Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое административное выдворение и как иностранцу его избежать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для реализации выдворения суд принимает непосредственное участие. Постановление суда о выдворении выносится относительно иностранных граждан и апатридов, которые преступили закон Российской Федерации. Выдворение судом это фактически выпроваживание иностранных персон из страны. Соответственно для совершения таких мер в отношении их, им нужно находиться на территории России. Это может быть нелегальное нахождение, что уже при выявлении данного факта становится основанием для высылки. Либо они могут находиться здесь волне легально и не выполнить обязательные процедуры, которые касаются конкретно мигрантов. Также причиной вынесения постановления суда о выдворении становится и нарушение Кодексов и нормативно-правовых актов, работающих в России и распространяющихся на население в целом (а не только на мигрантов).
Признаки:
-
Является основным видом адм наказания и мерой, устанавливаемой КоАП РФ
-
заключается в лишении физ лица:
-
права замещать должности ФГГС, должности ГГС субъекта РФ, должности муниципальной службы
-
занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица
-
входить в совет директоров (наблюдательный совет)
-
осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юр лицом
-
осуществлять управление юр лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.
3)В качестве своих субъектов представляет:
-
Гос и мун служащих
-
Лиц, осуществляющих организационно-распорядительные или административно-хоз-ые ф-ии в органе юр лица
-
Членов совета директоров, лиц, осуществляющих предпринимательскую деять без образования юр лица
-
Лиц, занимающихся частной практикой
-
Лиц, являющихся работниками мнгофункциональных центров предоставления гос и мун услуг, работниками иных организаций
-
Тренеров, специалистов по спортивной медицине или иных специалистов в области физ культуры и спорта
-
Экспертов в области промышленной безопасности, медицинских работников
-
Назначается судьей в зависимости от совершенного правонарушения на срок от 6 мес до 3 лет
Выдворение через суд: что это значит.
Оснований для инициирования данного процесса и вынесения решения про выдворение судом может быть много. Суть одна — человек должен выехать из страны, а затем на него наложат запрет на въезд. Срок этого запрета будет опять же зависеть от характера и тяжести его нарушения. Для реализации процедуры выдворения имеется определенная схема действий. В частности принимает решение про выдворение суд, а не само ведомство.
Необходимо разделять понятие выдворения судом от депортации. Эти меры обе нацелены на итоговое выпроваживание иностранца из страны. Но сами процедуры и последствия разные. В частности по срокам запрещения въезда.
Выдворение через суд: обжалование.
Отмена постановления суда о выдворении это непростая процедура для иностранцев, которым в большинстве случаев мешает языковой барьер. Даже если для бытового разговора он вполне достаточен, его не хватает для полного понимания норм закона. Ведь это не всегда дается просто даже местному населению, если у граждан нет юридического образования.
Выдворение суд. Смягчающие обстоятельства для обжалования:
- наличие семьи с русским гражданством, живущей в России помогает смягчить положение гражданина при разборе вопроса выдворения судом;
- начатый процесс образования;
- наличие официальной работы;
- наличие недвижимости в собственности на территории России.
Для вынесения решения суда о выдворении учитывается общее состояние дел. Внимание обращается на специфику совершенного мигрантом правонарушения, на факты из его биографии и личностные характеристики. А также учитывает описанные выше смягчающие обстоятельства. Чем больше пунктов может использовать иностранец, тем больше шансов у него на обжалование решения о выдворении суда. Главное учесть отведенный для отмены постановления суда о выдворении десятидневный срок.
Причины применения выдворения
Причины выдворения разнообразны. Все они связаны напрямую с нарушением законодательства «земель». Например, поводами для привлечения к упомянутому виду ответственности могут послужить следующие моменты:
- Работа без патентов и/или разрешающих ведение деятельности документов.
- Несоблюдение сроков по регистрационному учету.
- Пересечение границы (транзитного проезда в том числе) с нарушениями установленных принципов.
- Нарушения пребывания в России.
- Обнаружение несоответствий фактических и заявленных целей нанесения визита.
- Отсутствие бумаг, свидетельствующих о правах проживания в России.
- Утрата документов, разрешающих жить в пределах регионов. Здесь важно отметить, что наказание последует, если мигрант пропустил сроки восстановления «справок».
- Попытки уклониться от выезда из страны по истечении сроков.
Депортация иностранных граждан — процедура выезда иностранца за пределы России. Но при подобных обстоятельствах мигрант просто утрачивает право на законное нахождение в стране. Встречается добровольная и принудительная депортация. Депортация — своеобразный метод государственного воздействия на то или иное лицо. Обычно применяется тогда, когда нет законных оснований для пребывания в РФ. Не относится к наказаниям за те или иные преступления.
Отличия депортации от выдворения за пределы РФ
Выдворение и депортация – два слова, которые часто воспринимаются как синонимы. Но на практике это не совсем правильно. Данные термины обозначают единое действие — покидание страны. Но юридический характер у них отличается. Депортация — инструмент государственного воздействия, в то время как выдворение служит своеобразным видом наказания, которое осуществляется на основании судебного постановления. Перед этим уполномоченные органы установят факт административного нарушения осуждаемым. В случае с депортацией решение относительно «высылки» принимает руководить МВД. В качестве основания достаточно просто не иметь прав законного пребывания в РФ. Кроме того, различается срок, отведенный на подачу жалобы на то или иное постановление. В случае с депортацией срок больше, чем при непосредственной отправке на родину. Дополнительно по решению судебных инстанций иностранцу могут назначить определенное наказание — запретить въезд на территорию страны после исполнения постановления в течение 3-10 лет. Этот вопрос остается на усмотрение судьи. Второй вариант дополнительного наказания — постановление о нежелательном пребывании в стране. Обычно эти две санкции встречаются относительно тех, кто неоднократно и довольно серьезно нарушал действующее законодательство. Сюда относят:
- уклонение от налоговых обязательств;
- подложные справки при въезде в страну;
- наличие непогашенной судимости в пределах России;
- иностранцу ограничили въезд на срок от 5 лет.
Процедура административного выдворения
Как мы уже выяснили, единственным основанием для начала процедуры выдворения может служить постановление суда (в исключительных случаях – миграционного органа) о назначении данного вида наказания. В зависимости от обстоятельств судья может принять решение о принудительной высылке либо о контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина. Вопреки сложившемуся мнению, иностранцев в данном случае не заключают под арест, если только этого в качестве меры пресечения не требует уголовное законодательство .
В зависимости от выбранной судом меры ответственности и формы выдворения, согласно ст. 32.10 КоАП, его исполнение может производиться путем передачи гражданина уполномоченным лицам иностранного государства или путем его самостоятельного выезда из страны. Рассмотрим эти формы высылки подробнее.
Понятие административного выдворения
КоАП в ст. 3.10 дает понятие административного выдворения иностранных граждан или апатридов, которое заключается в принудительном и контролируемом перемещении данных граждан через Государственную границу РФ за пределы РФ либо в самостоятельном контролируемом выезде указанных граждан из России.
Выдворение как мера административного наказания назначается судьей.
Административному выдворению присущи следующие особенности:
- применяется в качестве основного или дополнительного наказания;
- применяется в целях пресечения противозаконных действий иностранных граждан или лиц без гражданства, для охраны и защиты прав и свобод граждан России, в интересах обеспечения безопасности страны;
- правовая норма распространяется к иностранцам и апатридам, которые находятся на законном основании в РФ;
- после выдворения в принудительном порядке запрещен въезд лицам данной категории в РФ в сроки, установленные законодательством от трех до десяти лет.
На какие сроки иностранных граждан могут выдворить?
За административное правонарушение последует наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Согласно ст.27 ФЗ «О порядке въезда и выезда в РФ» после высылки иностранца за пределы РФ, ему будет запрещен въезд в РФ сроком на 5 лет.
Внимание! Существует исключение – при осуществлении выдворения представителями пограничной службы ФСБ РФ – запрещается въезд в течение одного года.
Если гражданин еще раз предпримет попытку пересечь границу по своим документам, но с измененными данными (паспорт записан на другую фамилию), въезд закрывается уже по новым паспортным данным. При установлении повторного факта подобного въезда, может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».
Ограничение на въезд сроком на три года предусмотрено в случаях:
- нелегального нахождения на территории РФ свыше 120 дней;
- лицо имеет более двух привлечений к административной ответственности.
Ограничение срока на въезд в течение десяти лет предусмотрено в случае депортации гражданина или выдворения во второй раз.
Возможные последствия
Иностранные граждане, подавшие жалобу на постановление суда, иногда с уверенностью считают, что могут находиться на территории РФ до вынесения решения по ней, а миграционные органы продлят их срок проживания.
Это не всегда так. Если жалоба подается в течение десяти дней после вынесения постановления суда, то постановление об административном выдворении «замораживается». На этот промежуток времени, пока вышестоящий суд не вынесет решение по ней, сведения о выдворении миграционная служба не вносит в свои базы. Если у иностранца есть необходимые документы по нахождению в РФ (РВП, патент, регистрация и т.п.), к выезду его не могут обязать.
Когда суд отказал в решении на апелляцию, тогда нужно выезжать в обязательном порядке.
При рассмотрении жалобы в надзорной инстанции, то есть уже по истечении десятидневного срока, у иностранца уже нет права на пребывание на территории РФ. Это объясняется тем, что обжалуется постановление суда, уже вступившее в силу, и действует общий режим пребывания.
Порядок выдворения иностранных граждан за пределы РФ
Порядок выдворения лица за пределы Российской Федерации будет зависеть от того, какой способ используется: лицо покидает страну самостоятельно или его сопровождает Миграционная Служба.
Если лицо осуществляет выезд самостоятельно, процедура выглядит следующим образом:
- выносится судебный акт, указывающий на обязательство покинуть территорию страны;
- судебное постановление выдаётся лицу;
- в срок, не превышающий 5 суток, лицо обязано покинуть территорию России.
Факт того, что иностранец выехал за пределы России, фиксируется органами МВД на границе.
Принудительное выдворение осуществляется в следующем порядке:
- гражданин получает акт, указывающий на необходимость покинуть территорию страны;
- лицо является в миграционный отдел ФМС. Если он отказывается сделать это самостоятельно, он может быть доставлен принудительно;
- гражданин выдворяется за пределы России в сопровождении сотрудника МВД.
Принудительный порядок применяется в том случае, если лицо нарушает требования законодательства неоднократно или отказывается покинуть территорию страны самостоятельно. Мера необходима, чтобы проконтролировать факт выезда за пределы России, доставить лицо до границы.
Высылка нелегального мигранта с территории имеет для него серьезные последствия: нарушителю официально запрещают въезд в Россию на период от 1 до 10 лет. Сроки выдворения иностранных граждан за пределы РФ зависят от тяжести проступка. Например, пять лет запрета устанавливают за предоставление ложных сведений или нарушение миграционного законодательства. Но при рецидиве этот срок увеличивается вдвое.
Во избежание неприятных последствий при последующем пересечении границы, необходимо изначально выяснить: выдворение на сколько лет было назначено судом. Уведомление иностранных граждан о периоде запрета законом не предусмотрено. Если срок не подошел к концу, то пограничная служба мигранта не пропустит.
Сроки и порядок осуществления
До того момента как будет вынесено решение суда, никто не имеет права требовать от вас выезда с территории страны и устанавливать сроки для осуществления этого действия. После вынесения официального решения у лица, в отношении которого выставляется требование о выдворении, у вас будет 10 суток для того, чтобы его исполнить.
Однако еще до начала суда есть возможность принять ряд мер для защиты своих прав и продлить сроки административного выдворения:
- в течение 10 дней обжаловать выдвинутые обвинения;
- продлить срок пребывания в стране можно через официальный больничный и справку о ненадлежащем состоянии здоровья от врача.
Процедура выдворения, самостоятельного или принудительного, состоит из следующих этапов:
- составление протокола по факту административного правонарушения сотрудниками полиции или миграционной службы;
- делопроизводство и подготовка доказательной базы;
- суд и вынесение решения суда;
- самостоятельный выезд лица, в отношении которого принято решение суда о выдворении;
- помещение в специальный центр при несоблюдении сроков самостоятельного выезда из страны;
- уплата штрафа;
- принудительное контролируемое выдворение под конвоем.
Процедура принудительного выдворения применяется только в том случае, когда выдворяемое лицо не осуществило самостоятельного выезда или совершает повторное нарушение закона в течение 12 месяцев. То, на какой срок присуждается административное выдворение, зависит от тяжести совершенных правонарушений, он может составлять от 1 года до 5 лет.
Порядок подачи жалобы против выдворения
Иностранный гражданин имеет право подать жалобу на постановление, которое вынес суд по вопросу об административном выдворении. Существует определенный порядок обжалования решения суда.
Лицо имеет право подать жалобу по нескольким причинам:
- Гражданин иного государства был привлечен к ответственности в виде выдворения неправомерно. Такая ситуация может произойти в связи с правовой ошибкой, следовательно, решение суда также считается ошибочным.
- Иностранный гражданин (гражданка) состоит в браке с гражданином (гражданкой) РФ.
- У лица есть близкие родственники, которые имеют гражданство РФ.
- Гражданин иностранного государства проходит обучение в России по очной форме.
- Лицо пользуется услугами медицинского характера в РФ (находится на длительном лечении).
Документы, необходимые для подачи жалобы: копия постановления суда, собственно, сама жалоба и любые документы, которые содержат сведения о спорной ситуации, о правоотношениях сторон спора, о возникновении и развитии обстоятельств.
Совет. Как составить жалобу: обязательно указывают полные данные иностранца, обжалующего решение о выдворении, дату и обстоятельства назначения наказания, причины его несогласия с принятым решением и обстоятельства, которые вполне могут стать основанием для отмены административного выдворения.
| Инстанция | Суды, которые рассматривают дело на данной инстанции | Срок | Порядок | Результат |
| Апелляционная
(исправление правовых ошибок, суд вправе отправить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции) |
окружные (флотские) военные суды;
апелляционные суды; суды субъектов РФ; районные суды; апелляционные арбитражные суды. |
Обязательно надо учитывать срок, в течение которого иностранный гражданин имеет право подать жалобу (10 суток). Данный срок отсчитывается с того момента, когда суд вынес постановление. Если лицо не обратилось с жалобой в суд в этот период, то решение суда приводится в исполнение. | Жалоба подается в суд, который вынес соответствующее постановление, после чего этот суд перенаправляет жалобу в апелляционный суд. | Решение суда по апелляционной жалобе вступает в силу в день его вынесения. Если лицу отказано в поданной жалобе, то в течение 15 дней необходимо покинуть Россию. Если решение о выдворении отменено, то необходимо выполнить требования миграционного законодательства по пребыванию в РФ. |
| Надзорная (Президиум Верховного Суда РФ) | Если в жалобе отказано на стадии апелляции, то через 1 год есть возможность обратиться с жалобой в надзорную инстанцию. | В этом случае жалоба передается председателю регионального суда. | Согласно части 3 статьи 30.16 КоАП РФ, решение по жалобе выносится не позднее 2 месяцев со дня поступления жалобы в суд. В случае истребования дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд. Если в решении суда данной инстанции подтвержден факт совершения административного нарушения лицом, и не выявлены процессуальные ошибки на стадии рассмотрения жалобы судом предыдущей инстанции, то постановление суда приводится в исполнение. |
Миграционная служба имеет четкие временные ограничения для правонарушителя. При обычной депортации процесс может затянуться до момента сбора необходимых документов. Но при административном выдворении из России нелегал имеет 15 календарных дней на возвращение обратно в свою страну. Сроки начинаются с момента получения судебного решения.
При обжаловании договора без ожидания суда есть возможность подачи соответствующего заявления: не позже, чем через 10 дней после предъявляемых обвинений в случае, если в будущем запретят въезжать в государство – в течение трех лет. Не позже, чем через три месяца, подается заявление, в случае, если в будущем запретят въезжать в государство – в течение пяти лет. Этого времени хватит для того, чтобы найти грамотного специалиста и для сбора документов на обжалование.
Справка! Если у человека имеются уважительные причины того, что он не успевает собрать вещи и выехать из страны, он должен предоставить доказательства. К примеру, если иностранец тяжело заболел, потребуются справки. В таком случае сроки будут увеличены.
Как обжаловать решение касательно выдворения?
Выдворенный из страны иностранец имеет право на обжалование судебного решения на протяжении десяти дней, если грозит выгон на срок в три года. За четыре месяца следует подать заявление на обжалование, если грозит выгон на пять лет.
Пересматривается заявление в двух причинах. Наиболее очевидной из них является мнение об ошибочных заявлениях, в которых лицо обвиняется. Но в некоторых случаях при имеющейся вине возможно смягчение наказания: если в родстве имеются иностранцы, человек связан брачными узами с подданным той страны, где совершен проступок или имеется вид на жительство. Для этого потребуется предъявить такие документы:
- паспортные данные,
- заграничный паспорт,
- свидетельство о браке,
- вид на жительство,
- судебное решение,
- при необходимости – справки о наличии болезни.
Дело нарушителя, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка или нетрудоспособного родственника, в 60% случаев рассматривается в пользу иностранца.
Можно ли въехать в россию после выдворения
- семья
- собрания, митинги
- собственность
- субсидии и льготы
- транспорт
- трудовые отношения
- уголовное право
- финансы
- частная жизнь
- штрафы
- экология
Пожалуйста, прочтите правила участия и Положение о работе с персональными данными Соглашаюсь с правилами и разрешаю обработку моих персональных данных Уже зарегистрированы?Войти с паролемЯ не помню пароль География:
- Адыгея респ.
- Алтай, респ.
- Алтайский край
- Амурская обл.
- Архангельская обл.
- Астраханская обл.
- Башкортостан респ.
- Белгородская обл.
- Брянская обл.
- Бурятия респ.
- Владимирская обл.
- Волгоградская обл.
- Вологодская обл.
- Воронежская обл.
- Дагестан респ.
- Еврейская авт.