428
Дотация будет равна 1428 рублей.
Оплачиваемая стоимость обучения является доходом. Если супруг или супруга не являются гражданами РФ, Белоруси и Киргизии, субсидия оформляется без учета этого человека.
Нужно помнить, при начислении компенсации плату за коммунальные услуги вносить нужно полностью.
Сумма субсидии поступает на расчетный счет, назначается только на полгода вне зависимости от уровня дохода.
Из-за общей нестабильностью в экономике, влекущей за собой рост безработицы и падение реальных доходов, все более востребованными становятся любые формы социальной поддержки со стороны государства. К подобным мерам относится субсидия на оплату коммунальных услуг, но, добившись ее начисления, каждый получатель должен сознавать, что может лишиться ее в любой момент, если проявит необязательность.
Компенсация помогает выживать малообеспеченным слоям населения. Не стоит отказываться от помощи государства. Посмотрите на видео про компенсацию коммунальных услуг.
Какие льготы по ЖКХ можно получить?
Государство практически регулярно изменяет или обновляет преимущества в оплате услуг ЖКХ инвалидам второй категории. И это в принципе не удивительно. Подобные изменения связаны с нестабильностью тарифных планов и других нюансов, которые оказывают влияние на появление корректировок.
На сегодняшний день инвалиды 2-й группы могут претендовать на:
- 50%-ю оплату услуг ЖКХ государством, если человек проживает в квартире или доме, принадлежащем государству;
- 50%-ю оплату сборов на проведение капитального ремонта дома. При этом половина затраченной государством суммы будет возвращена.
В случае, если инвалид – собственник жилья, то он не может воспользоваться данным видом компенсации. Такое решение повлияло на востребованность в расприватизации жилых помещений.
Форма предоставления льгот
Инвалиды могут пользоваться преференциями в нескольких формах.
В таблице приводится сравнение по нескольким криетриям:
|
Основание |
Компенсация |
Льгота |
|
Размер |
50% от общей стоимости |
Половина суммы, начисленной к оплате |
| Срок предоставления | После использования услуг. Нужно оплатить ЖКУ, после чего подать документы на компенсацию части затрат |
В квитанции отражается значение с учетом положенной преференции |
Сколько получает льготы ЖКХ инвалид 2 группы зависит от территории проживания конкретного лица. Если применяются региональные послабления, сумма становится более, чем 50%.
Как правильно составить заявление на получение компенсации
Чтобы снизить риск отказа в предоставлении государственной поддержки, следует научиться правильно составлять заявление. Как правило, бланк заявки выдают в кабинете ЦСЗН или в МФЦ.
Заявление на предоставление компенсации на оплату ЖКУ включает в себя следующие пункты.
- Информация о заявителе. Здесь отражают ФИО получателя услуг, его дату рождения, место регистрации и проживания, а также паспортные данные.
- Расчетный счет. Заявитель вправе выбрать способ перечисления средств, например, на счет в банке, либо по Почте России. Но, в последнее время, работники социальной защиты требуют от получателя услуг заведения расчетного счета, куда они, в свою очередь, будут перечислять положенные инвалиду средства.
- Данные о жилом помещении. Заявитель обязан описать тип жилья, за который он оплачивает ЖКУ.
- Указание общей площади. Поддержка предоставляется исключительно заявителю, не учитывая членов его семьи. Таким образом, если в квартире прописано 4 человека, то субсидия в размере 50% будет начислена на ¼ часть помещения.
- Число зарегистрированных в квартире лиц.
Сложностей в заполнении готового бланка заявления на предоставление услуги не будет. Достаточно внимательно читать требования и писать разборчивым почерком.
Как изменятся суммы и правила получения компенсация с 1 января 2022 года
В январе 2022 года изменятся некоторые правила назначения компенсации. Кроме того, размер выплаты будет увеличен. Это связано с ростом цен на оплату ЖКУ.
| Период | Как было раньше | Что изменилось |
| Декабрь 2020 | Продление компенсации в заявительном порядке | Для тех, у кого срок выплаты субсидии истекает с октября по декабрь 2020 года, выплата будет продлена автоматически. |
| Январь 2022 | Для оформления субсидии требовались документы, подтверждающие отсутствие задолженности. | Начиная с 2022 года, справки из ЖКХ об отсутствии долгов по коммунальным услугам предоставлять ЦСЗН больше не нужно. Данную информацию сотрудники ведомства смогут узнать путем межведомственного взаимодействия. |
Таким образом, начиная с 2022 года, оформить субсидию на оплату ЖКУ станет проще.
Особенности субсидирования детей с ограниченными возможностями
Субсидии детям-инвалидам гарантированы Конвенцией о правах инвалидов и законодательными актами, принятыми на ее основе.
Государство предоставляет ребенку с ограниченными возможностями субсидии:
- На оплату коммунальных услуг;
- На покупку жилья.
У субсидирования этой категории граждан существуют свои особенности:
- Выплаты оформляются на биологических родителей или официальных опекунов инвалида;
- Жилищная субсидия назначается на всех членов семьи с ребенком-инвалидом;
- Реализация субсидии на жилье происходит вне общей очередности;
- Выплаты сохраняются до достижения 18 лет.
Право на компенсацию затрат на коммунальные услуги
Законодательством закреплен круг лиц, которые могут оформить субсидию на услуги ЖКХ. К ним относятся:
- ветераны Великой Отечественной войны;
- ветераны социалистического труда;
- инвалиды и семьи с детьми-инвалидами;
- труженики тыла;
- узники концлагерей;
- жители блокадного Ленинграда;
- герои Советского Союза и России;
- участники боевых действий;
- многодетные семьи;
- малоимущие семьи и др.
Единая денежная компенсация (ЕДК) инвалидам и другим гражданам, имеющим на нее право, выдается раз в месяц. Она поступает на счет заявителя в 20-х числах, чтобы в следующий период гражданин уже мог покрыть с ее помощью часть расходов на ЖКХ.
Чтобы оформить субсидии на частичное покрытие оплаты коммунальных услуг, нужно обратиться:
- в территориальное Отделение социальной защиты населения;
- в Многофункциональный центр.
Необходимо представить пакет документов, состоящий из:
- национального паспорта заявителя;
- паспортов всех членов его семьи;
- если в семье есть дети – их свидетельств о рождении;
- домовой книги или справки о составе семьи (справка выдается администрацией);
- свидетельства на право собственности на недвижимость;
- если жилье снимается – договора аренды;
- основания на предоставление льготы – заключения медико-социальной экспертизы, справки 2-НДФЛ, удостоверения Ветерана труда и др.
- справок об отсутствии задолженностей по оплате услуг ЖКХ, выданных на имя владельца жилой площади.
Иногда сотрудники могут потребовать последние квитанции об оплате.