Меры социальной поддержки многодетных семей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки многодетных семей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В условиях сложной демографической ситуации государство должно всячески помогать многодетным семьям. В России такие семьи имеют право на достаточно обширный перечень выплат и льгот, однако ситуация значительно различается от региона к региону.

Многодетные семьи Российской Федерации и виды доступной им социальной помощи: механизм получения

Многодетные семьи на сегодняшний день получили достаточно большое распространение на территории Российской Федерации.

Это обусловлено, в первую очередь, тем, что осуществляемые ранее государственные меры по стимулированию рождаемости на сегодняшний день получили отражение в виде повышающейся рождаемости в отдельных регионах.

Так как именно многодетные семьи на сегодняшний день являются семьями, которые как раз и поднимают уровень рождаемости, государство в лице его органов власти различных уровней (от федерального до муниципального) приняло решение о необходимости активной поддержки тех семей, которые и стали многодетными и подтвердили свой статус.

Одной из сфер, в которой оказывается такая поддержка, следует считать социальную сферу. Каким образом оказывается помощь многодетным семьям в данной сфере, и на какие гарантии могут рассчитывать семьи с подтвержденной юридически многодетностью?

2.2 Социальная работа с многодетными семьями

Современная семья призвана не только решать многочисленные проблемы, связанные с повседневной жизнедеятельностью своих членов, с рождением и воспитанием ребенка, но и быть своеобразным психологическим укрытием для человека.

Сегодня семье, а особенно многодетной, требуется социальная помощь и защита государства. Причем помощь не разовая, а постоянная, гарантированная, адресная. Нужна продуманная, взвешенная социальная программа работы с семьей в каждом регионе России, учитывающая его социально-экономические возможности[36].

Основными направлениями деятельности являются:

— консультирование по вопросам самообеспечения многодетных семей, развитие семейного предпринимательства, надомных промыслов;

— содействие в решении вопросов занятости, устройство на курсы переподготовки;- содействие в получении льгот, пособий, компенсаций и других выплат, материальной и натуральной помощи.

Как определяется многодетная семья

Многодетной семьей считается та, в которой имеется не менее 3 детей, в том числе усыновленные и неродные дети одного из супругов, родившиеся в предыдущем браке мужа или жены. Этот статус сохраняется до того момента, пока самому младшему не исполнится 16 лет, а учащимся – 18 лет. Возраст увеличивается до 23 лет для тех, кто обучается на дневном стационаре образовательного учреждения и находится на попечении родителей.

При получении статуса многодетной семьи не принимаются во внимание:

• умершие дети;
• те, которым государство предоставляет полное обеспечение;
• дети, не проживающие в семье по причине лишения родительских прав либо ограничения в таких правах;
• дети, переданные в интернат для дальнейшего воспитания.

Перечень основных льгот

К действующим на территории столицы нормативам, кроме уже упомянутых, относят также постановление №539-ПП, утвержденное московским правительство в 2010 году. Настоящим документом утвержден порядок получения удостоверяющих документов гражданами, претендующими на льготы многодетным. Наличие удостоверения позволяет семьям пользоваться положенными привилегиями и получать от государства финансовую помощь.
В целом, рассматривая г. Москву и округ, в качестве основных можно отметить следующие льготы, положенные гражданам подтвердившим статус многодетной семьи:

• бесплатные порции два раза в день в школьных столовых;
• медикаменты, выдаваемые на безвозмездной основе, по предписанию лечащего врача;
• запись и участие в спортивных, общеобразовательных и иных секциях, без предъявления требований к их оплате;
• право на бесплатный проезд в городском, пригородном и междугороднем муниципальном транспорте. Также предусматриваются льготы на авиа и ж/д транспорт;
• предоставление несовершеннолетним членам многодетных семей пригласительных билетов в заведения культуры и досуга, включая: музеи, зоопарки театры и т.д.

Большим семействам, проживающим в Москве положены не только натуральные льготы, граждане могут рассчитывать на финансовую помощь со стороны государства. Материальная поддержка заключается в регулярных и разовых выплатах, а также компенсации затрат на определенные товары и услуги. В данном направлении следует рассматривать следующие льготы:

• возмещение затрат на оплату стационарного телефона, в сумме 250 рублей;
• выплаты компенсационного характера связанные с увеличением стоимости продуктов питания. Каждый ребенок из многодетной семьи, в возрасте до трех лет, ежемесячно получает по 675 рублей;
• повышенная сума возмещения затрат на оплату услуг ЖКХ. В рамках льготы предоставляется от 1044 до 2088 р на ребенка. Размер надбавки напрямую зависит от количества детей – минимум положен семьям в которых воспитывается до 5 малышей, максимум – от 5 детей;
• компенсация стоимости детской одежды. Мэрия Москвы выплачивает многодетным (до 10 детей) – 1500 р и 3300р (более 10 детей);
• социальное пособие, выплачиваемое ежемесячно в сумме 1200 рублей на ребенка (до 4 детей в семье) и по 1500 р семьям с пятью и более детьми.

Кроме льгот и регулярных выплат, многодетные могут рассчитывать на материальную помощь, выплачиваемую каждый месяц в сумме 10 000 р до исполнения младшему ребенку 3 лет и 4000 р до совершеннолетия. При наличии прав на повышенные пособия, сумма матпомощи увеличивается до 15000 и 6000 рублей соответственно.

Многодетным семьям, проживающим в Москве положен достаточно широкий перечень привилегий, не ограничивающийся указанными выше. В частности, следует выделить льготы по линии ФНС, среди которых:

• освобождение от уплаты НДФЛ по любому из пособий;
• отмена транспортного налога на один вид техники, зарегистрированной на одного из представителей семьи. Кроме отмены сбора, для многодетных автовладельцев выделяется одно парковочное место, стоимость которого оплачивается государством;
• целевые кредиты, в том числе взятые под организацию аграрного бизнеса, не облагаются налогом. Также, многодетные родители освобождаются от уплаты госпошлины, при оформлении документов во время регистрации собственного предприятия.

Прочие льготы, из числа упомянутых ранее, предоставляются на определенных условиях, в данном случае можно отметить следующее:

• размер компенсации по линии ЖКХ составляет 30% от начисленной суммы;
• предоставление бюджетных мест в дошкольных образовательных учреждениях г. Москвы осуществляется вне очереди;
• многодетным семьям, проживающим в частном доме с автономной системой отопления, государство выделяет средства на приобретение топлива (компенсирует затраты);
• льготы в виде бесплатных путевок в оздоровительные лагеря и санатории выделяются по направлению врача, не чаще одного раза в год.

Все условия и требования предъявляемые к получателю льготы можно уточнить в представительстве администрации Москвы, МФЦ или непосредственно в ведомстве, по чьей линии предоставляются привилегии.

Иные меры социальной поддержки семьям с детьми

Обычные семьи с детьми, не относящиеся к категориям многодетных или малообеспеченных тоже вполне могут рассчитывать на помощь государства. В частности, в рамках национальных демографических проектов и федеральных/региональных программ. В настоящее время в России действует национальный проект «Демография». Он включает несколько федеральных программ, в число которых входят:

• «Финансовая поддержка семей при рождении детей»,
• «Создание яслей — содействие занятости женщин»,
• «Старшее поколение»,
• «Укрепление общественного здоровья»,
• «Новая физическая культура населения».

Так, к финансовой помощи семей при рождении детей относятся:

• материнский (семейный) капитал,
• выплаты на первенцев, последующих детей,
• льготное кредитование (субсидирование жилищных займов) и пр.

При этом, МСК и льготы по кредитованию не зависят от материального положения семьи. Эта помощь оказывается всем без исключения.
Кроме того, с 2020 г. во всех регионах РФ будут организовываться группы временного пребывания детишек до 3-х лет — в целях оказания содействия в трудоустройстве женщин и предоставлении им реальной возможности трудиться. К 2024 г. планируется организовать около 9000 таких групп.

Многодетные семьи Российской Федерации и виды доступной им социальной помощи: механизм получения

Многодетные семьи на сегодняшний день получили достаточно большое распространение на территории Российской Федерации. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что осуществляемые ранее государственные меры по стимулированию рождаемости на сегодняшний день получили отражение в виде повышающейся рождаемости в отдельных регионах. Так как именно многодетные семьи на сегодняшний день являются семьями, которые как раз и поднимают уровень рождаемости, государство в лице его органов власти различных уровней (от федерального до муниципального) приняло решение о необходимости активной поддержки тех семей, которые и стали многодетными и подтвердили свой статус.

Одной из сфер, в которой оказывается такая поддержка, следует считать социальную сферу. Каким образом оказывается помощь многодетным семьям в данной сфере, и на какие гарантии могут рассчитывать семьи с подтвержденной юридически многодетностью?

Многодетные семьи, наиболее распространенные в России в прежние времена (к началу XX века в европейской части страны каждая семья имела в среднем 8 детей), [3. C.12] в настоящее время устойчиво составляют весьма незначительную долю от общего количества семей.

Изменения репродуктивного поведения российских семей — следствие трансформации функции семьи в процессе длительного исторического, экономического и социокультурного развития России. Темпы и масштабы этого перехода не были одинаковыми на разных этапах социально-экономического развития Российской империи, затем — Российской Федерации в составе СССР и, наконец, России как самостоятельного государства.

Дореволюционная Россия — страна очень высокой рождаемости: за время правления последнего российского Императора, население увеличилось на 50 млн. человек. Важнейшим социально-психологическим фактором такой ситуации являлось господство в сознании народа определенных демографических установок следующего плана: «Брак и дети — святое дело. Холостое состояние в зрелом возрасте — безнравственно. Дети — Божья благодать. Развод — невозможен, повторный брак — только в случае вдовства». Этих взглядов до 60-х годов ХIХ века придерживалось подавляющее большинство населения России и не только русское. Многодетность была традиционной и устойчивой, потребность в детях — очень высокой и основывалась на чадолюбии [8. C.233].

Поддержка многодетных семей

Семьи, которые воспитывают от трех и более детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, считаются многодетными. Меры социальной поддержки многодетных семей описаны в 431-ом Указе, датированном маем 1992 года, и 81-ым законодательным документом,датированным маем 1995 года. Они заключаются в следующем:

• предоставление скидки на оплату услуг ЖК направленности, платы за квартиру и топливо – не меньше 30% их стоимости;
• дети до момента достижения ими шести лет имеют право на получение бесплатных медицинских препаратов;
• наличие привилегий в области финансирования для организации фермерского хозяйства;
• льготы в уплате специального/регистрационного сбора с ИП;
• безвозмездное обеспечение детей, обучающихся в учреждениях системы школьного образования, следующим: полноценным приемом пищи, формой не только школьной, но и спортивной;
• льготный проезд в транспорте внутригородского, внутрирайонного и пригородного направления;
• отнесение детей к группе первоочередного зачисления в дошкольные детские учреждения;
• предоставление возможности для культурного развития – однодневное ежемесячное бесплатное посещение парка, выставок, музеев;
• привилегии для родителей, имеющих более трех несовершеннолетних детей: приоритет при трудоустройстве, гибкий график, дополнительный отпуск.

Социальная поддержка семей с детьми реализуется через специальные государственные проекты:

1. Предоставление жилья в рамках социального найма. Процедура осуществляется в несколько этапов, порядок которых таков:
   подтверждение отсутствия собственной жилой площади либо необходимости ее расширения/улучшения;
2. получение статуса многодетной и малоимущей семьи;
3. обращение в территориальную муниципальную организацию для постановки в очередь на квартиру.
4. Согласно ЗК, семьи, имеющие статус «многодетных», обладают правом на бесплатное получение земельного надела, который находится во владении государства или муниципалитета. При этом торги не проводятся, согласование местоположения участка тоже исключено.
5. Предоставление адресной помощи проводится по заявлению многодетных родителей. Она может быть следующей:
   • единоразовое финансирование на определенные нужды;

   снабжение семьи продуктами;

6. материальная выплата, осуществляемая один раз в месяц.

Для получения такого вида помощи необходимо собрать пакет документов и предоставить их в ответственный орган.

Условия предоставления займов и кредитов

Внимание. Никогда не платите никаких предоплат, ни за что до фактического получения денег.

Заемщиками коммерческой микрофинансовой организации (ломбарда) являются физические лица.

Заемщиками некоммерческой микрофинансовой организации, созданной в форме потребительского кооператива финансовой взаимопомощи, могут быть только физические лица – члены такого кооператива, осуществляющие ремесленную деятельность, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ведение личного подсобного хозяйства, получающие заем на цели осуществления указанной деятельности, а также физические лица, являющиеся собственниками имущества, учредителями (участниками) коммерческих организаций, получающие заем на цели осуществления предпринимательской деятельности данной коммерческой организации.

Заемщиками некоммерческой микрофинансовой организации, созданной в форме общества взаимного финансирования, могут быть члены такого общества, являющиеся исключительно субъектами малого и (или) среднего предпринимательства, получающие заем на цели осуществления предпринимательской деятельности.

Заемщиками некоммерческой микрофинансовой организации, созданной в форме фонда, могут быть как физические, так и юридические лица. При этом заем физическим лицам предоставляется на цели осуществления ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ведения личного подсобного хозяйства, а физическим лицам, являющимся собственниками имущества, учредителями (участниками) коммерческой организации, – на цели осуществления предпринимательской деятельности данной коммерческой организации. Субъектам малого и (или) среднего предпринимательства заем предоставляется на цели осуществления предпринимательской деятельности.

Социальная защита семьи. Совершенствование механизма правового регулированияКоллектив авторов, 2015

2.1. Система государственных пособий гражданам, имеющим детей

В статье 7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация — социальное государство, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Система социальной защиты населения в Российской Федерации постоянно развивается и совершенствуется. Федеральное законодательство закрепляет основные направления государственной политики в области социальной поддержки российских семей. При этом необходимо, чтобы при реализации программ стимулирования рождаемости учитывались реальные проблемы уровня жизни и здоровья российских семей. Также необходимо концентрирование внимания на сохранении здоровья и качестве жизни детей и пожилых членов семей, в том числе средствами права социального обеспечения.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей. Государственная поддержка граждан, имеющих детей, в Российской Федерации предусмотрена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Федеральный закон № 81-ФЗ).

Материальная обеспеченность

В многодетной семье и ее основных проблемах немаловажную роль играют денежные средства. После рождения ребенка любая женщина имеет право на декретный отпуск. Но если дети появляются с разницей в 1-5 лет, то велика вероятность, что такая мама выйдет на работу не скоро или вообще никогда. Все заботы об обеспечении ложатся на плечи отца. Семья, где трое детей, еще может рассчитывать на вполне сносное проживание на одну зарплату. Но одеть, обуть и выучить 5-10 детей сможет только очень обеспеченный человек. Поэтому львиная доля многодетных семей приходится на слой общества с низким уровнем жизни. На среднестатистическую семью приходится всего 1,15 ребенка.

Некоторые рассчитывают на ежемесячное детское пособие. Но эти выплаты настолько мизерны, что не хватит ребенку даже на хлеб. Детям приходится выходить на улицу с протянутой рукой. Жалеть такие семьи не принято, и зачастую можно услышать такие фразы: «Нарожали, теперь сами воспитывайте», «Плодят нищету», «Надо было думать, прежде чем размножаться в таких количествах». Современное общество забыло, что многодетные семьи – это опора государства. Появление второго ребенка в семье уже редкость. Решающим фактором был и остается вопрос материального обеспечения.

В связи с тем, что доходы в многодетных семьях крайне низкие, существуют проблемы с обеспечением самыми необходимыми предметами: одежда, обувь, принадлежности для школы. Малыши не имеют возможности посещать детский сад, а летний отдых не по карману большинству многодетных семей.

Это актуальная проблема многодетных семей. Устроиться на работу, имея нескольких несовершеннолетних детей, практически невозможно. Даже если есть большой опыт и нужный уровень образования. Основной причиной отказа могут стать опасения работодателя по поводу регулярного ухода на больничный. Не помогут даже заверения в том, что супруга сидит дома и обеспечит надлежащий уход детям. Все прекрасно понимают, что у работника есть право брать больничный лист, и рисковать никто не хочет.

По статистике, 48 % многодетных семей имеют доход ниже прожиточного минимума. 31 % трудоспособных не имеет работы и даже не ищет ее. Редкая и незначительная помощь от государства не перекрывает всех потребностей. Гибкий рабочий график является редкостью для предприятий на территории РФ. Многодетным матерям практически не устроиться – такие работницы нежелательны в любой сфере деятельности.

Проблемы правового и юридического характера

Несмотря на то что многодетные семьи знают о том, что государство обязано помогать им решать проблемы, основная масса не понимает, какие для этого нужны действия с их стороны. Годами они пытаются самостоятельно справляться с возникающими трудностями из-за недостаточного информирования. Конечно, решение проблем многодетных семей полностью на себя государство взять не может, но значительно улучшить уровень жизни вполне способно.

Незнание законодательства порой приводит к тому, что люди даже не пытаются получить положенные им пособия и субсидии. Многодетная семья и проблемы в ее социальном обеспечении являются основным признаком того, что родители не интересуются тем, что положено им по праву. Чтобы не попасть в такую ситуацию, нужно обратиться к специалисту по социальной работе. Он расскажет обо всех положенных семье денежных пособиях и поможет решить большую часть проблем. Зачастую родители не знают, что им по закону полагается получать бесплатное горячее питание для ребенка, одежду, обувь, предметы первой необходимости. Это далеко не все: выплаты, льготы, пособия, улучшение жилищных условий, получение образования, медицинская, юридическая и психологическая помощь. Список довольно обширный и затрагивает многие жизненные сферы.

Своевременное обращение за помощью может не только существенно поправить материальное положение, но и решить проблему с жилищными условиями. Сбор справок и документов не займет много времени. Но чем быстрее семья обратится за помощью, тем больше шансов на своевременную поддержку от государства.

Почему банк может отказать в ипотеке

Основные причины для отказа:

• сомнения в платежеспособности заёмщика;
• недобросовестное исполнение обязательств по кредитам;
• пени, штрафы и налоги;
• недостаточный первоначальный взнос;
• ошибка с выбором квартиры;
• недостоверная информация.

Смена работы заёмщиком, просрочки по текущим займам, изменение экономической политики в банковской сфере влияют на решение о предоставлении льготной ипотеки.

Если при первом обращении получен отказ, устраните замечания: улучшите кредитную репутацию, погасите долги в банках, привлеките созаёмщиков. Это сократит риск отказа в ипотеке с низкой ставкой. Спустя два месяца после первого обращения подайте заявление снова.

Учреждения социального обслуживания семьи и детей

Важным аспектом в регулировании социально-экономичес­ких процессов в обществе является защита и поддержка инсти­тута семьи.

Основные принципы в деле организации социаль­ной помощи семье со стороны государственных, муниципаль­ных и общественных организаций можно выразить в сле­дующем:

— расширение возможностей семьи для решения жизненно-не­обходимых задач;

— установление связи семьи с другими коллективами, органи­зациями и социальными институтами, которые обеспечивают ресурсы, возможности поддержки;

— содействие эффективному и гуманному действию семьи как социально-экономической системы;

— развитие самопомощи для улучшения семейной социальной политики на территориях.

Общую функциональную схему можно представить как сис­тему взаимодействия семьи государственными, общественны­ми, конфессиональными и частными структурами.

Планы развития учреждений социального обслуживания се­мьи и детей увязываются, как правило, с задачами реализации региональных программ семейной политики. В настоящее время идет создание горизонтальных структур системы соци­альной помощи семье на всех уровнях с учетом специфики ре­гионов. Так, на районном (городском) уровне организаторы со­циальных служб, обслуживающих семьи, должны знать по­требности населения в такого рода услугах.

В этих целях необ­ходимо учитывать типы семей, наличие острых проблем, от­ношение населения к такой службе; в случаях необходимости формировать общественное мнение по поводу создания соответ­ствующей службы и возможности обращения в нее любого жите­ля региона. Практика становления служб социальной помощи семье в России показывает, что в районе (микрорайоне) необхо­димо предусмотреть предоставление комплекса социальных услуг, как детям, так и родителям.

Областные учреждения призваны выполнять также и науч­но-методические функции: например, комплексный областной центр социальной помощи семье и детям или областной центр социального здоровья населения должен, исходя из местной си­туации, выходить с рекомендациями на властные структуры. Та­кие областные учреждения, как служба «Доверие» и т.п., так­же представляются достаточно перспективными.

Социальная служба помощи должна организовываться как открытая система в соответствии с социальной ситуацией кон­кретной территории, где отдельные учреждения и подразделе­ния службы выступают в качестве структур элементов, созда­ваемых по мере необходимости.

Государственная служба помощи семье и детям выполняет следующие функции:

— аналитическую: изучает проблемы и нужды своего контингента семей или членов коллектива;

— планово-организационную: планирует и организует соци­альное обслуживание в социуме;

— управленческую: обеспечивает контакт с государственны­ми органами, от которых зависит решение проблем клиента, до­бивается решения, проводит оценку результата того или иного мероприятия и т.д.;

— информационную: сообщает населению о возможностях службы, новых государственных решениях по социальной за­ щите населения.

Социальная работа в этих службах может выражаться в раз­личных формах помощи семье. Так, например, неотложная помощь при острых психических состояниях человека, вызван­ных социальными условиями или трудной жизненной ситуа­цией направляется на снятие или уменьшение отрицательных, включая даже возможность суицида, последствий такого со­стояния. Эту помощь могут осуществлять такие учреждения и подразделения службы, как телефоны доверия, пункты неот­ложной психологической помощи и др.

Помощь может носить продолжительный характер, когда при трудных жизненных ситуациях клиенту оказывается не только первичная, но и углубленная длительная поддержка, направлен­ная на оздоровление отношения к ситуации, выявление внутрен­них резервов клиента и увеличение его веры в свои силы и воз­можность преодоления сложившихся обстоятельств. Такая по­мощь осуществляется в территориальных центрах социальной помощи семье, социальных приютах для детей и подростков (ма­терей с детьми), реабилитационных центрах, центрах помощи де­тям, оставшимся без родителей, в психолого-педагогических кон­сультациях, территориальных бригадах социальных работников, в которые включаются социальные работники, специализирую­щиеся на разных типах семейных проблем, что дает возможность совместного поиска решения в наиболее сложных ситуациях.

Принципы работы в области социальной защиты семьи

Работа в сфере социальной защиты семьи основана на определённых принципах:

• уважительное отношение к достоинствам, правам, интересам ребёнка, а также всеобъемлющее развитие ребёнка являются приоритетными;
• социальные службы обязаны быть компетентными и объективными при оценке внутрисемейного климата, уважая при этом неотъемлемые права родителей;
• сотрудники служб социальной помощи, работая с семьями, обязаны неукоснительно соблюдать конфиденциальность в тех случаях, когда риск совершения над детьми физического и психологического насилия отсутствует;
• применение контролирующих мер должно иметь обоснование;
• необходимо постоянно отслеживать возникновение потенциально неблагоприятных ситуаций в семьях.

Похожие записи:

• Всё о справке об утилизации по новому закону в вопросах и ответах
• Новые сроки уплаты НДС в 2021 году
• Какие выплаты положены работнику при увольнении по собственному желанию