Какие проводятся следственные действия до возбуждения уголовного дела

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие проводятся следственные действия до возбуждения уголовного дела». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В преступлениях с летальным исходом необходимо произвести осмотр трупа. Это действие также требует оперативности по объективным причинам. Иногда осмотр трупа выделяют в отдельное следственное действие, иногда проводят в рамках осмотра места происшествия.

Что нужно сделать в первую очередь

Мероприятия, которые должны выполняться в первую очередь, зависят от характера преступления, обстановки на момент проверки сообщения.

Зачастую наиболее оправдано выполнение действий, которые:

1. Позволяют зафиксировать следы совершенного деяния;
2. Обеспечивают установление личности лица, его совершившего;
3. Направлены на задержание предполагаемого преступника.

Для этого сотрудники наделены правом осуществлять неотложные следственные действия. Они могут воспользоваться полномочием:

• Осмотреть жилище, устроить обыск и выемку даже в ночное время;
• Произвести личный обыск;
• Изъять вещи, хранящиеся в ломбарде;
• Наложить арест на имущество и ценности.

Эти мероприятия не требуют постановления суда, если их осуществление «не терпит отлагательства». Законность их проведения устанавливается судьей по представлению следователя в 3-дневный срок после начала осмотра, обыска и т.д.

Комментарий к Статье 156 Уголовно-процессуального кодекса

1. Предварительное расследование как стадия уголовного процесса начинается с возбуждения уголовного дела. Постановление о возбуждении уголовного дела в такой ситуации является итоговым актом стадии возбуждения уголовного дела и начальным — для стадии предварительного расследования.

2. В постановлении о возбуждении уголовного дела дознаватель, следователь излагают также решение о принятии дела к своему производству, если им поручается расследование возбуждаемого ими же уголовного дела. В такой ситуации выносится постановление о возбуждении уголовного дела и о принятии его следователем (дознавателем) к своему производству.

3. Прокурор в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 20 УПК, вправе дать согласие дознавателю на возбуждение уголовного дела или отказать в этом, о чем в последнем случае выносит постановление. Если прокурор не дает согласия на возбуждение уголовного дела, нельзя вести речь о том, что по делу имело место предварительное расследование, так как следственные действия, направленные на установление обстоятельств по делу, не производились. Поскольку уголовное дело дознавателем в указанном случае возбуждается только с согласия прокурора, отказ прокурора в даче согласия на возбуждение уголовного дела следует рассматривать не только как акт, препятствующий расследованию по делу, но и как решение, отменяющее постановление о возбуждении уголовного дела. До получения согласия прокурора на возбуждение уголовного дела дознаватель не может производить следственные действия. В то же время в порядке исключения законом допускается до возбуждения уголовного дела производство некоторых следственных действий, например осмотр места происшествия, осмотр трупа, освидетельствование, назначение и производство экспертизы и др., поэтому эти действия со стороны дознавателя допустимы до получения согласия прокурора.

Какие следственные действия проводятся до возбуждения уголовного дела?

Мероприятия, которые должны выполняться в первую очередь, зависят от характера преступления, обстановки на момент проверки сообщения.

Зачастую наиболее оправдано выполнение действий, которые:

1. Позволяют зафиксировать следы совершенного деяния;
2. Обеспечивают установление личности лица, его совершившего;
3. Направлены на задержание предполагаемого преступника.

Для этого сотрудники наделены правом осуществлять неотложные следственные действия. Они могут воспользоваться полномочием:

• Осмотреть жилище, устроить обыск и выемку даже в ночное время;
• Произвести личный обыск;
• Изъять вещи, хранящиеся в ломбарде;
• Наложить арест на имущество и ценности.

Эти мероприятия не требуют постановления суда, если их осуществление «не терпит отлагательства». Законность их проведения устанавливается судьей по представлению следователя в 3-дневный срок после начала осмотра, обыска и т.д.

Возможность осмотра места преступления до возбуждения уголовного дела предусмотрена статьей 176 УПК. Основные цели, которые преследуют сотрудники, проводя мероприятие:

1. Нахождение и фиксация следов преступления;
2. Составление картины происшедшего.

Осмотр места совершения преступления может охватывать любую местность – квартиру, дом, другое жилище. Если нельзя отложить проведение осмотра таких помещений, то постановление суда следователю не требуется.

Осмотр места преступления проводится в присутствии свидетелей, им показывают найденные следы преступления. Процесс протоколируется. Если место совершения деяния совпадает с жилым помещением, обязательно присутствие собственника жилища. При несоблюдении указанного порядка, осмотр может быть признан незаконным.

Если совершенное деяние повлекло смерть потерпевшего, сотрудникам правоохранительных органов необходимо осмотреть тело. Мероприятие проводится с обязательным участием судмедэксперта или врача, в присутствии понятых.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Липецкой области

Дознание проводит назначенный дознаватель в случаях, когда в полномасштабном предварительном расследовании нет необходимости. Его проводят:

• когда правонарушение имеет среднюю или низкую степень тяжести;
• когда нет необходимости в проведении большого объема следственных мероприятий (например, установлен гражданин, совершивший преступное деяние).

Дознание имеет следующие особенности:

• ведущий дело дознаватель имеет меньший, чем следователь уровень самостоятельности;
• срок проведения дознания не может превышать 20 календарных дней, однако его можно продлить еще на тридцатидневный срок;
• отсутствуют правоохранительные структуры, имеющие право привлекать к ответственности подозреваемого, выносить обвинительное заключение, отправлять подозреваемого в спецлечебницу и т.п.

Участие адвоката в уголовном деле позволит контролировать правильность проведения дознания на всех его этапах.

Согласно действующему законодательству структурами, имеющими право осуществлять следственные мероприятия, являются следственные подразделения МВД, Прокуратуры, ФСБ, Следственная структура службы по контролю за обращением наркотиков, СК РФ.

Никакие иные структуры принимать участие в предварительном расследовании не имеют права.

Предварительное расследование — что нужно знать

Общие условия производства следственных действий представляют собой совокупность требований, предусмотренных уголовно-процессуальным законом и предъявляемых к производству следственных действий.

Всем следственным действиям, независимо от стадии судопроизводства, присущи следующие общие условия или правила их проведения:

1. Следственные действия, по общему правилу, могут проводиться только в период производства по уголовному делу.

До возбуждения уголовного дела, возможны: осмотр места происшествия, осмотр предметов и документов, осмотр трупа, освидетельствование, получение образцов для сравнительного исследования, судебная экспертиза.

В целях закрепления следов преступления и установления лица, его совершившего, до момента получения согласия на возбуждение уголовного дела прокурора, однако, представляется, что после вынесения об этом постановления, может быть проведено освидетельствование и назначена экспертиза.

Судебной санкции требует производство следующих следственных действий:

• · осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц
• · обыск и (или) выемка в жилище
• · обыск в служебном помещении адвоката или адвокатского образования[6]
• · выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи
• · личный обыск (кроме личного обыска задержанного или заключаемого под стражу, а также личного обыска лица, находящегося в обыскиваемом помещении)
• · выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях
• · наложение ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи
• · контроль и запись телефонных и иных переговоров
• · получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами
• · эксгумация — в случае, если близкие родственники или родственники покойного возражают против эксгумации
• · получение сведений о расчетном счете в банке.

Для получения судебной санкции следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление.

Ходатайство о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь и дознаватель.

В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи не терпит отлагательства, эти следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения.

В этом случае следователь или дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия.

К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности.

• Несмотря на значительный объем норм, посвящённых манипуляциям субъектов правоохранительных органов, которые осуществляются до инициации дела, понятий им не дано.
• Однако можно найти исчерпывающий перечень таких мероприятий.
• Установлены 2 основания:

• постановление следователя;
• решение суда.

Основные условия проведения манипуляций уполномоченного сотрудника обозначены в статье 164 УПК РФ.

Судебное предписание требуется во многих случаях и все они перечислены в статье 29:

• возможность проведения осмотра жилого помещения, если ему препятствуют собственники или квартиросъёмщики;
• проведение изъятия вещи, которая сдана либо заложена в ломбард;
• обследование места жительства или места пребывания потенциального преступника;
• изъятие документации или прочих вещей в финансовых учреждениях (вкладов, счетов, материальных ценностей, находящихся в сейфовых ячейках), а также любой информации, которая содержит государственную, коммерческую или профессиональную тайну;
• проведение осмотра корреспонденции подозреваемого непосредственно в почтовых отделениях;
• установление ареста на имущество;
• установление фактов переговоров, производимых через информационно-телекоммуникационные сети;
• направление запросов оператору о существовании телекоммуникационной связи.

Перечисленные выше действия дозволяются судебным решением из-за их непосредственного отношения к конституционным гарантиям по личностному критерию.

Проведение любого оперативного или розыскного действия не должно приходиться на сумеречное время суток. Но в законе есть оговорка относительно того, что сотрудник органов может воспользоваться формулировкой, «проведение определённого процессуального действия должно быть осуществлено безотлагательно». Эта формулировка отражается в составляемом на месте проведения действия протоколе.

Обособлено указано требование о неукоснительном соблюдении принципа гуманности, то есть недопустимости использования насильственных методов, запугивания участников процесса.

Всем действующим лицам таких мероприятий должны быть разъяснены возможные последствия за препятствование проведения процедуры дознания. Перед любой из процедур сотрудник органов проводит сопоставление личности и участника дела.

1. Таким образом, определяя следственное действие, проводимое на первоначальной стадии расследования, следует отметить существенные условия:
2. 1) комплекс процессуальных мероприятий;
3. 2) без соблюдения конституционных гарантий признаются нелегитимными;
4. 3) устанавливаются такие обстоятельства, с учётом уголовной квалификации.

В участии любого мероприятия, организованного следователем, привлекается криминалист, который имеет право использовать определённый набор способов выявления таких следов, которые могут являться существенными при определении состава преступления. Эта манипуляция обязательно протоколируется, а присутствующие лица осведомляются обо всех действиях.

Может проводиться допрос подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, а также эксперта и специалиста. Вынесения постановления следователя (дознавателя) при этом не требуется. Юридическим основанием проведения допроса является вызов на него, как правило – повесткой.

Неявка на допрос без уважительных причин может повлечь принудительный привод, поэтому в случае невозможности прибыть в указанное время следует заранее уведомить об этом следователя.Допрос в уголовном процессе (ст. ст.

187-191 УПК РФ) – следственное действие, заключающееся в расспросе лица в целях установления обстоятельств совершения преступления, виновных лиц и получений других сведений, имеющих значение для дела.

В ходе допроса формируется особый вид доказательств – показания (см. статью «Доказательства»).- в возрасте до 7 лет – не более 1 часа в день и 30-ти минут непрерывно;Закон устанавливает предельную продолжительность допроса: по общему правилу – не более 8 часов в день, а без перерыва (перерыв не менее 1 часа) – не более 4-х часов. Продолжительность допроса несовершеннолетних меньше.

Согласно УПК РФ рассматривается значимая для уголовного дела документация:

В ст. 140 УПК РФ перечислен список оснований для открытия уголовного делопроизводства и преследования. Список поводов таков: В данном материале рассмотрим, какие сроки возбуждения уголовного дела применяются в текущем году, какие корректировки произошли на законодательном уровне, а также разберемся в причинах для начала уголовного делопроизводства.

Рассмотрим, какие нюансы необходимо написать в заявлении, процедуру возбуждения и расследования уголовного дела поэтапно. Рассмотрим алгоритм действий касательно сообщения о преступном акте и принятии решения:

По делам частного и частно-публичного обвинения требуется заявление потерпевшего или его законных представителей.

УПК предусматривает несколько важных для уголовного процесса документов:

1. Может продлеваться до 3-х месяцев при наличии принятого руководителем соответствующего следственного органа решения.
2. Может продлеваться на сроки и до 12-ти месяцев, если расследование представляет особую сложность.
3. Может продлеваться и на больший срок Председателем Следственного комитета Российской Федерации, а равно с тем и руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, их заместителями.

Это значит, что срок ознакомления с уголовным делом практически не ограничен . Здесь появляется «лазейка для тех, кто находится в СИЗО.

Как только на этапе предварительного расследования принимают постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, субъект переходит в другую категорию. Из ПОДОЗРЕВАЕМОГО он «трансформируется в ОБВИНЯЕМОГО.

5. Допрашиваемым лицом в ходе допроса могут быть изготовлены схемы, чертежи, рисунки, диаграммы, которые приобщаются к протоколу, о чем в нем делается соответствующая запись.1.

Следственные действия, производство которых разрешено в стадии возбуждения уголовного дела.

Основным способом собирания и проверки доказательств в стадии предварительного расследования является производство следственных действий.

Следственные действия — это производимые в строгом соответствии с законом операции, направленные на обнаружение, закрепление и проверку доказательств.

Право производить следственные действия имеет только лицо, в производстве которого находится уголовное дело, а также надзирающий прокурор. По поручению следователя отдельные следственные действия по делу, находящемуся в его производстве, могут производить органы дознания или другие следователи.

Следственные действия можно производить только после возбуждения уголовного дела. Исключение сделано лишь для осмотра места происшествия, освидетельствования и назначения экспертизы, которые могут быть произведены до возбуждения уголовного дела.

Для производства следственных действий необходимы основания — фактические данные, указывающие на необходимость производства тех или иных следственных действий.

Как правило, следственные действия производятся по инициативе следователя или лица, производящего дознание. Но они могут быть произведены и по указанию прокурора, начальника следственного отдела, начальника органа дознания. Кроме того, закон устанавливает случаи обязательного производства следственных действий. Так, лицо должно быть допрошено в качестве подозреваемого не позднее 24 часов с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела или фактического задержания (ст.46 Подозреваемый). После предъявления обвинения немедленно должен следовать допрос обвиняемого (ст. 173 Допрос обвиняемого). Для установления некоторых обстоятельств обязательно должна быть произведена экспертиза (ст. 196 УПК РФ).

Следственный эксперимент — это следственное действие, состоящее в воспроизведении действий, обстановки или иных обстоятельств определенного события в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела.
Данное следственное действие может производиться для установления наступления какого-либо события; установления возможности восприятия каких-либо фактов определенным лицом в определенных условиях; возможности совершения определенных действий или для выявления последовательности происшедшего события и механизма образования следов; наличия профессиональных или преступных навыков у кого-либо из участников процесса и т.п.
Следственный эксперимент производится путем:
1) воспроизведения обстановки или иных обстоятельств определенного события (реконструкция);
2) производства опытных действий;
3) сочетания реконструкции и опытных действий.
Вынесения специального постановления о производстве следственного эксперимента не требуется.
Следственный эксперимент производится в присутствии понятых. В случае необходимости в нем могут участвовать подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и свидетель, а также специалист, эксперт, переводчик и иные лица.
Производство следственного эксперимента допускается при условии, если при этом не унижаются достоинство и честь участвующих в нем лиц и окружающих и не создается опасности для их здоровья.
При необходимости в ходе следственного эксперимента производятся измерения, фотографирование, видеозапись, киносъемка, составляются планы и схемы.
О производстве следственного эксперимента составляется протокол. В нем указывается: с какой целью, когда, где и в каких условиях производился следственный эксперимент, подлежащие проверке доказательства, операции, выполненные участниками эксперимента при его подготовке, воспроизведении обстоятельств проверяемого события или при совершении опытных действий, какие при этом получены результаты. В протоколе должны быть отражены факты разъяснения участникам их прав и обязанностей, а также применения научно-технических средств.

Контроль и запись переговоров производится в тех случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что переговоры подозреваемого, обвиняемого, других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела.
Данное следственное действие состоит в прослушивании специально уполномоченными на то органами (ФСБ и МВД) телефонных и иных переговоров, а также в их записи с помощью любых средств коммуникации (технических средств) в целях последующего осмотра и воспроизведения фонограмм.
Под иными переговорами понимаются любые переговоры с помощью проводной и беспроводной связи, а также путем непосредственного общения.
Рассматриваемое следственное действие существенно ограничивает конституционное право граждан на тайну переговоров, поэтому в законе установлены дополнительные гарантии законности его производства.
Так, контроль и запись переговоров допускаются только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и только на основании судебного решения. Вместе с тем ч. 2 ст. 13 УПК РФ допускает в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных ч. 5 ст. 165 УПК РФ производство контроля и записи переговоров без судебного решения с последующим уведомлением судьи и прокурора о произведенном следственном действии. Однако необходимо отметить, что между ч. 2 ст. 13 и ч. 5 ст. 165 УПК РФ имеются противоречия, поскольку в последней норме речь идет только об исключительных случаях производства без получения судебного решения обыска, выемки в жилище и личного обыска в случаях, не терпящих отлагательства. Эти нормы должны быть приведены в соответствие друг с другом.
Кроме того, получение судебного решения на производство контроля и записи переговоров не требуется, когда об этом поступает письменное заявление потерпевшего, свидетеля при наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении их самих или их близких. Однако если письменное заявление в таких случаях отсутствует, судебное решение все же необходимо получить.
В ходатайстве следователя о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров должно быть указано: по какому делу необходимо произвести данное следственное действие; основания его применения; данные о лице, чьи переговоры подлежат контролю и записи; срок осуществления следственного действия и наименование органа, которому поручается его техническое обеспечение.
Производство контроля и записи телефонных и иных переговоров не может продолжаться более 6 месяцев. Если необходимость в данном мероприятии отпадает, оно прекращается по постановлению следователя. Не допускается контроль и запись переговоров после окончания предварительного расследования.
Следователь в любой момент вправе истребовать от органа, осуществляющего контроль и запись переговоров, фонограмму для осмотра и прослушивания. Она должна быть передана следователю в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны дата и время начала и окончания записи переговоров и характеристики использованных при этом технических средств.
Осмотр и прослушивание фонограммы следователь производит с участием понятых. При необходимости приглашаются специалист, а также лица, чьи телефонные и иные переговоры записывались. О результатах осмотра и прослушивания следователь составляет протокол, в котором дословно излагается та часть фонограммы, которая имеет отношение к делу. Лица, участвующие в осмотре и прослушивании, вправе изложить свои замечания к протоколу.
Фонограмма полностью приобщается к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства, о чем следователь выносит постановление. Храниться она должна в опечатанном виде в условиях, обеспечивающих ее техническую пригодность, но при этом должна быть исключена возможность ее прослушивания и тиражирования посторонними лицами.

Согласно статье 180 УПК под освидетельствованием подразумевается осмотр человеческого тела для того, чтобы найти на нем особые приметы, следы преступления, телесные повреждения, выявить состояние опьянения либо другие свойства и признаки, имеющие значение для уголовного дела в случае, если для этого не нужно производить судебную экспертизу.

Освидетельствованию может подлежать подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, а также свидетель при его согласии, кроме ситуаций, когда освидетельствование нужно для оценки достоверности его показания. В случаях, которые не терпят отлагательства, освидетельствование производится до возбуждения уголовного дела.

О проведении освидетельствования следователем выносится постановление, обязательное для освидетельствуемого.

Освидетельствование осуществляет следователь. Если существует необходимость, следователь привлекает к участию в следственных действиях врача или еще какого-то специалиста. В случае освидетельствования лица другого пола, которое требуется осмотреть в обнаженном виде, следователь не присутствует. В данной ситуации освидетельствование производит врач. Фото-, видеозапись и киносъемка при обнажении освидетельствуемого проводятся только с его согласия.

В соответствии со статьей 183 УПК под выемкой понимается следственное действие, сущность которого заключается в изъятии у конкретного лица предметов и документации, что имеет значимость для уголовного дела, когда на 100% установлено, у кого и в каком месте они находятся.

Выемка осуществляется на основе мотивированного постановления следователя. Выемка предметов и документации, содержащей государственную либо другую охраняемую федеральным законодательством тайну, а также предметов и документации, содержащей сведения о вкладах и счетах граждан в банковских структурах и других кредитных организациях, выемка заложенных либо сданных на хранение в ломбард вещей осуществляется на основе решения суда согласно статьи 165 УПК. Перед тем, как начать выемку, следователь предлагает передать предметы и документацию, подлежащую изъятию, а при получении отказа осуществляет выемку в принудительном порядке.

Выемка осуществляется при понятых и заканчивается составлением протокола.

Досудебное следствие до возбуждения уголовного дела

Любому практикующему адвокату известно, насколько важна стадия доследственной проверки сообщения о преступлении.

Исследования коллег показывают, что решение о возбуждении уголовного дела чаще принимается в случае, если следователь (дознаватель) уверен, что собранных оперативных материалов достаточно для того, чтобы убедить прокурора и судью в виновности обвиняемого.

Получается, что досудебное следствие в реальности проходит на стадии, предшествующей возбуждению уголовного дела.

В бесперспективных с точки зрения следствия случаях, если нет очевидных признаков преступления – например, трупа с явными следами насильственной смерти или настойчивого потерпевшего – выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В итоге до суда доходят в основном очевидные, удобные следствию дела, по которым гарантирован обвинительный приговор.

Сторона защиты может посчитать это наблюдение трюизмом, а сторона обвинения – отвергнуть, сославшись на высокую раскрываемость особо тяжких преступлений – больше 90% убийств в стране раскрывается.

Приглашаю оппонентов подумать, почему в России количество зарегистрированных преступлений в пять раз меньше на душу населения, чем в Германии. Конечно, отчасти различие объясняется разницей в принципах криминализации деяний. Так, вождение в нетрезвом виде в Германии – уголовное преступление.

Но даже если учесть это, Россия остается страной с поразительно малым числом зарегистрированных преступлений.

Когда реальное решение по выявленному преступлению принимается в «серой зоне» доследственной проверки, критичным становится надзор за работой правоохранительных органов на этой стадии.

Прокурор может пролистать книгу учета сообщений о происшествиях (КУСП) в отделе полиции и увидеть отдельные нарушения, но сложно представить, что человек способен каждый раз выявлять все проблемы с регистрацией сообщений. Поэтому с 2013 г.

Генеральная прокуратура внедряет государственную автоматизированную систему правовой статистики. КУСПы ведутся в электронном виде уже почти в 30 регионах страны с переменным успехом.

Помимо сообщений о происшествиях, в системе учитываются решения по ним: возбуждение уголовного дела, постановление об административном правонарушении, отказной материал или списание в архив (которые для краткости на рисунке ниже обозначим как «ничего»).

Институт проблем правоприменения при Европейском университете ведет при поддержке Российского научного фонда (грант 17-18-01618) работу по анализу около 16 млн сообщений о происшествиях, собранных в ГАС ПС в 2013 г. – первом полугодии 2017 г.

и предоставленных Генеральной прокуратурой. Эти данные ценны тем, что позволяют приподнять вуаль неизвестности над стадией доследственной проверки.

Если основные решения действительно принимаются на данном этапе, это должно отражаться в сведениях, собранных до возбуждения уголовных дел.

На рисунке ниже показано количество дней, прошедших с момента регистрации сообщения о происшествии до принятия решения по нему. Статья 144 УПК РФ дает 3, 10 или 30 суток на это решение. Каждый столбец показывает количество решений, принятых по сообщениям, с указанным исходом в каждый из дней в промежутке 0…30 суток.

Допрос до возбуждения уголовного дела

• Несмотря на значительный объем норм, посвящённых манипуляциям субъектов правоохранительных органов, которые осуществляются до инициации дела, понятий им не дано.
• Однако можно найти исчерпывающий перечень таких мероприятий.
• Установлены 2 основания:

• постановление следователя;
• решение суда.

Основные условия проведения манипуляций уполномоченного сотрудника обозначены в статье 164 УПК РФ.

Судебное предписание требуется во многих случаях и все они перечислены в статье 29:

• возможность проведения осмотра жилого помещения, если ему препятствуют собственники или квартиросъёмщики;
• проведение изъятия вещи, которая сдана либо заложена в ломбард;
• обследование места жительства или места пребывания потенциального преступника;
• изъятие документации или прочих вещей в финансовых учреждениях (вкладов, счетов, материальных ценностей, находящихся в сейфовых ячейках), а также любой информации, которая содержит государственную, коммерческую или профессиональную тайну;
• проведение осмотра корреспонденции подозреваемого непосредственно в почтовых отделениях;
• установление ареста на имущество;
• установление фактов переговоров, производимых через информационно-телекоммуникационные сети;
• направление запросов оператору о существовании телекоммуникационной связи.

Перечисленные выше действия дозволяются судебным решением из-за их непосредственного отношения к конституционным гарантиям по личностному критерию.

Проведение любого оперативного или розыскного действия не должно приходиться на сумеречное время суток. Но в законе есть оговорка относительно того, что сотрудник органов может воспользоваться формулировкой, «проведение определённого процессуального действия должно быть осуществлено безотлагательно». Эта формулировка отражается в составляемом на месте проведения действия протоколе.

Обособлено указано требование о неукоснительном соблюдении принципа гуманности, то есть недопустимости использования насильственных методов, запугивания участников процесса.

Всем действующим лицам таких мероприятий должны быть разъяснены возможные последствия за препятствование проведения процедуры дознания. Перед любой из процедур сотрудник органов проводит сопоставление личности и участника дела.

1. Таким образом, определяя следственное действие, проводимое на первоначальной стадии расследования, следует отметить существенные условия:
2. 1) комплекс процессуальных мероприятий;
3. 2) без соблюдения конституционных гарантий признаются нелегитимными;
4. 3) устанавливаются такие обстоятельства, с учётом уголовной квалификации.

В участии любого мероприятия, организованного следователем, привлекается криминалист, который имеет право использовать определённый набор способов выявления таких следов, которые могут являться существенными при определении состава преступления. Эта манипуляция обязательно протоколируется, а присутствующие лица осведомляются обо всех действиях.

Какие следственные действия проводятся до возбуждения уголовного дела?

Освидетельствование представляет собой следственное действие, которое помогает определить без проведения судебно-медицинской экспертизы телесные повреждения, характер особых примет на человеке, установление или опровержение факта опьянения.

Освидетельствование может проводиться в отношении подозреваемого, потерпевшего или свидетеля с его согласия.

Проведение освидетельствования имеет свои ключевые особенности:

Следственными действиями считаются все мероприятия, которые производят уполномоченные сотрудники для установления обстоятельств дела и сбора доказательств по нему.

Государство уполномочило работников следственных органов производить данные действия в принудительном порядке, если этого требуют обстоятельства уголовного дела. Большинство следственных действий могут быть произведены по решению следователя. Для этого он должен вынести соответствующее постановление. Некоторые действия требуют разрешения суда.

В мероприятиях также могут участвовать сотрудники оперативного розыска и эксперты.

К следственным действиям закон предъявляет ряд требований:

• Они не должны угрожать здоровью и жизни участников следственных действий.
• Не должны проводиться ночью, без веских на то оснований.
• В процессе их проведения могут быть использованы технические средства фиксации информации.

Постановление следователя является основанием для проведения обыска, выемки вещдоков, эксгумации и освидетельствования.

Какие проводятся следственные действия до возбуждения уголовного дела

Орган дознания в процессе рассмотрения сообщения должен руководствоваться принципом срочности и соблюдать лимиты по временным рамкам. Статья 144 УПК РФ предусматривает, что решение принимается на протяжении трех суток с момента поступления заявительной бумаги. Руководящее звено следственного органа вправе продлить этот временной период до 10 суток и более.

Если требуется осуществление вспомогательных документальных проверок и ревизий, экспертиз и исследований, этот временной интервал может быть продлен до 30 суток с обязательным указанием на фактические обстоятельства. Если по итогам рассмотрения следует отказ, копия постановления отправляется в прокуратуру на протяжении 24 часов с момента вынесения.

Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24— 29 УПК, с изъятиями, предусмотренными законом. Дознание производится по уголовным лазам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК. Этот перечень включает 93 состава преступлений, предусмотренных Особенной частью УК. Кроме того, дознание производится по письменному указанию прокурора по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести. Таким образом, дознание проводится по значительному числу составов преступлений.

Деятельность дознавателей по уголовным делам осуществляется по двум группам дел:

1. по делам, по которым обязательно предварительное следствие (ст. 38 УПК), проводятся неотложные следственные действия;
2. по уголовным делам, не требующим предварительного следствия, расследование производится в полном объеме в форме дознания.

Дознание производится по следующим уголовным делам:

1. по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 112, 115, 116, 117 ч. 1, 118, 119, 121, 122 ч. 1 и 2, 123 ч. 1, 125, 127 ч. 1, 129, 130, 150 ч. 1, 151 ч. 1, 153-157, 158 ч. 1, 159 ч. 1, 160 ч. 1, 161 ч. 1, 163 ч. 1, 165 ч. 1 и 2, 166 ч. 1, 167 ч. 1, 168, 170, 171 ч. 1, 171.1 ч. 1, 175 ч. 1 и 2, 177, 180 ч. 1 и 2, 181 ч. 1, 188 ч. 1, 194, 203, 207, 213 ч. 1, 214, 218, 219 ч. 1, 220 ч. 1, 221 ч. 1, 222 ч. 1 и 4, 223 ч. 1 и 4, 224, 228 ч. 1, 228.2, 230 ч. 1, 231 ч. 1, 232 ч. 1, 233, 234 ч. 1 и 4, 240 ч. 1, 241 ч. 1, 242, 243 -245, 250 ч. 1, 251 ч. 1, 252 ч. 1, 253, 254 ч. 1. 256-258, 260 ч. 1, 261 ч. 1, 262, 266 ч. 1, 268 ч. 1, 294 ч. 1, 297, 311 ч. 1, 312, 313 ч. 1, 314, 315, 319, 322 ч. 1, 322.1 ч. 1, 323 ч. 1, 324-326, 327 ч. 1 и 3, 327.1 ч. 1, 329 и 330 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации;
2. об иных преступлениях небольшой и средней тяжести — по письменному указанию прокурора.

При производстве предварительного расследования по делам, отнесенным к подследственности органов дознания, дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением тех из них, на которые требуется согласие начальника органа дознания, решение прокурора и (или) судебное решение. Дознаватель вправе осуществлять иные полномочия, предоставленные ему УПК.

Да, это возможно, но лишь в редких ситуациях. Уголовное дело возбуждено не будет, если в процессе следствия не обнаружатся признаки противозаконного деяния, или оно не будет носить уголовный характер. Также можно предотвратить возбуждение УД, предупредив сообщение о преступлении, или доказав невиновность.

Во всех случаях необходимо опираться на нормы действующего законодательства, в частности – УПК. В ст. 24 есть несколько оснований для отказа:

• отсутствие состава преступной деятельности;
• неимение такого факта;
• истечение срока давности;
• отсутствие поданной заявительной бумаги от потерпевшей стороны;
• нет заключения судебного специалиста о присутствии признаков преступного деяния;
• смерть обвиняемого или подозреваемого лица.

Таким образом, следственные действия могут прекратиться или не повлечь за собой возбуждение УД при наличии перечисленных обстоятельств.

Каждый этап расследования уголовного преступления имеет общие нормы для всех правоохранительных структур, занимающихся делом. Однако они различаются по правилам проведения в каждом конкретном случае. Сегодня в ходе расследования принято следовать общепринятым правилам ведения расследования:

• соблюдение норм подследственности и мест ведения следственных мероприятий;
• начало следствия в исходной точке правонарушения;
• соблюдение границ ведения расследования;
• следователь должен иметь необходимые права и квалификацию для самостоятельного ведения расследования;
• обязательное рассмотрение всех относящихся к расследованию ходатайств и удовлетворения значимых из них;
• запрет на передачу любой информации, касающейся расследования;
• в случае возникновения необходимости – группировать идентичные дела или выделять те или иные случаи в отдельное дело;
• привлекать только специалистов, имеющих необходимую квалификацию, и использовать специальную технику или оборудование;
• своевременно предпринимать необходимые действия для выявления, предотвращения противоправных действий.

Целью правоохранительных структур, проводящих расследования являются:

• раскрытие преступления;
• поиск граждан, причастных к противоправным действиям, и оправдание лиц, не причастных к ним;
• создание полноценной базы доказательств;
• доставка всех подозреваемых лиц на судебный процесс;
• обеспечение получения решения суда о взыскании ущерба, полученного в результате противоправных действий.

Участие адвоката в уголовном деле позволяет контролировать полноту и правильность ведения мероприятий, направленных на достижение перечисленных выше действий.

Досудебное следствие до возбуждения уголовного дела

Многие считают, что нарушение формы производства следственного действия влечет к неминуемому исключению доказательств полученных входе такого следственного действия.

Не соблюдение следователем требования процессуальной формы следственного действия полностью или в какой либо части ведет к возможности признания недопустимым доказательств полученных при производстве такого следственного действия — принцип законности получения доказательств (ч.1 ст. 75 УПК РФ)

Но, на практике происходит по другому необходимо наличие причинно-следственной связи между нарушением входе производства следственного действия и последствиями вынесения незаконного и(или) необоснованного решения.

Основаниями отмены или изменения судебного решения судом апелляционной инстанции являются существенные нарушения уголовно-процессуального закона, которые путем лишения или ограничения гарантированных настоящим Кодексом прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем повлияли или могли повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного решения.

ч.1 ст.389.17 УПК РФ

Решая вопрос о том, является ли доказательство по уголовному делу недопустимым по основаниям, указанным в пункте 3 части 2 статьи 75 УПК РФ, суд должен в каждом случае выяснять, в чем конкретно выразилось допущенное нарушение.

п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 N 1 (ред. от 01.06.2017) «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Помимо изложенного выше нужно отметить, что нарушение порядка производства следственного действия — может быть восполнено в суде. Суды разграничивают восполнимые и невосполнимые нарушения при производстве следственных действии.

Следователь может проводить только те следственные действия, которые перечислены в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Вот они:

• осмотр нежилого помещения или местности;
• освидетельствование;
• обыск;
• выемка;
• допрос обвиняемого, свидетеля, потерпевшего;
• арест почтово-телеграфных сообщений;
• прослушивание переговоров;
• проверка показаний на месте;
• очная ставка;
• следственный эксперимент;
• опознание.

Помните: все эти действия должны проводиться строго по закону. Доказательства, добытые сотрудниками полиции с нарушением требований Уголовно процессуального кодекса, не могут быть использованы в суде.

Следственные действия нельзя проводить в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 6 утра. Исключение составляют случаи, когда промедление приведет к потере доказательств или нарушению прав граждан.

Пример

По подозрению в совершении мошенничества полицейские задержали в 22:00 гражданина Смирнова С. В. на основании внешнего сходства с разыскиваемым преступником. Чтобы определить, совершал ли задержанный мошенничество, следователь в 22:15 провел его допрос, а в 23:40 – опознание заявителем.

Закон разрешает следователю использовать в ходе следственных действий технические средства. Например, он вправе провести допрос или очную ставку с применением видеокамеры. Обвиняемый не может отказаться от участия в допросе только потому, что его слова будет фиксировать видеокамера. До начала допроса следователь обязан предупредить, что будет применять видео или звукозапись.

Любое следственное действие следователь должен оформить протоколом. Если он этого не сделает или протокол будет составлен с нарушением закона, результаты следственного действия нельзя использовать в суде.

Обычно следователь заполняет протокол на специальном типографском бланке. Бывает, что у следователя нет при себе бланка. Тогда он может составить протокол от руки с заполнением всех необходимых реквизитов.

В протоколе нужно указать:

• дату и место, где проводилось следственное действие, время его начала и окончания с точностью до минуты;
• Ф. И. О., а при необходимости – адрес и другие данные всех участвующих в следственном действии. Требуйте, чтобы указывались полные имена и адреса. Иначе потом будет сложно разыскать участника следственного действия;
• все действия в том порядке, в котором они проводились;
• выявленные в ходе следственного действия обстоятельства;
• технические средства, которые использовались в ходе следственного действия, и результаты их использования.

В протоколе обязательно должна быть пометка о том, что всем гражданам, участвующим в следственном действии, разъяснены их права и обязанности, а также порядок производства следственного действия.

Обычно следователь составляет протокол во время или сразу по окончании следственного действия. Но если проводилась видеозапись, протокол составляют чуть позже. Участников следственного действия в тот же день приглашают в помещение, где можно посмотреть отснятое. Смотрите внимательно – возможно, вы что-то упустили во время следственного действия. Имейте в виду: видеозапись не должна «прокручиваться» в ускоренном режиме.

После просмотра вы вправе высказать свои замечания, которые также записывают на видеокамеру. Затем следователь составляет протокол, который подписывают все участники следственного действия.

Похожие записи:

• Что такое наставничество. Объясняем простыми словами
• Как накажут за частичную неуплату алиментов в 2022 году?
• Получение визы в Россию для иностранцев