Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Горячая линия Министерства науки и высшего образования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До того как вы решите подать жалобу в Министерство образования, необходимо чётко понимать, что находится в его компетенции и имеет ли смысл обращаться туда с вашим вопросом. Кроме того, следует обратить внимание на то, что Министерство образования является исполнительным органом, сфера деятельности которого охватывает всю территорию Российской Федерации. В свою очередь, Департамент образования — это территориальный орган с такими же полномочиями, но действующими на муниципальном уровне.
Помощь адвоката по жалобам в Екатеринбурге
Целью любой жалобы является достижение определенного результата, все зависит от обстоятельств, в связи с которыми подается жалоба. Однако, не всегда и не все жалобы приводят к желаемому результату.
Если у Вас возникла необходимость обратиться с жалобой в Министерство образования, но Вы затрудняетесь с ее написанием, тогда обратитесь за помощью в наше юридическое бюро. Адвокаты нашего бюро знают, как правильно подготовить жалобу. С учетом Ваших обстоятельств дела, наши адвокаты изучат нормативную базу и сделают необходимые ссылки на нормы права в жалобе, что является очень важным для правильного рассмотрения жалобы в Министерстве образования.
Помимо подготовки жалобы мы готовы оказать услуги по подаче жалобы, по обжалованию результатов рассмотрения жалобы Министерство образования и оказать иные необходимые юруслуги.
Полномочия Департамента образования
К основным полномочиям Министерства и Департамента относятся:
- Контроль над соблюдением действующих норм российского законодательства в сфере образования;
- Выдача распоряжений, руководство в образовательных учреждениях, включая те, где занимаются досуговым развитием;
- Распределение средств из бюджета и контроль над их применением;
- Создание для граждан условий, благодаря которым они могут реализовать своё право на получение образования;
- Разработка и утверждение методик, связанных с работой и управлением образовательного учреждения.
Из вышесказанного видно, что написать жалобу в Департамент или Министерство образования можно при любом несоответствии, которое было зафиксировано в учебном учреждении. Более подробно причины для обращения в такой орган, как Минобразования, рассмотрим ниже.
Куда подается жалоба?
Обращаться в Министерство образования необходимо только в том случае, если представители территориального Управления образования отказались рассматривать заявление. В противном случае ходатайство будет перенаправлено в местное ведомство.
Если жалоба подается на учителя, то изначально следует написать заявлению руководству школы. В случае, когда претензия осталась без рассмотрения, необходимо обратиться в региональный Департамент образования.
В вышестоящее ведомство направляется заявление на директора школы, если его действия нарушают действующее законодательство, в том числе Закон № 273-ФЗ от 29.12.2012.
Жалоба подается законным представителем ребенка, права или интересы которого ущемляются в образовательной организации. Если проблема касается группы учеников или целого класса, то целесообразно написать коллективную претензию в ведомство.
Если ответ вас не устраивает
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.
Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.
Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:
- Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
- К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
- Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
- Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
- Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
- Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.
Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:
- Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
- Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
- Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
- Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
- Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
- По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
- Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.
Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.
Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Как попасть на прием к руководству Минобрнауки? И можно ли во время приема передавать письменные обращения?
Прием ведется по утвержденному графику, который представлен на сайте Министерства. Рекомендуется предварительно связываться по указанным там телефонам и, если требуется, записываться на прием.
Следует заметить, что личный прием граждан предполагает, прежде всего, устное обращение граждан к конкретному должностному лицу. На беседу с одним человеком отводится обычно около 20 минут. За это время человек вправе задавать вопросы, высказывать претензии, обращаться с просьбами и т. п.
Разъяснения, ответ даются сразу, если устное обращение гражданина не требует уточнения информации, проведения проверок, иных мероприятий. Между тем не исключается подача письменного обращения во время приема у должностного лица. Это значит, что, посетитель может выяснить нужные вопросы и оставить на рассмотрение, например, жалобу.
Вопрос №2: Какими документами можно подтвердить факт трудоустройства в сфере образования?
Подтверждающими документами стандартно признаются: копия приказа нанимателя о принятии на работу, трудовое соглашение, договор ГПХ, справка от нанимателя, которая удостоверяет трудоустройство и др.
Защита прав и интересов своих детей со стороны родителей или их законных представителей прописана в пункте 59 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении». Также существуют многие нормативно-правовые акты, обеспечивающие вам и вашему ребенку право получать качественные услуги в порядке, ими предусмотренном.
Самые популярные причины обращения в Министерство включают в себя:
- Поборы в школьные фонды – завышение, неоправданное использование средств и т.д.;
- Насилие против вашего ребенка – побои, словесные ругательства, унижения со стороны учителей и служащих школы;
- Занижение получаемых оценок из-за дискриминационного отношения учителя к ученику или просто неправомерное занижение на основании «личной неприязни» и пристрастности учителя;
- Использование служебного положения неправомерным образом и для достижений своих личных корыстных или моральных целей.
Как направить жалобу в Министерство образования?
Вы можете направить жалобу в Министерство в том случае, если:
- размер сборов в школьные фонды слишком высок, вы подозреваете нецелевое использование средств;
- происходит унижение чести и достоинства вашего ребенка, имеет место физическое насилие. При наличии доказательств насилия вы можете обратиться в Прокуратуру;
- имеет место предвзятое отношение к вашему ребенку, занижаются его способности и оценки.
В Министерство образования стоит обращаться в том случае, если вам отказали в рассмотрении жалобы в местном управлении образования, иначе вашу жалобу перенаправят в территориальный орган.
Вы можете направить жалобу по почте (заказным письмом с уведомлением) на адреса:
- 125993, ГСП-3, Москва, ул. Тверская, д. 11;
- 117997, Москва, ул. Люсиновская, д. 51.
Запись на прием к Министру образования
Министерство осуществляет прием, рассмотрение обращений (сообщений) от населения согласно ФЗ РФ № 59 от 02.05.2006. Настоящий федеральный закон предусматривает возможность подачи индивидуальных и коллективных обращений граждан в госорганы и их должностным лицам.
Поступившее письменное обращение должны рассмотреть и дать по нему ответ в порядке, определяемом законом. Для этого отведен тридцатидневный срок, который в отдельных случаях может продлеваться еще на 30 дн.
Минобрнауки предоставляет дополнительную возможность для подачи официальных сообщений на своем официальном сайте. Речь идет об электронных формах, которые заполняются и отправляются на сайте Министерства. Порядок их подачи и рассмотрения регламентирует также ФЗ РФ № 59.
| Виды электронных сообщений, которые можно отправить с сайта | Когда обращение оставляют без рассмотрения
(причины отказа) |
Ответ на электронное обращение
(сроки, способы отправки) |
| Запрос;
заявление; жалоба; предложение |
Если электронное обращение не соответствует предъявляемым требованиям, а именно:
содержит нецензурщину, угрозы, оскорбления; неправильно оформлено (нет инициалов заявителя, адреса для ответа); ответ на него уже давали |
Так же, как и на письменное сообщение, в данном случае ответ предоставляется в течение 30 дн. Его направляют на почтовый либо электронный адрес, который указан в заполненной электронной форме |
Все поступающие обращения проходят регистрацию. Если окажется, что поднимаемые вопросы в сообщении не относится к компетенции Минобрнауки, его, как установлено, перенаправляют нужному адресату (в полномочный орган). Об этом заявителя обязательно уведомляют.
Время обработки документа
На регистрацию потребуется 3 суток, а на рассмотрение не менее месяца с момента регистрации. По итогу рассмотрения составляется решение департамента, о котором составителя уведомят в письменной форме.
Мнение эксперта
Михайлов Евгений Александрович
Преподаватель гражданского права. Юрист с 20-летним стажем
Если суть претензии, направленной в Минобразования, не регулируется юрисдикцией последнего, документ отправится в органы, специализирующиеся на заявленной проблеме в течении 7 суток. Уведомление об этой операции придет составителю также в письменном формате.
Отказ в рассмотрении происходит по причине:
- Анонимного заявления;
- Если департамент давал ответы на эту претензию ранее;
- В документе содержатся недопустимые обращения или нецензурная лексика;
- Текст составлен исключительно из большого регистра.
Основания для обращения в Министерство
Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.
Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:
- Насилие психологического и физического характера;
- Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
- К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
- Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
- Поборы и взяточничество;
- Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
- Превышение должностных полномочий;
- Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
- Знания ученика неправильно оцениваются;
- Некомпетентность педагогов.
Основания для обращения в Министерство
Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.
Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:
- Насилие психологического и физического характера;
- Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
- К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
- Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
- Поборы и взяточничество;
- Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
- Превышение должностных полномочий;
- Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
- Знания ученика неправильно оцениваются;
- Некомпетентность педагогов.
Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.
Жалоба директору школы
Мы убеждены, что каждый конфликт «ученик-учитель» может быть и разрешен в стенах школы. Поэтому первое, что нужно сделать – обратиться к директору – устно или письменно.
Жалоба на учителя на имя директора школы в свободной форме может выглядеть так:
Директору МБОУ Гимназии № 333 г. Речного
Макаровой Инне Витальевне
от законных представителей
учащегося МБОУ Гимназии № 333
Петрова Алексей Алексеевича,
2010 года рождения
телефон – 89990900
адрес: г. Речной, ул. Желтая, д. 30
Жалоба
на неправомерные действия учителя
(образец)
Уважаемая Инна Витальевна!
Обращаемся к Вам с целью разрешить конфликт, возникший между нашим сыном Петровым А.А., учащимся 4 «Д» класса МБОУ Гимназия № 333, и преподавателем английского языка Сидоровой С.Г.
На протяжении нескольких месяцев данный учитель некорректно ведется себя по отношению ко всем учащимся, а в частности, к нашему сыну.
Так, на уроке английского языка 13.01.2021 Сидорова С.Г. около 20 минут кричала на нашего сына из-за того, что он уронил учебник на пол, и забыл дома домашнюю тетрадь дома. На уроке 20.01.2021 она поставила неудовлетворительную оценку только из-за того, что сын верно ответил правила постановки вопросов, но не привел пример. На уроке 23.01.2021 учитель сказала сыну (дословно): «sit down, stupid fool», что означает «сядь, глупый дурак».
Считаю поведение учителя Сидоровой С.Г. неподобаюшим и не соответствующим профессиональным требованиям, предъявляемым к учителю. Мой сын Петров А.А. учится на «4» и «5», мы дополнительно занимаемся три раза в неделю в английском центре обучения, но по этому предмету в школе у него всегда или «2» или «3». Мне известно, что дети разных классов постоянно жалуются на учителя Сидорову С.Г.
Прошу вмешаться в ситуацию и отстранить учителя Сидорову С.Г. от преподавания в МБОУ Гимназия № 333, заменить ее в классе 4 «Д» на другого преподавателя английского языка.
По всем обстоятельствам мы и наш сын Петров А.А. готовы дать подробные пояснения. Мы неоднократно пытались поговорить с Сидоровой С.Г., по вышеуказанным обстоятельствам, организовывались родительские собрания, но поведение этого учителя в лучшую сторону не меняется.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ «Об образовании»
прошу:
Провести проверку указанных нами фактов в отношении учителя английского языка МБОУ Гимназия № 333 Сидоровой С.Г.
Привлечь Сидорову С.Г. к дисциплинарной ответственности.
Приложение: табель успеваемости Петрова А.А., сведения о дополнительном обучении в английском центре обучения.
04.02.2021
Петров Алексей Семенович, подпись
Петрова Анастасия Николаевна, подпись
В данном случае жалоба от обоих родителей, но можно составлять обращение только от одного родителя (законного представителя). Если жалобу подают несколько родителей разных детей одного и того же класса или школы, то такое обращение считается коллективным.
Полномочия директора довольно обширны. Обычно разбирательство ведется с участием школьного психолога, заведующего, родителей и учителя. По итогам может быть возложено дисциплинарное взыскание, в том числе и в виде увольнения.
Как составить жалобу?
Исходя из требований, представленных на официальном сайте Министерства, жалоба, составленная в письменной форме, должна содержать такую информацию:
- название государственного органа, в который направляется жалоба, должность и ФИО должностного лица;
- данные отправителя (ФИО адрес, электронный адрес);
- суть жалобы. Вам необходимо изложить вашу проблему кратко с указанием соответствующих пунктов законов, которые нарушаются. Необходимо указать требования: публичное извинение педагога, увольнение и т.п.;
- подпись и дата составления жалобы;
- перечень дополнительных документов, которые являются подтверждением изложенных в жалобе фактов. В данном случае к жалобе могут быть приложены копии ваших обращений в различные инстанции, показания свидетелей, фото, аудио, видео фиксация.
Исходя из законодательства жалобы, в которых содержится следующая информация, не могут быть рассмотрены:
- жалобы, ответ на которые не может быть предоставлен без разглашения государственной тайны;
- реклама;
- нецензурная лексика, оскорбления, угрозы;
- если жалоба была отправлена с недостоверного, анонимного или выдуманного адреса;
- написанные с использованием латиницы или написанные неразборчивым почерком;
- жалобы, ответ на которые был предоставлен ранее, и при этом не было обнаружено новых фактов по этому делу.