Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностная инструкция для инженера по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) — это документ, созданный с целью унификации и приведения к единым стандартам всех существующих в России профессий. Стоит отметить, что в ЕТКС кода специалиста по охране труда не существует, т. к. данная специальность не является рабочей. Информации о руководителе службы охраны труда ЕТКС также не содержит.
Единый тарифно-квалификационный справочник применяют для:
1. Присвоения тарифных разрядов рабочим и служащим (по принципу чем сложнее работа, тем выше разряд, статья 143 Трудового кодекса РФ);
2. Определения заработной платы госслужащих (статья 144 Трудового кодекса РФ);
3. Тарификации и учета профессий, по которым предусмотрены льготы и компенсации государства (статья 57 Трудового кодекса РФ).
Конечно, не только государственные структуры должны применять ЕТКС. Коммерческие организации должны использовать справочник профессий в своих целях.
Во-первых, с помощью справочника очень удобно прописывать должностные инструкции работников, т.к. в ЕТКС полностью описана профессия, что должен делать работник, какими знаниями и умениями должен владеть и т.д.
Во-вторых, руководителю предприятия очень удобно «раздать» квалификации всем сотрудникам, и выстроить на своем предприятии систему оплаты труда, исходя из квалификационного уровня каждого работника.
В-третьих, с помощью ЕТКС можно выстраивать трудовые отношения с государством, обосновывать перечисление налогов, получение гос. субсидий и проч.
Специалисту по охране труда ЕТКС нужен для того, чтобы привести свою должность в соответствие с законодательством РФ.
Обязанности, которые включаются в должностные инструкции
Должностная инструкция инженера по охране труда включает в себя не только требования, предъявляемые к лицам, занимающим эту должность, но и их обязанности. Приведем примерные должностные обязанности инженера по охране труда:
|
Трудовая функция |
Должностные обязанности |
|
Контроль за выполнением требований ОТ |
Контролировать соблюдение требований нормативно-правовых актов в сфере ОТ. Контролировать правильность использования средств защиты. Контролировать проведение профилактической работы по предупреждению профзаболеваний и несчастных случаев на предприятии. Оценивать документы по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов на предмет соответствия требованиям ОТ. Принимать меры по устранению нарушений требований ОТ |
|
Контроль за состоянием условий труда на рабочих местах сотрудников |
Проводить спецоценку условий труда. Контролировать выполнение мероприятий по улучшению условий труда, рекомендуемых по результатам спецоценки |
|
Обеспечение расследования несчастных случаев, произошедших на предприятии, а также профзаболеваний |
Организовать работу комиссии по расследованию профзаболеваний и несчастных случаев на предприятии. Изучать информацию об обстоятельствах профзаболеваний и несчастных случаев. Формировать документы, необходимые для страхового обеспечения пострадавших |
Знания и умения, которыми должен обладать специалист
Специалист в сфере ОТ должен знать:
- нормативно-правовые акты РФ в сфере ОТ;
- законодательство РФ в области пожарной, транспортной, химической безопасности;
- межгосударственные и нацстандарты, регулирующие сферу ОТ;
- порядок создания и хранения локальных актов на предприятии;
- основы работы машин и механизмов, применяющихся на предприятии;
- формы и методы проведения инструктажей по охране труда (о видах инструктажей вы узнаете из статьи «Виды инструктажей по охране труда»);
- источники и характеристики вредных и опасных факторов трудового процесса;
- порядок проведения медосмотров;
- виды несчастных случаев и правила их расследования;
- передовой опыт в сфере ОТ и т. д.
Кроме того, выделим умения:
- применять нормативно-правовые акты;
- анализировать информацию;
- составлять планы мероприятий в сфере ОТ;
- оформлять необходимую документацию, своевременно составлять отчетность о выполнении мероприятий по охране труда и пр.
Наименования специалиста по охране труда в 2021 году
Согласно новому профстандарту мы можем называться:
- Младший специалист по охране труда (МСОТ).
- Специалист по охране труда (СОТ).
- Главный (ведущий) специалист по охране труда (ГВСОТ).
- Руководитель службы охраны труда (РСОТ).
- Начальник отдела охраны труда (НООТ).
- Начальник управления охраной труда (НУОТ).
- Эксперт по условиям и охране труда (ЭУОТ).
- Консультант по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками (КУОТ и УПР).
- Инструктор по условиям и охране труда (ИУОТ).
- Заместитель руководителя организации по управлению профессиональными рисками (ЗРОУПР).
- Руководитель направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации (РНПУПРО).
На любой вкус и цвет.
ПКГ специалиста по охране труда
Понятие ПКГ (профессиональной квалификационной группы) установлено в ст. 144 Трудового кодекса РФ. Согласно положениям данной статьи, под этим понимается группа профессий рабочих и должностей служащих, формируемая с учетом особенностей сферы, в которой они ведут свою деятельность, а также требований к уровню квалификации, необходимому для полноценного выполнения установленных трудовых обязанностей.
Перечень ПКГ установлен приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении профессиональных…» от 29.05.2008 № 247н, в соответствии с которым специалист по охране труда отнесен к ПКГ «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня».
Понятие базового оклада, который отражает минимально возможную сумму заработка без учета компенсационных, стимулирующих и других надбавок, подлежащая выплате работнику, входящему в профессиональную квалификационную группу, при выполнении им установленной нормы рабочего времени устанавливает ст. 129 Трудового кодекса РФ.
1.1. Инженер по охране труда относится к категории специалистов, принимается на работу и увольняется с нее приказом директора предприятия по представлению начальника отдела охраны труда.
1.2. На должность инженера по охране труда I категории назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда II категории не менее [значение] лет; на должность инженера по охране труда II категории — лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда или других инженерно-технических должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее [значение] лет; на должность инженера по охране труда
— лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование, без предъявления требований к стажу работы, или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее [значение] лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее [значение] лет.
1.3. Инженер по охране труда непосредственно подчиняется начальнику отдела охраны труда.
1.4. В своей деятельности инженер по охране труда руководствуется:
— законодательными и нормативными документами, рассматривающими вопросы охраны труда;
— методическими материалами, касающимися соответствующих вопросов;
— уставом предприятия;
— правилами трудового распорядка;
— приказами и распоряжениями директора предприятия (непосредственного руководителя);
— настоящей должностной инструкцией.
1.5. Инженер по охране труда должен знать:
— законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по вопросам охраны труда;
— основные технологические процессы производства продукции предприятия;
— методы изучения условий труда на рабочих местах;
— организацию работы по охране труда;
— систему стандартов безопасности труда;
— психофизиологические требования к работникам, исходя из категории тяжести работ, ограничения применения труда женщин, подростков, рабочих, переведенных на легкий труд;
— особенности эксплуатации оборудования, применяемого на предприятии;
— правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;
— передовой отечественный и зарубежный опыт по охране труда;
— методы и формы пропаганды и информации по охране труда;
— порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда;
— основы экономики, организации производства, труда и управления;
— основные вопросы трудового законодательства.
1.6. Во время отсутствия инженера по охране труда (отпуск, болезнь и пр.) его должностные обязанности выполняет в установленном порядке назначаемый заместитель, который несет полную ответственность за качественное, эффективное и своевременное их выполнение.
Применение справочников
Напомним, что ЕКС расшифровывается как единый классификационный справочник. Он представляет собой собрание методического материала для разработки должностных инструкций, создания программ обучения и переподготовки работников. По каждой должности в справочнике приводится подробная информация по трем направлениям:
- набор должностных обязанностей;
- необходимый минимум теоретической подготовки (какими знаниями должен обладать специалист, претендующий на конкретную должность);
- требования, предъявляемые к уровню квалификации сотрудника.
Кодовых обозначений должностей в ЕКС нет, они приведены в других справочниках, например, в ОКПДТР. Шифр по ОКПДТР может потребоваться при оформлении личной карточки Т-2, при заполнении отчетности в ПФР, составлении штатного расписания.
Отличительная особенность должности специалиста по охране труда в том, что она присутствует в ЕКС, но отсутствует в ОКПДТР. Проблема в том, что по нормам ЕКС и ТК РФ ответственным за безопасность труда назначается именно специалист, а в ОКПДТР наименование должности значится как «инженер по охране труда».
Система кодов по должности специалиста в области охраны труда состоит из следующих элементов:
- По ОКПДТР инженеру в сфере безопасности труда присвоен шифр 22659122149;
- С ОКПДТР связан классификатор ОКЗ. По нему определяются последние 5 цифр кода должности. Применительно к работнику службы по охране труда ОКЗ (код занятий) состоит из числовой комбинации 22149;
- По перечню ПКГ (профессиональная квалификационная группа) рассматриваемая должность причисляется к группе общеотраслевых служащих, которым присвоен третий уровень квалификации.
ПКГ специалиста по охране труда
Понятие ПКГ (профессиональной квалификационной группы) установлено в ст. 144 Трудового кодекса РФ. Согласно положениям данной статьи, под этим понимается группа профессий рабочих и должностей служащих, формируемая с учетом особенностей сферы, в которой они ведут свою деятельность, а также требований к уровню квалификации, необходимому для полноценного выполнения установленных трудовых обязанностей.
Перечень ПКГ установлен приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении профессиональных…» от 29.05.2008 № 247н, в соответствии с которым специалист по охране труда отнесен к ПКГ «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня».
Понятие базового оклада, который отражает минимально возможную сумму заработка без учета компенсационных, стимулирующих и других надбавок, подлежащая выплате работнику, входящему в профессиональную квалификационную группу, при выполнении им установленной нормы рабочего времени устанавливает ст. 129 Трудового кодекса РФ.
Как руководитель организации должен применять профстандарты?
Как мы уже сказали, каждое предприятие должно вести свою деятельность в соответствии с профессиональными стандартами и применять их на практике для:
1. Подбора кадров; 2. Руководства и управлением персоналом; 3. Тарификации работ и присвоении разрядов; 4. Установления системы заработной платы с учетом уровня квалификации работника (Эти уровни указаны во втором разделе профстандартов); 5. Разработки должностных инструкций, которые должны полностью соответствовать профстандартам; 6. Аттестации работников, направление их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
Руководителю как минимум необходимо сделать следующее:
— переделать и привести в порядок все должностные инструкции работников в соответствии с профессиональными стандартами; — правильно указывать наименование должностей сотрудников в соответствии с профстандартами; — провести аттестацию; — определить уровень квалификации работников и направить часть из них на переподготовку в случае, если характеристика должности не соответствует профстандарту. Считается, что если работник не будет соответствовать квалификационным требованиям, то успешно выполнять свои функции на рабочем месте он не сможет.
При проведении проверок инспекторами по труду могут быть проверены любые из этих пунктов. Т.к. наиболее часто проверяют требования охраны труда на предприятии, то необходимо в первую очередь привести в порядок профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда, затем стандарты других профессий.
Ответственность за нарушение
Профстандарт СОТ является основным уставом на предприятии. Благодаря ему можно грамотно урегулировать действия должностных лиц, не допустить исполнение сложных рабочих обязанностей, не соответствующих представленным критериям, и рабочую деятельность неквалифицированных и неопытных сотрудников.
Неисполнение данного НПА влечет за собой административную ответственность работодателя в виде штрафа или предупреждения, согласно статье 5.27 КоАП РФ. Для должностных лиц и ИП штраф будет варьироваться от 1.000 рублей до 5.000 рублей, а для юридических лиц от 30.000 рублей до 50.000 рублей.
Также часто работодатель нарушает профстандарт, когда берет на работу неквалифицированного работника на должность СОТ. В этом случае за подобное нарушение наказание следует такое же, как и за несоблюдение требований по применению профстандарта.
Профстандарт является существенным правовым актом для каждого учреждения. Он выступает своеобразным ориентиром, согласно которому работодатель сверяется по вопросам, возникшим в течение трудовой деятельности.
Профстандарт помогает в регламентации должностей и тщательном отборе кандидатов на соответствующие должности с присущими только ей определенными потребностями.
Как не запутаться в законодательстве специалисту по охране труда? Профстандарт или ЕКСД?
Мы уже познакомились с Профессиональным стандартом специалиста по охране труда. Рассмотрим, какие еще есть законодательные требования.
В своей трудовой деятельности специалист по охране труда должен руководствуется тремя основными законодательными документами:
1. Трудовым кодексом РФ;
2. Профессиональными стандартами; Приказ №524н от 04.08.2014 Минтруда России «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»
3. Квалификационными справочниками (ЕКСД, ЕКТС). Приказ 559н от 17 05 2012 г Министерства здравоохранения и социального развития РФ “Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»
Специалисту по охране труда повезло, т.к. в профессиональных стандартах и квалификационном справочнике прописаны одинаковые требования к его должности. Но для некоторых других профессий требования двух документов могут различаться.
Возникает вопрос, каким документом руководствоваться в первую очередь, профстандартами или квалификационными справочниками?
В данном случае следует обратить внимание на статью 195.1 Трудового кодекса РФ. В третьем абзаце написано, что квалификационный справочник должен приводится в соответствие с профстандартами. Поэтому профессиональный стандарт имеет главенствующее преимущество над справочником и его надо применять в первую очередь.
Но в тоже время надо отметить, что в 2021 году инспекторы по труду продолжают проверять требования ЕСКД, а с 1 июля 2021 – профессиональные стандарты.
Есть мнение, что справочники со временем заменят профессиональными стандартами, и соответственно, справочники ЕКСД и ЕКТС перестанут существовать и в будущем будет применяться только профессиональный стандарт инженера по охране труда (профессиональный стандарт специалиста по охране труда).
Инженер по охране труда – специалист, отвечающий за безопасность трудовой деятельности на рабочем месте. В его обязанности входит контроль за соблюдением техники безопасности на предприятии, проведение инструктажей по охране труда и пожарной безопасности, ведение соответствующей документации, проведение аттестации рабочих мест. В случае производственных аварий и несчастных случаев инженер по охране труда занимается компенсационными выплатами пострадавшим, обеспечивает защиту руководству от судебных разбирательств. В данной профессии очень важны такие личные качества, как настойчивость, внимательность, наблюдательность, аккуратность и ответственность. Кроме того, инженер по охране труда отвечает за разработку инструкций по эвакуации, схем расположения помещений, поэтому важно иметь хорошо развитое пространственное воображение и навыки черчения как вручную, так и на компьютере.
Единый тарифно-квалификационный справочник применяют для:
1. Присвоения тарифных разрядов рабочим и служащим (по принципу чем сложнее работа, тем выше разряд, статья 143 Трудового кодекса РФ);
2. Определения заработной платы госслужащих (статья 144 Трудового кодекса РФ);
3. Тарификации и учета профессий, по которым предусмотрены льготы и компенсации государства (статья 57 Трудового кодекса РФ).
Конечно, не только государственные структуры должны применять ЕТКС. Коммерческие организации должны использовать справочник профессий в своих целях.
Во-первых, с помощью справочника очень удобно прописывать должностные инструкции работников, т.к. в ЕТКС полностью описана профессия, что должен делать работник, какими знаниями и умениями должен владеть и т.д.
Во-вторых, руководителю предприятия очень удобно «раздать» квалификации всем сотрудникам, и выстроить на своем предприятии систему оплаты труда, исходя из квалификационного уровня каждого работника.
В-третьих, с помощью ЕТКС можно выстраивать трудовые отношения с государством, обосновывать перечисление налогов, получение гос. субсидий и проч.
Специалисту по охране труда ЕТКС нужен для того, чтобы привести свою должность в соответствие с законодательством РФ.
Как специалист в области охраны труда должен применять профессиональный стандарт?
Специалист по в области охраны труда должен руководствоваться исключительно своим стандартом специалиста по охране труда
Профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда (впрочем, как и стандарты любых других профессий) включает в себя четыре основные раздела: 1 раздел «Общие сведения» 2 раздел «Описание трудовых функций» 3 раздел «Характеристика трудовых функций» 4 раздел «Сведения о разработчиках стандарта»
Разберем профессиональный стандарт специалист по охране труда:
1 раздел «Общие сведения»
В первом разделе указана миссия специалиста в области охраны труда. Главная цель профессиональной деятельности специалиста в области охраны труда – это профилактика несчастных случаев и профзаболеваний на производстве, а также уменьшение или полное устранение воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов, снижение профессиональных рисков.
2 раздел «Описание трудовых функций»
Второй раздел нужен для того, чтобы определить уровень квалификации специалиста по охране труда в зависимости от выполняемых им трудовых функций.
В этом разделе приведены уровни квалификации специалиста в области охраны труда, которые определяют требования к умениям, знаниям, ответственности и необходимому обучению.
Важно сказать, что любая профессия имеет свой уровень квалификации в зависимости от своей сложности по шкале от 1 уровня до 9 уровня. (см. приказ Минтруда РФ № 148н от 12 апреля 2013 г.)
Можно догадаться, что если Ваша профессия подразумевает физический труд, не требующий особых знаний, деятельность осуществляете под чьим-либо руководством, и Вы самостоятельно не принимаете решений в своей работе, то этой профессии может присвоен только 1-вый, максимум 2-ой уровень квалификации.
Так, если Вы работаете сварщиком, то, Вашу профессию можно отнести только ко 2-му или 3-му уровню квалификации, максимальную четвертую квалификацию Вам присвоят только в том случае, если Вы будете заниматься сваркой особо сложных деталей или Вас поставят руководить бригадой сварщиков.
Ну а если Вы вице-президент международного банка, который разрабатывает и осуществляет стратегию управления и несете ответственность за результаты деятельности всей организации, то Вашей профессии может присвоен наивысший 9-ый уровень квалификации.