Что такое сро и зачем оно нужно

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое сро и зачем оно нужно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

СРО обладают довольно широкими полномочиями. В частности, организации могут самостоятельно устанавливать размер некоторых взносов, условия вступления. Ограничение только одно – условия получения доступа не могут быть мягче тех положений, которые прописаны в законе. Однако объединения могут делать эти условия более жесткими. Существуют СРО, в которые вступить крайне сложно. Однако участие в них является наиболее престижным.

Стоит ли вступать в СРО?

Имеет ли смысл вступать в саморегулируемую организацию? Если деятельность подлежит обязательному получению допуска, вступать в объединение нужно. Работа без свидетельства – опасное мероприятие. Если правонарушение будет обнаружено, ЮЛ может быть привлечено к ответственности. Но стоит ли вступать в СРО добровольно? Преимущества вступления приведены выше. Это юридическая, консультационная, информационная поддержка, защита интересов, постоянное взаимодействие с другими участниками. Однако нужно учитывать и минусы:

• Большой размер вступительных взносов (могут составлять 200 000 – 400 000 рублей).
• Необходимость ежемесячно выплачивать членские взносы.
• Необходимость прохождения ежегодных проверок СРО.
• Если другой участник объединения нанесет ущерб третьему лицу, средства (в том числе совокупность компенсационных взносов фирмы) будут направлены на выплату компенсации.

Основной вопрос, который стоит перед потенциальным участником СРО – финансовый. Однако если компания располагает соответствующими средствами, вступить в объединение рекомендуется. Это поможет закрепиться на рынке.

Общие условия вступления в СРО

Рассмотрим стандартную схему вступления в СРО:

Составлению заявления предшествует выбор подходящего объединения. СРО подбирается по территориальному, отраслевому принципу. К примеру, если строительная организация работает в Челябинске, она должна искать объединение, специализирующееся на строительной деятельности, работающее в Челябинской области. Немаловажным фактором в выборе являются условия вступления. Если компания не может пройти строгий отбор, ей нужно обращаться к СРО, более лояльным в предоставлении допуска.

ВАЖНО! У каждого объединения могут быть свои требования относительно перечня документов, необходимых к предоставлению. Поэтому перед подачей заявки нужно зайти на сайт конкретного СРО и ознакомиться с установленными условиями.

Зачем строительным организациям нужен допуск СРО?

Для реализации профессиональной деятельности, оказывающей влияние на безопасность капитального строительства, подготовку проектов, проведение строительных работ и изысканий у компаний есть обязанность вступления в сро.

Действующее законодательство в сфере саморегулирования обязывает оформлять допуск СРО как крупные компании, так и индивидуальных предпринимателей, задействованных в строительной сфере.

Получение допуска СРО (или как его еще называют «лицензия СРО») дает организациям право на:

Видно, что допуск СРО не только контролируют строительные компании, но и выполняют работу, направленную на развитие отрасли в целом.

Компания имеет право стать членом одной или нескольких саморегулируемых организаций по разным направлениям работ. Однако им запрещается иметь несколько допусков СРО одного типа, например несколько допусков в СРО по проектированию. Допуски на эти виды работ выдают разные типы СРО.

Как уже было сказано выше, саморегулируемая организация имеет полномочия по выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ и дальнейшей контрольной функции за своими членами.

Для этого СРО должна сначала разработать и утвердить Общим требования к выдаче свидетельства о допуске, правила контроля в области саморегулирования, стандарты, положения и другие документы.

СРО может участвовать в обсуждении федеральных законов, государственных программ, относящихся к профессиональной деятельности членов, и направлять свои предложения в органы государственной власти.

Также согласно законодательству, саморегулируемая организация вправе обратиться в суд, отстаивая интересы членов Партнерства.

Важно помнить, что СРО вправе применять меры дисциплинарного воздействия к членам, которые нарушают требования, в виде приостановления свидетельства о допуске, вплоть до прекращения его действия и исключения из членов СРО.

Основные функции саморегулируемой организации

Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:

• применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные соответствующим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;

• разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию;

• осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчётов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утверждённым решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

• образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), а также иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;

• организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведённых членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;

• обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, публикует информацию об этой деятельности в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и внутренними документами саморегулируемой организации;

• представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления.

Понятие саморегулирования и саморегулируемой организации

Идея предпринимательства предполагает возможность проявления инициативы и самостоятельности как отдельных предпринимателей, так и их объединений. Вместе с тем полный отказ от государственного регулирования предпринимательской деятельности, в частности в сферах, где затронуты права потребителей, а также общества в целом, невозможен. Указанные факторы обусловили появление в современном праве такого института, как саморегулирование. Саморегулирование позволяет профессиональным сообществам и бизнес-сообществам самостоятельно определять правила осуществления своей деятельности без чрезмерного вмешательства государства, с одной стороны, и сохранить определенный государственный контроль в тех сферах и в той мере, в которой он необходим для сбалансированного развития экономики и защиты интересов общества — с другой.

Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных Законом о СРО и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида (ст. 3 Закона о СРО).

По принятому в международной практике определению саморегулируемая организация (Self-Regulating Organizations) — организация, которая осуществляет некоторую степень регулирующей власти над определенной сферой деятельности .

См.: Лабынцев Н.Т., Сычев Р.А. Деятельность саморегулируемых аудиторских организаций // Там же.

Согласно п. 3 ст. 50 ГК РФ СРО создаются в организационно-правовых формах ассоциаций (союзов) . Ассоциации (союзы) являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями), их учредители (участники) обладают правом членства в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ.

Следует отметить, что до внесения изменений в главу 4 ГК РФ СРО на практике создавались в основном в организационно-правовой форме некоммерческих партнерств.

В соответствии со ст. 123.8 ГК РФ ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. По общему правилу, ассоциации (союзы) могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, соответствующие целям их создания и деятельности, предусмотренным уставами таких организаций.

Вместе с тем, как представляется, правоспособность СРО, создаваемых в форме ассоциаций (союзов), является исключительной . Законом о СРО четко определены функции, права и обязанности таких организаций, а также ограничения их прав (ст. 6, 14 Закона о СРО).

КонсультантПлюс: примечание.

За что могут исключить из саморегулируемой организации

Все основания для изгнания строительной, проектной или инженерно-изыскательской компании из СРО описаны в статье 55.7 Градостроительного кодекса РФ. Приведем их в полном объеме:

• двукратное невыполнение требований Госстройнадзора в течение года;
• нанесение ущерба клиентам или другим лицам из-за несоблюдения технических регламентов, установленных СРО и законодательством РФ;
• неоднократное нарушение стандартов и регламентов СРО в течение одного года (либо одно нарушение грубого характера);
• многократные задержки либо неуплата взносов (как регулярных, так и в компенсационный фонд).

По собственной инициативе можно выйти из СРО, если вас не устраивает размер членских взносов или вы прекратили деятельность. Также членство в саморегулируемой организации прекращается в случае ее реорганизации, присоединения к другой СРО либо расформирования.

Решение об исключении участника из СРО принимает общее собрание. В трехдневный срок это решение должно быть доведено до исключенного ИП или юрлица. Если принято решение о возврате средств из компенсационного фонда, деньги возвращаются также в день вступления в силу решения об исключении.

В России действует свыше тысячи саморегулируемых организаций в различных сферах экономической деятельности. Вступление в СРО дает возможность компании выйти на более высокий уровень бизнеса, получить новые стимулы к развитию. А в некоторых случаях – например, в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях – является обязательным условием для участия в крупных тендерах.

СРО представляет собой некоммерческое партнерство, члены которого занимаются одним видом деятельности. Саморегулируемая организация вырабатывает стандарты этой деятельности и отслеживает их выполнение.

Участники СРО осуществляют своего рода взаимное страхование, формируя специальные компенсационные фонды. Из них оплачивается нанесение вреда третьим лицам в результате нарушения стандартов членами СРО, а также возмещается ущерб госзаказчикам, если состоящая в СРО компания не исполняет свои обязательства по контракту.

Чтобы стать членом саморегулируемой организации, необходимо собрать внушительный пакет документов, но и при этом можно получить отказ, если вы уже состоите в другом СРО, документов не хватает либо ваши возможности не соответствуют принятым в СРО стандартам.

Члены СРО уплачивают вступительный взнос, а также регулярные взносы. В целом получаются довольно внушительные суммы, но если вы планируете всерьез завоевывать рыночные высоты, без таких расходов не обойтись. Членство в СРО значительно повышает доверие заказчиков к фирме, в случае неприятностей вам не придется самостоятельно оплачивать крупное возмещение, плюс вы получаете доступ к базе знаний СРО, а ваши сотрудники проходят постоянное переобучение.

Покинуть СРО можно по собственному желанию, по причине реорганизации или прекращения деятельности либо из-за нарушения правил и стандартов саморегулируемой организации.

Права и обязанности организации

СРО имеет право оспаривать решения госорганов, идущие вразрез с интересами ее участников. Правление организации уполномочено принимать участие в подготовке законодательной базы, связанной со сферой ее деятельности, и выносить на рассмотрение собственные законопроекты. В отношении своих членов СРО имеет полномочия применять дисциплинарные меры, если был установлен факт нарушения принятых в организации правил и норм.

Саморегулируемое объединение обязано:

• проверять качество работы компаний-участников;
• готовить нормативную документацию, регулирующую деятельность членов СРО;
• создавать условия для повышения квалификации и обучения сотрудников компаний;
• рассматривать жалобы, поступающие от третьих лиц в адрес участников организации.

Некоторые СРО также занимаются сертификацией услуг и продукции, выпускаемой входящими в ее состав ИП и юридическими лицами.

Обязав частных предпринимателей объединяться в СРО, государство планировало существенно повысить качество предоставляемых услуг. На сегодняшний день можно утверждать, что такие организации справляются с поставленной задачей.

Саморегулирующие организации успешно развиваются, т.к. в этом заинтересованы все участники. Несмотря на большие взносы и высокие требования к членам СРО, каждый предприниматель получает массу преимуществ.

Стать членом некоммерческой организации достаточно сложно, а быть исключенным очень легко. Именно поэтому предпринимателям важно не потерять свое положение, авторитет и статус.

Мы предполагаем, что подобный эксперимент, которое провело государство, имеет положительный результат. А вы с нами согласны?

Исключительные полномочия высшего органа ассоциации/союза, в т. ч. НКП, помимо перечисленных в п. 2 ст. 65.3 ГК РФ, включают в себя вопросы, касающиеся:

• порядка определения размера и способа уплаты членских взносов;
• дополнительных имущественных взносов;
• размера субсидиарной ответственности участников по обязательствам организации, если таковая предусмотрена законом или уставом (п. 1 ст. 123.10 ГК РФ).

В ассоциации/союзе, в т. ч. НКП, образуется единоличный исполнительный орган (президент, председатель или т. п.). Допускается создание и коллегиальных исполнительных органов (правления, президиума, совета и т. п., ст. 30 закона о НКО) либо создание как коллегиального, так и единоличного органа. Данный орган руководит текущей деятельностью НКО и подотчетен высшему органу данной организации, который определяет и его состав.

Полномочия указанного органа могут быть прекращены решением высшего органа управления досрочно, если тот:

• грубо нарушил свои обязанности;
• не способен к нормальному ведению деятельности организации;
• допустил какие-либо иные серьезные просчеты (п. 2 ст. 123.10 ГК РФ).

Права и обязанности участников НКП

Члены НКП обладают следующими правами:

• предусмотренными п. 1 ст. 65.2 ГК РФ;
• перечисленными в п. 3 ст. 8 закона о НКО;
• бесплатно, если это в данном случае не запрещено законом, пользоваться оказываемыми организацией услугами наравне с остальными участниками (п. 1 ст. 123.11 ГК РФ);
• предусмотренными учредительными документами, не противоречащими закону.

Права, предусмотренные п. 3 ст. 8 закона о НКО, можно подразделить:

на те, которые обязательно должны быть предусмотрены в учредительных документах;

те, которые могут быть исключены ими или федеральным законом.

Члены НКП имеют следующие обязанности:

• предусмотренные п. 4 ст. 65.2 ГК РФ;
• уплачивать членские взносы, а в случае принятия соответствующего решения высшим органом управления — дополнительные имущественные взносы (абз. 1 п. 2 ст. 123.11 ГК РФ);
• предусмотренные учредительными документами, не противоречащие закону.

Обязанности саморегулируемых организаций

• На основе норм действующего российского законодательства разрабатывать и принимать нормативные документы, которые регулируют прием в члены СРО и правила поведения членов организации;
• Саморегулируемая организация должна обеспечить беспрепятственный допуск к информации о своей деятельности и функционированию ее членов, к списку допуска работ всех членов сообщества;
• Организует профессиональное обучение и аттестацию работников членов СРО;
• Сертифицирует продукцию (товары, услуги), выпускаемую членами саморегулируемой организации;
• Контролирует деятельность всех членов СРО в части ее соответствия правилам и стандартам нормативно – правовым документам всех государственных и муниципальных органов и нормативам организации;
• Рассматривает жалобы на действия членов СРО, повлекшие за собой нарушение нормативно – правовых документов РФ или правил и стандартов саморегулируемой организации.

Как выбрать СРО правильно

Изначально предполагаем, что данная статья пишется не для фирм – однодневок, а для предпринимателей, которые будут трудиться на основании норм действующего законодательства.

На какие факты необходимо обращать внимание в первую очередь:

• В первую очередь обратите внимание на «возраст» СРО. Если компания зарегистрирована недавно, лучше поищите другую СРО;
• На состав участников СРО. Зайдите в государственный реестр и ознакомьтесь с составом участников СРО. Если в реестре находятся в основном ООО,ИП, а совершенно нет «крупных игроков» вашей отрасли – можете смело искать другую саморегулирующую компанию;
• Ознакомьтесь с отзывами о предполагаемой СРО. Как правило, предприниматели – участники СРО могут не написать положительный отзыв о работе администрации, но если деятельность руководства СРО вызывает недовольство, тогда обязательно оставят «мнение» в Интернете. А клиенты участников СРО не ленятся оставлять отзывы о работе специалистов;
• Обратите внимание на требования руководства СРО для новых участников. Как правило, «непорядочные» саморегулирующие компания предъявляют к новым участникам «облегченные» требования: суммы взносов устанавливают меньшие, чем предусмотрено законодательством, требуют минимум документации и ту проверяют формально, никакой проверки квалификации специалистов компании – претендента, страстно рассказывают о достоинствах своей СРО и т.п.;
• Посмотрите, как оформлен сайт СРО. Если интернет – ресурс оформлен кое – как , можно не идти в офис компании для знакомства с ее руководством. Солидные компании не скупятся на оформление «витрины» — лица компании. И это правильно!

Функции СРО и ее членов

Статья 6 Закона о СРО устанавливает функции, права и обязанности СРО и ее членов, общие для всех видов СРО. Вниманию подлежат обязательные для исполнения функции:

1. каждой без исключения СРО, вне зависимости от сферы предпринимательства, необходимо разработать и установить в СРО условия членства субъектов сферы предпринимательства;

2. применение мер дисциплинарного воздействия к своим членам. СРО наделены данной функцией для предотвращения членами СРО возможного намеренного причинения вреда своим контрагентам и третьим лицам под страхом применения к ним различных мер дисциплинарного воздействия, таких как принуждение к устранению нарушений, возмещение вреда и многое другое;

3. анализ деятельности членов СРО. Для проведения саморегулируемой организацией анализа деятельности членов, каждый член в определенный промежуток времени с периодичностью представляет в СРО информацию (отчет, документацию) о своей деятельности;

4. каждая СРО должна обеспечить информационную открытость всех своих членов, для этого информация публикуется на официальном сайте СРО. Информационный перечень, подлежащий публикации содержится в законе о СРО;

5. всеми саморегулируемыми организациями должен осуществляться контроль за деятельностью своих членов по соблюдению условий членства в компании и требований правил и стандартов, установленных саморегулируемой организацией;

6. каждая СРО обязана принимать жалобы от всех потерпевших от действий членов саморегулируемой организации. Данные жалобы подлежат рассмотрению саморегулируемой организацией, а также СРО рассматривает дела обо всех нарушениях членами условий членства и установленных организацией правил и стандартов.

7. все саморегулируемые организации должны вести реестр своих членов, такой реестр ведется организацией по требованиям, установленным законом о СРО, и отражает те сведения, которые по закону должны найти обязательное отражение в реестре.

Похожие записи:

• Сколько часов вождения нужно, чтобы научиться водить машину?
• Налоговый вычет в 2022 году: что нужно знать при покупке квартиры
• Каковы последствия ликвидации юрлица