Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Плохие соседи: что делать, если соседи шумят и мусорят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно под документом, называемым законом тишины на данной территории для многоэтажных зданий считают нормативы республиканского законодательства. На закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 надо ссылаться, когда необходимо призвать шумных соседей к соблюдению порядка, обеспечить покой, тишину, в общем, комфорт для отдыха в любом помещении.
Закон федерации и данного региона
Упомянутое законодательство – это не единственный нормативный акт, который осуществляет регулирование вопросов о тишине. Например, региональные нормы несут ответственность за вопросы, когда допустимо включать громкую музыку, выполнять работы по ремонту, отделке. А вот федеральные акты утверждают показатели для максимальной степени шума, которая разрешается днем и ночью.
Тишина в многоэтажном здании обеспечивается на государственном уровне специальными указами Федерального законодательства. Дома жилого назначения сооружаются в соответственно строительным и санитарным требованиями, они обязаны соответствовать нормам по показателям шума.
Региональное законодательство
Когда говорят про закон Томской области о тишине (текст которого можно скачать по ссылке ниже), то имеют в виду статью 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях от 26.12.2008 № 295-ОЗ (в редакции от 06.05.2019). Текст статьи даёт ответ на такие вопросы: до скольки часов можно громко шуметь и со скольки часов можно делать ремонт в квартире в выходной день.
Закон о тишине в Томской области в многоквартирном доме (далее – МКД) запрещает громко шуметь в течение всего времени суток. Административная ответственность введена за шум не только в ночное время, но и в дневное. Документ устанавливает:
- ночное время – с 23 ч. до 7 ч. утра;
- дневное время – с 7 утра до 23 ч.
Ночью запрещены все шумные работы и действия. Исключения составляют только:
- работы по устранению аварий и чрезвычайных ситуаций;
- неотложные работы для обеспечения безопасности граждан;
- ремонт дорог;
- проведение массовых мероприятий;
- религиозные мероприятия.
Поправки вносятся и КоАП Томской области: статья 3.19 «Нарушение тишины и покоя граждан» будет изложена в новой редакции. За нарушение новых правил предусматривается наказание в виде предупреждения или административного штрафа:
- для граждан — 1-1,5 тысячи рублей;
- для должностных лиц — 3-5 тысяч рублей;
- для юридических лиц — 5-10 тысяч рублей.
При повторном правонарушении предусматривается только штраф:
- для граждан — 2-5 тысяч рублей;
- для должностных лиц — 5-15 тысяч рублей;
- для юридических лиц — 10-20 тысяч рублей.
До скольки по закону РФ можно шуметь в 2023 году?
В закон о тишине 2023 года внесена поправка на новогоднюю ночь. С этого года, ночь с 31 декабря на 1 января — время, когда жаловаться на соседский шум бесполезно. В связи с масштабными празднованиями россиян закон идет им навстречу.
Это единственная ночь в году, когда можно громко себя вести и не быть наказанным. В другие праздничные дни и выходные издавать громкие звуки можно с 10 утра до 22 вечера. В Москве установлены ограничения в будние дни с 8 до 21 часов.
В Воронеже временные рамки мягче, запрет распространяется только до 7 часов утра. А вот в культурной столице в выходные шуметь разрешено только с 12 часов дня.
Стоить отметить, что конкретных рамок по времени ограничения уровня звука, охватывающих всю Россию нет. Каждый регион вправе установить свои границы шума.
Что касается ремонтных работ — основного источника шума в многоквартирных домах, — то законом разрешается проводить их строго с 9 до 19 часов. Но промежуток времени с 13 до 15 часов принято считать тихим часом для детей, поэтому, стоит сделать перерыв на это время.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
В Российской Федерации не существует единого нормативного документа, определяющего, когда можно шуметь. Решение принимается на уровне региональных властей.
Например, в Москве с начала 2016 года приняты поправки к закону о шуме в квартире. Правила предписывают соблюдать тишину в ночное время с 23 часов до 7 утра, а также с 13 до 15 часов днем, чтобы маленькие дети могли отдохнуть. Закон также определяет, до скольки можно шуметь в выходные и праздничные дни: с 10 до 13 и с 15 до 22 часов.
Допустимые уровни шума в зависимости от времени суток установлены на уровне:
- для периода тишины – 45 дБА;
- для дневного времени – 55 дБА.
Ремонт и строительство
Проведение строительных и ремонтных работ ограничено дополнительными основаниями установленных строительных норм и правил (СНиП), потому что звуки отбойного молотка и перфоратора существенно превышают допустимое значение шума.
Шум от непрерывных ремонтных работ в квартире и на придомовой территории может продолжаться не более 6 часов. В вечернее время, чаще всего после 19 часов, а также в выходные и праздничные дни ремонт не разрешается проводить в большинстве регионов РФ. Исключения составляют работы в многоквартирном доме, если он был сдан менее 1,5 лет назад – в таком случае, ремонт может продолжаться весь световой день даже в выходные дни.
Если ремонт ведется собственными силами, то производить шум, превышающий установленные нормативы в вечернее время и выходные дни вы сможете, только заручившись письменным согласием всех соседей.
Кто может замерить уровень шума
Мы выяснили, в какое время нельзя шуметь в будни, праздники и выходные. Теперь давайте рассмотрим, кто может зафиксировать нарушение общественного порядка — превышение допустимого уровня шума.
Согласно законодательству, зафиксировать уровень шума могут только уполномоченные инстанции — Санэпидемнадзор или Роспотребнадзор. Сотрудник должен приехать на указанный адрес со специальным прибором — шумометром. После измерений он выдаст официальное заключение с подписью и печатью, в котором укажет уровень шума и превышение допустимых норм, если оно есть. В документе также должно быть указано время и дата проведения замера. Если соседи шумят в выходные дни или другое не предназначенное для этого время, этот документ послужит основанием для привлечения их к административной ответственности.
Важно! Замеры должны проводиться у вас, если ремонт делают соседи, и наоборот — если вы делаете ремонт, замеры проходят в квартире соседей. Это связано с тем, что квартира является частной собственностью, и вы можете делать в ней все, что захотите, если это никак не вредит другим жильцам дома и не противоречит административному и уголовному кодексу Российской Федерации.
Что делать, если собираетесь проводить ремонтные работы
Обычно время шума соседей во время ремонта воспринимается негативно, но ремонт когда-то придется делать и вам. Чтобы уберечь себя от неприятных последствий, обратитесь к управляющему и согласуйте с ним график проведения шумных работ. Следите, чтобы он совпадал с требованиями законодательных актов в вашем регионе. Поговорите с ближайшими соседями, расскажите, что собираетесь делать ремонт. Обговорите удобный для них график, предложите небольшой бонус за неудобство — это поможет избежать проблем с законом и наладить хорошие отношения с соседями.
Если со всеми соседями нельзя договориться — например, одни просят не шуметь до 12:00, а другие — с 12:00 до 22:00, следуйте требованиям законодательства и графику, который обсудили с управляющим. Если шум в квартирах соседей не будет превышать 45 дБА, они не смогут повлиять на вас даже через участкового.
Со скольки и до скольки можно шуметь в квартире в Томской области
В местном постановлении о тишине шуметь запрещается ночью. Под ночным временем в законе понимается период с с 23:00 до 07:00 в будни (в отличие от федерального закона, где шум не допускается только с 23:00).
До скольки можно шуметь — до 23:00.Со скольки можно шуметь — с 07:00В многоквартирных домах запрещены ремонтные работы в рабочие дни и в субботу с 07:00 до 08:00, с 13:00 до 15:00 и с 21:00 до 23:00
При этом в местном документе не упоминается дневной период времени, когда шуметь нельзя. В некоторых других областях и городах (особенно крупных) ограничения в виде тихих часов четко обозначены, но не в Томской области. Тем не менее, сильно шуметь днем запрещает Федеральный закон № 52 и санитарные нормы. Про нормы шума в ночной и дневной периоды, а также про штрафы – расскажем в следующих разделах статьи.
За какие действия, указанные в законе о тишине, можно получить штраф:
- Включение устройств для воспроизведений звуков, в том числе для того чтобы послушать музыку;
- Активация автосигнализаций и других звуков, исходящих от транспортных средств;
- Регулярное срабатывание охранной сигнализации, в том числе вышедшей из строя, и непринятие мер по устранению шумового эффекта;
- Взрывание различных видов пиротехники, в том числе петард, ракетниц и т. д.;
- Организация разного рода строительных работ, а также погрузки и разгрузки транспорта. Нельзя сверлить и делать ремонт в ночное время суток;
- Игра на любых музыкальных инструментах, слишком громкая речь, крики, свисты, пение;
- Лай собак и других домашних животных в многоквартирном доме.
Также обратите внимание, что строительные, ремонтные и другие виды очень шумных работ запрещены не только в ночное время с понедельника по пятницу, но и днем – по воскресеньям и в общегосударственные праздники.
Что грозит нарушителям
За нарушение тишины и покоя в Москве с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит первоначальное предупреждение, затем административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Аналогичную сумму взыщут также с тех, кто делает ремонт в период с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.
Для должностных лиц в столице предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а вот юридическим лицам в случае нарушений придется раскошелиться на сумму от 40 до 80 тысяч рублей. В других регионах, согласно новому законопроекту, штраф для юридических лиц может доходить до 150 тысяч.
Какие будут изменения?
Перечень мест, на которые распространяется действие закона, расширен. Теперь это не только многоквартирные дома, но и гостиницы, общежития, санатории, больницы, интернаты и так далее.
Конкретизирован перечень запрещенных действий, которые нарушают тишину и покой людей — использование звуковоспроизводящей аппаратуры, в том числе в автомобилях или на балконах, проведение в помещениях ремонта, переустройства и перепланировки, крик, свист, пение и танцы, стук или игра на музыкальных инструментах, проведение погрузочно-разгрузочных работ.
Главная новация заключается в запрете на проведение с 13 до 15 часов в будни и субботу ремонтных, строительных работ, из-за которых возникает сильный шум. Правило распространяется на многоквартирники, жилые дома блокированной застройки.
Проведение таких работ разрешается в рабочие дни и в субботу с 08:00 до 13:00 и с 15:00 до 21:00.
В воскресенье и дни, на которые выпадают государственные праздники, проведение шумных ремонтных работ запрещается в течение всего времени суток.
Сохраняется круглосуточный запрет на шум, возникающий при использовании звуковоспроизводящей аппаратуры. По-прежнему запрещено делать ремонт в ночное время — с 23:00 до 07:00.
Закон должен вступить в силу через десять дней после его официального опубликования.
Региональное законодательство
Когда говорят про закон Томской области о тишине (текст которого можно скачать по ссылке ниже), то имеют в виду статью 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях от 26.12.2008 № 295-ОЗ (в редакции от 06.05.2019). Текст статьи даёт ответ на такие вопросы: до скольки часов можно громко шуметь и со скольки часов можно делать ремонт в квартире в выходной день.
Закон о тишине в Томской области в многоквартирном доме (далее – МКД) запрещает громко шуметь в течение всего времени суток. Административная ответственность введена за шум не только в ночное время, но и в дневное. Документ устанавливает:
Ночью запрещены все шумные работы и действия. Исключения составляют только:
Днём также не разрешается громко шуметь, в том числе использовать звуковоспроизводящее оборудование на высокой громкости. Исключение (помимо ликвидации аварий и проведения других неотложных мероприятий) сделано только для ремонтных работ. Но завершить их необходимо к 21 часу.
Закон о тишине Томской области не устанавливает дополнительно тихий час днём. Согласно нормам закона создать шум в этот период может только ремонт у соседа. В этом случае можно попытаться договориться о перерыве в ремонтных работах на один – два часа в середине дня. Если же тихий час необходим на постоянной основе, то жители МКД могут добровольно ввести такой перерыв от ремонтных работ на территории своего дома. Однако, соблюдать его или нет, каждый гражданин будет решать самостоятельно. Данное решение жильцов будет носить только рекомендательный характер.
В воскресенье и праздничные дни ремонтные работы в дневное время запрещены. В эти дни исключение сделано только для аварийных и спасательных работ.
Правовая основа закона о тишине
Общепринятые нормы, регламентирующие соседство в многоквартирном доме, закреплены в Конституции РФ, в Жилищном кодексе и в других законодательных актах. Документы содержат информацию и о правилах использования своих жилых квадратных метров с учетом интересов и прав жильцов близко расположенных квартир.
В РФ Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», определяющий время тишины, был принят 30 марта 1999 года. Документ претерпел несколько изменений, смысл большинства из которых сводится к установлению новых периодов покоя.
Владельцы жилых квадратных метров в МКД должны соблюдать громкость не более 30 дБ с 21-00 до 8-00 в рабочие дни и с 22-00 до 10-00 часов в выходное и праздничное время. Новый год депутаты посчитали исключительным случаем, поэтому официально разрешили шуметь всю ночь.
Ряд норм касается проведения ремонтных работ. Низкий уровень шума обязательно должен быть обеспечен в установленное время. Игнорирование требования может привести к жалобам и штрафам.
Шум производят практически все и этого никак не избежать. Но шум может быть разным по громкости и влиянию на нервную систему человека. Уровень звуковых вибраций измеряется в децибелах. Чем он громче, тем больший вред приносит здоровью, а в некоторых случаях приводит и к смертельному исходу. В Российской Федерации уже более десяти лет действует «закон о тишине», в котором прописано, до скольки можно шуметь в квартире, а также вне ее. Но к сожалению, мало кому он известен, еще меньшее количество людей им пользуется. Следует также оговориться, что единого федерального закона для всей страны, который бы предписывал громкость шума и время, когда можно шуметь, не существует. Разные регионы и субъекты пользуются либо своим местным законом, либо обращаются к административному кодексу, либо к санитарным нормам о производимом шуме.
До скольки можно делать ремонт
Если вы сами стали жертвой шума от чьего-то ремонта, при этом соседи стучат и сверлят в любое время суток, не обращая внимания на выходные дни, то можно попытаться пресечь это. Изначально не стоит ругаться и устраивать сцен. Необходимо спокойно объяснить жильцам в какое время можно делать ремонт, ссылаясь на административное положение. Если в ответ вы услышали грубость, нежелание дальше с вами общаться и продолжение шумных работ, можно смело вызывать участкового. При грубом нарушении представитель органов обязан взять у вас заявление и предупредить соседей о возможных последствиях.
К счастью, существуют общие положения, благодаря которым можно урегулировать некоторые вопросы, например, до скольки можно делать ремонт, чтобы избежать неурядиц с соседями. Понятие шума в квартире для каждого человека неоднозначно. Ведь один сосед может прийти с претензиями, если владелец работает болгаркой в час ночи. Другой же нервно реагирует на малейшую мелочь и устраивает грандиозный скандал, если вы нечаянно уронили стул. Чтобы обезопасить себя от ненужных ссор, выяснений отношений или самому не стать нарушителем, необходимо руководствоваться постановлением, действующим на территории Российской Федерации.