Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «До 16-ти: правила выезда ребенка за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Как получить доверенность
При необходимости вывоза ребёнка за пределы страны необходимо обратиться ко второму родителю (если он не едет) с просьбой оформить разрешение на вывоз.
При отказе второго родителя в оформлении доверенности, можно за помощью обратиться в суд с исковым заявлением относительно выдачи разрешения на вывоз этим уполномоченным органом. Но при этом необходимо будет суду предоставить весомые аргументы, подтверждающие необходимость вывоза ребёнка за украинскую границу.
Оформить доверенность на вывоз ребёнка можно, даже не находясь на территории Украины. Если, к примеру, отец находится на территории Российской Федерации, а мать на Украине и желает вывезти их общего ребёнка, то отцу необходимо обратиться в посольство Украины непосредственно на территории России.
Какие документы нужно предоставлять для получения нотариального разрешения
Для оформления нотариального заверения необходимо предоставить ряд документов:
- Паспорт одного или обоих родителей, обязательно оригинал
- Идентификационные коды одного или обоих родителей. Или оригиналы, или копии с обязательным заверением юридическим специалистом соответствующей специализации
- Свидетельство рождения выезжающего за пределы Украины несовершеннолетнего.
Дополнительная информация:
- В какую страну вы выезжаете с ребенком
- На какой срок вы оставляете Украины вместе с ребенком
- Данные сопровождающего лица: ФИО и место жительства.
Когда один из родителей может вывезти ребенка за пределы Украины, не получая разрешение у второго родителя
- Если нет исполнительного производства в связи с тем, что ребенку препятствуют видеться с другим родителем
- Выезд на срок не более 30 календарных дней
- В ряде других случаев, разрешенных законами Украины.
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА РУБЕЖ
Согласие на выезд – документ, который подтверждает, что оба родителя или один из них не против поездок ребенка за границу с другими людьми – например, бабушкой, другими родственниками, тренером или без сопровождения.
Если ребенок едет за границу с мамой или папой, согласие от второго родителя не требуется. Если нет запрета, с одним из родителей ребенок может ехать куда угодно без согласия второго.
Для поездок несовершеннолетних по России и за границу без родителей, согласие оформляется у нотариуса. С 1 июля 2021 года (подписан новый закон) также достаточно такого согласия только от одного из родителей или законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 р., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Может понадобиться перевод с легализацией.
Согласие можно оформить для конкретной поездки, до определенного возраста или с ограниченным сроком – например, на один год или три. По окончании поездки или срока оно перестанет действовать.
Сложности со въездом могут возникнуть, в основном, у мужчин от 18 до 60 лет, не имеющих приглашения. Их таможенники будут проверять особенно тщательно. К тому же, именно этой категории граждан России чаще всего отказывают в праве пересечения границы Украины. Следует учесть, что окончательное решение принимает именно работник таможни. По возможности, старайтесь не пересекать границу Украины с территории Крыма. Эта зона объявлена незаконно окупированнной. Вам, скорее всего, откажут под любым предлогом. Также невозможно россиянину попасть в Донецкую и Луганскую область с территории Украины, даже имея на руках приглашение от родственников. Если есть такая необходимость, то пересекать восточные области лучше с территории России. При этом в загранпаспорт будет поставлен соответствующий штамп о пересечении границы и, в дальнейшем, въезд в Украину, ее западные части, будет вам гарантировано закрыт.
Так как политическая ситуация между Россией и Украиной продолжает оставаться напряженной, планируя поездку, заранее позаботьтесь обо всех необходимых бумагах. Это заметно снизит риск отказа во въезде на границе.
Документы, которые могут потребовать при прохождении таможни:
- Заграничный паспорт (желательно биометрический). С паспортом старого образца тоже пропускают, но придется дополнительно сдавать отпечатки пальцев;
- Выписки, подтверждающие платежеспособность человека;
- Приглашение. Данный документ официально не является обязательным, но, как показала практика, его наличия требуют почти все службы пограничного контроля Украины. При его отсутствии вам могут отказать во въезде. Приглашение должно быть официально заверено нотариусом;
- Билеты на обратную дорогу. Тоже являются документом, подтверждающим вашу благонадежность и желание вернуться на родину в установленный срок.
Процедура получения судебного решения
Согласно новой редакции статьи 161 Семейного кодекса Украины, ребенок может покидать страну с одним из родителей по судебному решению или разрешению из органов опеки. Обратиться в суд имеет право, как родитель, так и сам ребенок (при согласии родителя/опекуна или другого законного представителя).
Согласно принятому судебному решению можно получить позволение на:
- временный выезд;
- ПМЖ в иностранном государстве;
- несколько заграничных поездок.
Для получения разрешения на выезд из Украины с несовершеннолетним ребенком истцу потребуется предоставить следующие документы:
- исковое заявление с необходимыми приложениями (образец представлен ниже);
- документацию, подтверждающую цель и необходимость иностранных поездок;
- копии свидетельств о браке и разводе;
- копия свидетельства о рождении ребенка, для которого необходимо разрешение;
- копии паспорта и ИНН заявителя;
- справку, подтверждающая что ребенок постоянно проживает с истцом;
- квитанцию о полной оплате судебных издержек.
Как оформить доверенность на выезд ребенка за границу?
Нотариальное согласие родителей на вывоз детей за границу является юридическим документом, предотвращает незаконный вывоз (угон) детей из Украины. Разрешение отца (матери) на пересечение ребенком границы нужно только гражданам Украины. Дети, которые имеют гражданство других государств, выезжают из Украины без предъявления доверенности.
Процедура оформления доверенности (заявления) на вывоз детей за границу занимает около 15-20 минут. Для этого нотариусу понадобится минимум документов: оригиналы паспортов родителей, их ИНН и свидетельство о рождении ребенка. При этом, форма доверенности зависит от того, кто сопровождает ребенка в путешествии. Если ребенок выезжает из страны в сопровождении близких родственников (бабушки, дедушки, дяди, тети, брата, сестры), нотариально заверенное разрешение на пересечение ребенком границы должен предоставляться и отцом, и матерью.
При составлении нотариально заверенного заявления на выезд несовершеннолетнего (несовершеннолетней) ребенка из Украины обязательно указывается информация о личности сопровождающего ребенка (доверенность оформляется на ее имя), страны путешествия (в т.ч. транзитные), цели и сроки поездки.
Пересечение границы осуществляется по оригиналу доверенности.
Порядок получение решения суда о предоставлении разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Украины без согласия и сопровождения отца/матери
Прежде всего необходимо получить от второго родителя письменный отказ дать разрешение на временный выезд ребенка за границу. Отказ является основанием для открытия судебного дела, является предметом спора и требует документального подтверждения. На практике письменный отказ получить скорее всего не получится, вместо этого необходимо уведомить ответчика о желании получить разрешение на выезд ребенка с помощью заказного письма отправленного по месту регистрации проживания.
Далее необходимо составить исковое заявление о предоставлении разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Украины без согласия и сопровождения второго родителя. Оплатить судебный сбор за подачу искового заявления неимущественного характера физическим лицом – 0,4 размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
К заявлению нужно приложить оригинал квитанции об оплате судебного сбора, копии документов участников дела и доказательства по делу, которые помогут обосновать необходимость предоставления разрешения на выезд ребенка за границу.
Успех дела, как и в большинстве судебных дел, зависит от наличия необходимых доказательств и правильно указанных исковых требований.
Основные правила вывоза детей
Законодательством Украины, в частности п. 3 ст. 313 Гражданского кодекса, предусмотрено право ребенка, достигшего шестнадцати лет, на свободный самостоятельный выезд за пределы страны.
Однако, независимо от цели путешествия (лечение за границей, оздоровление, туристическая экскурсия, поездка к родственникам и т.д.), дети до 16 лет имеют право на выезд за рубеж только с согласия родителей и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими.
Данная статья посвящена особенностям выезда малолетних граждан за пределы Украины в сопровождении мамы и папы, одного из родителей или с другими членами семьи. Также, в статье рассматриваются наиболее актуальные вопросы и проблемы, сопутствующие вывозу ребенка.
В связи с военными действиями на территории Украины, в 2018 году большинство семей начинают активно уезжать из своей страны с целью сохранности жизни и благополучия своих семей.
Но если совершеннолетний человек может беспрепятственно пересечь границу Украины на выезде из страны, то для детей необходимо иметь разрешение на вывоз ребёнка. Согласно действующему законодательству, вывоз детей за границу осуществляется строго по законодательным нормам. Эти правила регламентирует закон о порядке выезда с Украины.
В первую очередь стоить помнить, что в 2018 году пересекать границу без сопровождения совершеннолетних людей вправе лишь дети, достигшие четырнадцати лет.
До этого возраста в обязательном порядке при пересечении границы должно присутствовать сопровождающее лицо. Им могут являться не только родители и родственники детей, но также и совершенно посторонние люди.
Главным условием является то, чтобы родители ребёнка доверяли сопровождающему лицу. Для выезда за границу Украинского государства в 2018 году с детьми необходимо соблюдать некоторые правила.
Как вывезти ребенка за границу без согласия отца
В юридической практике встречаются случаи, когда отец не дает согласие на выезд несовершеннолетних детей из Украины.
Обычно это вызвано разводом и последующим конфликтом с супругой, либо место жительства отца попросту неизвестно. Если мирным путем достигнуть компромисса не удается, единственным вариантом решения проблемы является обращение в суд.
Особое внимание следует уделить составлению искового заявления, поскольку от убедительной аргументации необходимости вывоза ребенка за рубеж зависит исход судебного рассмотрения.
Доводом может послужить справка из медицинского учреждения о потребности в лечении за границей, если целью поездки является оздоровление, или письменное доказательство родственных связей, если путешествие вызвано желание навестить родственников, живущих в другой стране.
Как россиянину вернуться домой в Россию через другие страны
Из Украины российские путешественники могут вернуться домой несколькими путями: через Польшу, Словакию, Венгрию, Румынию и Молдову. Но каждый из этих вариантов предполагает только выезд из Украины. Попасть в Россию из этих стран также непросто, поскольку прямые рейсы почти во все европейские страны закрыты.
Хотя официальные правила гласят, что при въезде в европейские страны они должны предъявить шенгенскую визу и сертификаты на коронавирус, в действительности на границе их об этом не спрашивают. Люди пишут в чатах, что границу можно пересечь даже без паспорта. Однако важно помнить, что решение о том, пускать человека в страну или нет, принимает конкретный пограничник. Некоторые из них очень сговорчивы и пропускают вас без документов, но всегда есть риск, что они попросят визу и сертификат на коронавирус и откажут вам во въезде без них. Поэтому мы приводим полные правила участия в конкурсе.
Через Польшу. Время в пути составляет 16-17 часов.
Для въезда в Польшу россиянам необходима шенгенская виза. С 19 февраля Польша отменила ограничения на въезд для всех иностранцев, кроме тех, кто прибывает и въезжает по суше из России или следует транзитом через Беларусь — за исключением белорусских граждан. Для въезда из России и Беларуси россияне должны иметь особые основания, например, обучение в Польше. Также недавний результат анализа ПЦР.
На сайте пограничной службы сообщается, что ограничения распространяются на въезжающих из России и Беларуси. Получается, что россияне могут въезжать из других стран свободно, без всяких обоснований. Теоретически — даже если они въезжают в Польшу из Украины. Согласно официальным правилам, требуется только отрицательный тест ПЦР, полученный в течение 24 часов до въезда в страну. Как правило, на границе не требуют подтверждения уважительной причины для въезда в Польшу. Однако на месте эти правила могут трактоваться по-разному, в зависимости от пограничника.
Тысячи беженцев из Украины сейчас прибывают в Польшу, а очереди на пограничных переходах могут занимать до двух дней. Российские туристы по-прежнему могут въезжать в страну, но не смогут вылететь прямым рейсом домой. Польша закрыла свое воздушное пространство для российских самолетов, а Россия предприняла аналогичные действия против Польши.
Пограничный переход в Калининградскую область пока открыт, но может быть и временно закрыт. Также можно воспользоваться стыковочными рейсами: например, из Польши в Турцию через Амстердам, а затем из Турции прямым рейсом в Россию. Такие билеты стоят дорого: на различные даты в марте они стоят в районе P55 000 на одного пассажира с багажом.
Через Словакию. Из Украины в Словакию можно добраться на автомобиле или автобусе. Существует также эвакуационный поезд, который останавливается в Словакии и следует в Чехию. Стоимость билета на автобус зависит от города, из которого осуществляется поездка из Украины в Словакию. Например, на сайте Eurobuslines билет из Ужгорода в Кошице стоит от 250 гривен (в одну сторону, время в пути — 3,5 часа. Но будут ли теперь ходить эти автобусы и останутся ли цены прежними, неизвестно.
Поскольку Словакия является страной-членом ЕС, для пересечения границы требуется шенгенская виза. Словакия принимает только определенные категории граждан, въезжающих из-за пределов Шенгенской зоны. Вот кому они принадлежат:
- Те, кто путешествует транзитом без остановок по специальным транспортным коридорам. Не уточняется, какие дороги могут быть заняты. Маршрут, скорее всего, будет координироваться пограничниками.
- Лица, которым угрожает вооруженный конфликт в соседней стране. Оказывается, въезд возможен из Украины.
- Вакцинированы утвержденными вакцинами. В список входят Pfizer/BioNTech (Комирнати), Moderna (Спайквокс), AstraZeneca/Vaxzevria, Johnson & Johnson (Янссен), Bharat Biotech (Коваксин), Sinopharm, Sinovac Biotech (Синовак — КоронаВак), Nuvaxovid/Navovax. Сертификат действителен в течение девяти месяцев.
- Лица, переболевшие ковидными заболеваниями в течение последних шести месяцев, если у них есть при себе соответствующее доказательство.
- Лица, нуждающиеся в международной защите.
- Другие категории, например, граждане ЕС, родственники граждан Словакии. С полным списком можно ознакомиться на сайте Министерства внутренних дел.
В связи с военными действиями Словакия разрешает въезд иностранцам из Украины даже без действующей визы. Об этом говорится на сайте Министерства внутренних дел страны. Однако гражданам рекомендуется предъявить удостоверение личности, вид на жительство в Украине или свидетельство о рождении ребенка.
От заполнения электронной формы освобождаются транзитные пассажиры и те, кому угрожают боевые действия в соседней стране. Им не нужно проходить карантин по прибытии. Тем, кто провел последние 14 дней в Украине, был привит и перенес ковид в течение шести месяцев, также не нужно проходить карантин. Другие могут избежать карантина, сдав анализ ПЦР сразу после въезда.
Вопросы о пересечении границы между Украиной и Словакией задаются в чате Border Slovakia. Например, они утверждают, что можно пересечь границу, даже если в машине больше людей, чем мест. Пограничники не задают никаких вопросов.
Как украинцу оформить временную регистрацию по месту пребывания
Если вы собираетесь находиться в России более трех месяцев, вы должны зарегистрироваться по месту пребывания.
Штраф составляет от 3 000 до 5 000 рублей в Москве и от 2 000 до 3 000 рублей в другом регионе
Не платят штраф только ближайшие родственники домовладельца — супруги, родные и усыновленные дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки, внуки, а также подопечные, усыновители, опекуны, попечители, братья и сестры.
Владелец квартиры (5 000-7 000 рублей в Москве и 3 000-5 000 рублей в других регионах) также заплатит штраф за то, что позволил кому-то проживать более 90 дней без регистрации.
Для регистрации вам необходимо:
— паспорт регистрируемого лица;
— заявление арендодателя
— паспорт арендодателя;
— документ, подтверждающий право собственности на недвижимость (или право на проживание в жилище на условиях социального найма).
Документы для регистрации подаются в МФЦ.
Для временной регистрации не нужно делать перевод украинского паспорта. Имя и место рождения человека в этом случае заполняются на русском языке с его слов.
Дети до 14 лет регистрируются на основании свидетельства о рождении, за них расписывается законный представитель (опекун или родитель), присутствие малолетних детей при регистрации не требуется.
Дети в возрасте 14 лет и старше регистрируются на основании паспорта как взрослые. Они должны присутствовать лично и подписать документы.
Регистрация резидентов, проживающих в центрах приема, осуществляется централизованно в центре приема.
Получение российского гражданства по упрощенной процедуре
Граждане ЛНР и ДНР, граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, а также некоторые льготные категории (например, супруги, родители и дети граждан России) могут подать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
Родственники (супруги, родители и дети) российских граждан сразу же подают заявление на получение вида на жительство, а после его получения — на получение гражданства.
Граждане ЛНР и ДНР (без российского гражданства) и граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, должны подать заявление на получение временного убежища или разрешения на временное проживание, а затем, на их основании, на получение гражданства.
С 25 мая 2022 года, в соответствии со специальным указом президента, жители Херсонской и Запорожской областей также имеют право на упрощенное получение гражданства.
В этом случае нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку.