Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия без трудового стажа — размер и порядок назначения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Надбавки и коэффициенты
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Гражданин, который претендует на страховую пенсию, отбирается достаточно жесткими критериями:
- Прежде всего, это достаточный страховой стаж. В этом году он должен быть не менее 12 лет. Сюда входит не только то время, в которое человек осуществлял трудовую деятельность, но и оговоренные в законе периоды. Допустим, уход за детьми до 1,5 лет. С каждым годом увеличивается минимальный рабочий стаж, в 2024 году он достигнет минимум 15 лет.
- Достаточное число ИПК. Индивидуальный пенсионный коэффициент — это количество пенсионных баллов, а они, в свою очередь, зависят от стажа и сумм страховых взносов, на которые влияет размер заработанной платы.
Важно! Когда человек имеет необходимый период времени работы, но не имеет нужного количества баллов, он может получать только социальную пенсию.
Отличия между 2 видами пенсионного обеспечения:
- Размер пенсии. Официально, размер социальной пенсии без учета надбавок гораздо меньше, чем у страховой.
- Надбавки. Социальную пенсию ежегодно привязывают к прожиточному минимуму. Оно и понятно — даже если человек не трудился, он, прежде всего, человек, минимальные потребности которого должны удовлетворяться — в этом и заключается социальная защита государства.
- Возраст. Женщина может выйти на пенсию в 61 год и 6 месяцев, а мужчина — в 66 лет и 6 месяцев, согласно условиям получения страховой пенсии. Чтобы получать социальную пенсию по возрасту, придется ждать лишние 5 лет.
Иначе начисляется социальная пенсия для тех, кто получал пособие по инвалидности. Новая государственная помощь не может быть меньше, чем получал гражданин до пенсионного возраста. Чаще всего размер пенсии по старости соответствует размеру выплаты по инвалидности за последний период ее получения.
Случаются и непредвиденные ситуации. Нередко бывает, что после перерасчета социальная пенсия получается меньше, чем прожиточный минимум. В подобных случаях гражданин может претендовать на пособие, предназначенное специально для неработающих пожилых людей. Назначает такую доплату учреждение социальной защиты. При устройстве пенсионера на работу прекращается выплата подобной помощи. О трудоустройстве гражданин должен оповестить специалистов Пенсионного фонда или по социальной защите населения.
После поступления заявления вместе с прилагающимися к нему документами в ПФР, оно рассматривается в течение 10 дней. В отведенный срок ведомство проверяет обоснованность назначение гражданину социальной пенсии, проверяет достоверность предоставленной информации. А также принимает решение об отказе в назначении социальной пенсии либо о ее назначении.
В том случае, если заявителю направляется отказ в выплатах, то он должен быть мотивирован. Например, такое может произойти, если при обращении в ПФР гражданин приложил к заявлению не все документы, необходимые для назначения пенсии. При этом претендент на выплаты вправе донести недостающую документацию.
При необходимости проведения проверки поступивших в ведомство бумаг, ПФР вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении социальной пенсии. Важно, что указанный период не должен превышать трех месяцев.
В том случае, если за отведенный трехмесячный период обнаруженные недостатки будут устранены, то гражданину назначат выплаты с момента подачи первичной заявки, то есть за прошедшие три месяца.
Таким образом, лицо, которое не имеет трудовой стаж, а следовательно не может претендовать на страховую пенсию, не останется без средств к существованию. Такой человек вправе подать заявление в ПФР для назначения социальной пенсии. При этом, для получения регулярных выплат, гражданин должен соответствовать установленным критериям. Прежде всего, он должен попадать под возрастной ценз, а также не состоять с кем-либо в трудовых отношениях. Важно помнить, что социальная пенсия, хотя и имеет фиксированный размер, тем не менее, она не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания заявителя. В подобных случаях, лицу предоставляется доплата к пенсии до уровня регионального ПМ.
Что такое пенсия и кому она положена
Пенсия по старости — это ежемесячные денежные выплаты, полагающиеся гражданам при наличии у них требуемого страхового стажа и по достижению ими определенного пенсионного возраста. Для женщин он установлен на уровне 55 лет, для мужчин — 60 лет (но некоторые категории граждан имеют право выйти на заслуженный отдых досрочно. Прежде всего это касается людей, работающих в сложных климатических условиях или на вредном производстве).
Чтобы получать хорошие выплаты в будущем, необходимо отработать указанное количество лет. То есть для начала гражданин трудится на благо государства и платит налоги, а затем государство выплачивает ему пенсионное пособие. Если человек всю жизнь трудился официально, он может не волноваться — выслуга у него есть. А вот у безработных ситуация иная, ведь у них нет официальной трудовой деятельности. Будет ли пенсия, если никогда не работал, рассмотрим этот вопрос.
Способы оформления пособия
Если выплата утверждается при дожитии, то она является бессрочной. Такое правило не действует, если человек приобрел преференцию в связи с инвалидностью. Срок ее предоставления зависит от периода, указанного в медицинском заключении. По истечении времени свой статус снова придется подтверждать, а в ПФР представлять пакет бумаг, аналогичный предыдущему разу (либо согласно действующему законодательству).
Государственные выплаты производятся каждый месяц после их назначения. Средства переводятся приобретателю на карту, доставляются через почтовое отделение, а также на дом (при заключении договора со специализированной организацией. Право выбора подходящего варианта отдано получателю. Желание пенсионера должно быть оформлено документально. Для этого формируется заявление. Оно заполняется на стандартизированном бланке в отделении Пенсионного фонда России.
Что входит в 37 и 42 года стажа для досрочного выхода на пенсию
С 2015 года для определения права гражданина на оформление страховой пенсии используется понятие страхового стажа. Но порядок его подсчета при определении права на досрочный выход на пенсию будет отличаться от стандартных правил — для досрочной пенсии будет учитываться не весь страховой стаж. Такое ограничение было введено ст. 8 нового закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., на основании чего в него не включаются периоды, которые входят в общем случае в страховой стаж (например, уход за ребенком до 1,5 лет, служба в армии).
В льготный стаж для досрочной пенсии включаются только периоды работы и(или) другой деятельности согласно закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., во время которых гражданин был официально трудоустроен, и за него уплачивались страховые взносы в ПФР, а также периоды нахождения на больничном.
Однако, депутаты Госдумы подготовили , которым предлагают включить службу в армии в стаж для досрочной пенсии. Решение по нему пока не принято.
Отметим, что правила расчета общего страхового стажа с введением нового закона никак не изменяются. Ограничения будут применяться только при подсчете стажа для досрочного выхода на пенсию, для которого нужно иметь 37 и 42 года трудового стажа.
Для справки
Согласно того же закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сейчас в общий страховой стаж включаются следующие нетрудовые периоды, в течение которых гражданин:
- проходил военную или другую приравненную к ней службу;
- осуществлял уход за ребенком до 1,5 лет (но в общей сложности не более 6 лет);
- получал пособие по временной нетрудоспособности (выплаты по обязательном социальному страхованию);
- получал пособие по безработице, участвовал в оплачиваемых общественных работах;
- переезжал или переселялся в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
- ухаживал за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, и др. периоды.
Все перечисленные периоды засчитываются только в том случае, если до них или после были периоды официальной работы, во время которых работодатель уплачивал за работника страховые взносы.
Официальное трудоустройство — одна из причин для прекращения выплат
Каждому нуждающемуся пенсионеру помимо социальной пенсии на региональном уровне предусмотрены льготы или денежные выплаты. К ним относят льготный проезд в транспорте, частичная компенсация квартплаты и другое.
Кроме размера пенсии и возраста в котором она начинает выплачиваться следует знать, что пенсия у работающих пенсионеров постоянно увеличивается в отличии от пенсии социальной.
В случае если пенсионер переезжает в другую страну и сохраняет российское гражданство выплата пенсии прекращается.
Минимальный размер социальной пенсии на сегодня составляет около 4.959,85 рубля. Далее сумма может увеличиться. Например в зависимости от районного коэффициента. Сумма средней социальной пенсии в 2017 году составляет около восьми тысяч рублей. Конечно, цифра эта весьма средняя и колеблется в зависимости от региона проживания.
Когда назначается досрочная трудовая пенсия по старости
Некоторые из граждан имеют право на досрочное получение трудовой пенсии. Для этого необходимо иметь специальные основания, которые установлены на законодательном уровне. При этом могут работать не только современные законодательные акты, но и законы, действовавшие ранее, например, в СССР. Получить досрочное отчисление можно только после составления искового заявления в суд.
Статьи 30, 31 и 34 Закона о страховых пенсиях указывают лиц, которые имеют право на получение досрочной выплаты.
Сюда включены следующие группы граждан:
- Занятые на профессиях с опасными или тяжелыми условиями труда.
- Пилоты.
- Работники ЖД транспорта.
- Задействованные на полевых работах.
- Многодетные женщины.
- Педагоги.
Определение размера стажа
При определении размера нужно руководствоваться положениями главы 3 Федерального закона № 400-ФЗ. Статья 11 гласит, что учитываются все временные отрезки, в течение которых за работника вносили страховые взносы. Это необязательно должна быть работа по трудовой книжке.
Статья 12 позволяет увеличить это время на периоды:
- службы в армии;
- больничных;
- декретного отпуска (не более шести лет со всеми детьми);
- нахождения на учете в службе занятости;
- отбывания наказания под стражей;
- ухода за инвалидом первой группы или пожилым человеком старше 80 лет;
- проживания с супругом-военным в местности, где нет возможности работать (не более пяти лет).
Если сотрудник был отстранен от должности незаконно и сможет это доказать, время простоя также можно зачесть.
Доказательствами поступления страховых взносов являются данные персонифицированного учета, хранящиеся в Управлении ПФР. Если информацию получить невозможно, подтверждениями могут служить свидетельские показания.
Величина предоставляемой государством суммы напрямую указывается законом №166-ФЗ.
Таблица 2. Размер пенсий для различный категорий лиц
| Категория пенсионеров | Сумма выплат (без учета копеек,в рублях) |
|---|---|
| Инвалиды 3 группы | 4508 рублей |
| Представители малых народов Крайнего Севера | 5304 рублей |
| Инвалиды 2 группы | |
| Социальные пенсионеры «по старости» | |
| Инвалиды 1 группы | 10609 рублей |
| Инвалиды детства 2 группы | |
| Инвалиды детства 1 группы | 12730 рублей |
| Дети-инвалиды |
Обязательная индексация пенсии проводится вместе с остальными неработающими пенсионерами первого апреля каждого года. Возможно применение региональных коэффициентов и модификаторов.
Стаж работы для начисления пенсии по старости может заключать в себе несколько разные понятия в зависимости от:
Дополнительная информация
О порядке подтверждения трудового стажа узнайте тут.
- Должности:
- Государственный — время нахождения на службе у государства.
- Страховой (трудовой) — трудовая или иная деятельность, сопровождаемая регулярными отчислениями в ПФР.
- Специальный — предоставляющий возможность удалиться на покой раньше установленного срока. Его особенностью является работа на производствах, наносящих вред здоровью, в изнурительном климате, на территориях с повышенной радиоактивностью.
- Непрерывности:
- Общий, к которому относят все периоды осуществления трудовой деятельности (с исправной выплатой страховых взносов в ПФР), невзирая на наличие и длительность перерывов.
- Непрерывный, подразумевающий последний временной период, в течение которого работник трудился (в одной или нескольких организациях) без перерывов (либо их длительность не превышала установленные законодательством).
Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность периодов работы и другой общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
Для назначения социальной пенсии рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда, который занимается обслуживанием каждого конкретного района. Когда будет собран весь пакет бумаг, можно обратиться к специалисту этой организации. Чтобы поучить пенсию по старости без трудового стажа в России, необходимо собрать следующий перечень документов:
- паспорт или же документ, который его заменяет;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий гражданство или же справку, полученную в УФСМ, где указан период проживания гражданином в России;
- трудовая книжка при условии, что она вообще была оформлена;
- при необходимости стоит представить справку или же свидетельство, доказывающее принадлежность гражданина к народам Крайнего Севера.
Если положена выплата, связанная с потерей кормильца, то необходимо принести также бумаги, подтверждающие право на нее. Перечень документов зависит от вашего случая.
Прекращение выплат. Изменения
В некоторых ситуациях гражданина могут лишить социальных пенсионных выплат. Прекращение выплат происходит в следующих случаях:
- при переезде из РФ на постоянное местожительство;
- при получении второго гражданства;
- при начале трудовой деятельности или ее возобновлении;
- при невостребованности денежных средств в течение 6 месяцев.
Народы Крайнего Севера не могут лишиться социальной пенсии. Какой трудовой стаж необходим при этом, не играет роли. И даже если гражданин начинает работать, он все равно получает выплаты по старости.
В случае когда денежные выплаты не востребованы полгода, начисление пенсии приостанавливается на тот же срок.
Полная отмена пенсии может произойти только тогда, когда гражданин не подавал заявление на возобновление выплат.
Рассмотрим некоторые изменения, которые затронули пенсионные выплаты в 2017 году и возможно будут происходит в дальнейшем:
- увеличение возраста для пенсионеров до 65 лет и приравнивание к данному возрасту и женщин, и мужчин;
- увеличение для бюджетников необходимого значения трудового сажа;
- единый тариф социального страхования, который определяется исходя из величины заработной платы;
- отмена из законодательных норм накопительной пенсии (для возможности самостоятельного решения в ее необходимости);
- снижение индексации выплат;
- исключение некоторых выплат для работающих пенсионеров;
- отмена преждевременного выхода на пенсию для сотрудников вредного производства.
Итак, если нет трудового стажа, какая будет пенсия? По законам РФ она будет минимальной, хоть и с постоянной индексацией.
Сегодняшнее российское законодательство не допускает, чтобы даже те граждане, которые не имеют трудового стажа, оставались без начислений. Поэтому при обращении в пенсионный фонд, возможно установление социальных пенсионных выплат по старости (конечно, если выполняются необходимые условия, указанные ранее).
Пенсия человека, который никогда не работал
Давайте разберемся, какой будет старость безработного человека. То есть того, кто никогда не работал. Например, у домохозяйки, которая смотрела за детьми. Или у человека, получающего серую заработную плату.
У таких людей также будет пенсия – социальная. И в нынешнем году она составляет 5034 руб. Эта цифра каждый год индексируется. В некоторых регионах, когда сумма пособия менее установленного прожиточного минимума, выплачивают социальную надбавку, чтобы его достигнуть. Для этого требуется обратиться в отдел социальной защиты граждан, написать соответствующее заявление.
Именно поэтому у человека, который никогда не работал, может быть такой же размер пенсии, как у гражданина, получающего страховую пенсию.
Также имеются льготы, когда женщина может пересчитать нестраховые периоды – время ухода за ребенком в пенсионные баллы. Либо супруг является военнослужащим, и жена находится с ним в регионе, где не может найти работу. Дает государство ПБ и за период ухода за нетрудоспособным лицом.
Если гражданин нигде не работал, то он имеет право на социальную пенсию. Однако ее назначают на 5 лет позже по сравнению с назначением страховой пенсии.
Для назначения социальной пенсии рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда, который занимается обслуживанием каждого конкретного района. Когда будет собран весь пакет бумаг, можно обратиться к специалисту этой организации. Чтобы поучить пенсию по старости без трудового стажа в России, необходимо собрать следующий перечень документов:
- паспорт или же документ, который его заменяет;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий гражданство или же справку, полученную в УФСМ, где указан период проживания гражданином в России;
- трудовая книжка при условии, что она вообще была оформлена;
- при необходимости стоит представить справку или же свидетельство, доказывающее принадлежность гражданина к народам Крайнего Севера.
Если положена выплата, связанная с потерей кормильца, то необходимо принести также бумаги, подтверждающие право на нее. Перечень документов зависит от вашего случая.