Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность по УК РФ за незаконную игорную деятельность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Игорная зона – это территория РФ, которая специально предназначается для ведения деятельности по организации и проведению азартных игр. Границы игорных зон строго определены действующим законодательством – Постановлением Правительства № 376 от 18 июня 2007 года. В этот нормативный документ постоянно вносятся корректировки, поэтому чтобы вести деятельность в правовом поле, нужно хорошо знать нормативные аспекты организации игорного бизнеса. С точки зрения законодательства азартная игра – это соглашение между двумя или несколькими сторонами между собой либо с организатором игры по заранее установленных правилам. Рассматриваемое соглашение о выигрыше основано на риске. Если в действиях организатора игры усматривается простой состав преступления, ему грозит ответственность по статье 171 часть 2 УК РФ – штраф до полумиллиона рублей или лишение свободы сроком до 2 лет.
Состав преступления и примеры
Теперь подробнее разберем состав преступления. Объективная сторона подразумевает незаконную организацию и (или) проведение азартных игр. Эти действия будут считаться преступными как по отдельности, так и вместе.
Субъектом деяния выступает непосредственно сам организатор, который предпринял незаконную деятельность и занимался проведением игр.
Пример
Два человека, заранее сговорившись, сняли помещение, закупили компьютеры, установили на них игровые программы и открыли подпольный игорный бизнес. Один из участников принимал клиентов, получал ставки, выплачивал выигрыши, другой занимался оборудованием и привлекал людей к работе в заведении. Такое преступление может квалифицироваться по 2-й части 171.2 статьи, поскольку действия осуществлялись по предварительному сговору.
Подобных примеров очень много. Люди открывают подпольный бизнес, нанимают персонал, закупают всевозможное оборудование: компьютеры, автоматы, используют для этого Интернет. Организаторы действуют умышленно, их цель – получение дохода.
Незаконные организация и проведение азартных игр
1. Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне —
наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния:
- а) совершенные группой лиц по предварительному сговору;
- б) сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, —
наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
- а) совершены организованной группой;
- б) сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере;
- в) совершены лицом с использованием своего служебного положения, —
При расследовании преступлений по статье 171 часть 2 сотрудники правоохранительных органов часто вменяют подозреваемым другие экономические преступления, порой сложнодоказуемые. Именно по этой причине после возбуждения уголовного дела фигурантам рекомендуется отказаться от дачи показаний, воспользовавшись статьей 51 Конституции РФ. На практике встречались случаи, когда после признания вины в одном преступлении дополнительные эпизоды доказываются гораздо легче, что только отягчает меру ответственности за совершенные деяния.
Первое, что следует предпринять – обратиться за квалифицированной юридической помощью к адвокату, который специализируется на преступлениях в сфере ведения игорного бизнеса. Только после тщательного изучения материалов компетентный юрист сможет гарантировать объективное расследование и рассмотрение дела в суде, своевременную защиту законных прав и интересов.
Разрешены ли онлайн-казино?
Отношение к азартным играм в мире различается: в одних государствах их организация разрешена при условии получения лицензии, в других – лицензия не нужна вовсе, а в третьих (и в эту группу входит РФ) – на организацию игровых залов вне специальных зон налагается запрет.
То же касается и азартных игр, проводимых в интернет-пространстве. Создатели онлайн-казино на территории России будут призваны к ответственности по статье 171.2 УК. Однако если организатором является иностранная компания из страны, где данная деятельность разрешена, единственной возможной санкцией становится запрет доступа к сайту онлайн-казино. Ответственность же перекладывается на интернет-провайдера.
Далее мы рассмотрим основы расследования деятельности по организации азартных игр.
Какой закон регламентирует создание игорных зон?
В России открывать казино и другие подобные заведения имеют право только юридические лица, имеющие регистрацию в РФ. Заведения, специализирующиеся на проведении азартных игр, должны находиться в игорных зонах. 29.12.2006 г приняли закон о том, что заведения, проводящие азартные игры, должны располагаться на специально отведенных территориях. Игорная зона — это ограниченная зона, расположенная на территории РФ, назначением которой считается организация азартных игр и где находятся заведения по типу казино.
Границы игорных зон регламентированы Федеральным законом. Сейчас в России имеются 4 подобные зоны, где разрешены азартные игры: «Азов-Сити» в Краснодаре, «Сибирская монета» на Алтае, «Приморье» в Приморском крае и «Янтарная» в Калининграде. Более того, правительство РФ рассматривает варианты открытия зон в Крыму, Сочи и Бурятии.
Для открытия пунктов приема ставок юридическое лицо обязано иметь соответствующее разрешение, подтверждающее его легальную деятельность. Запрещено устанавливать игровые автоматы и игровые столы вне игорных зон.
Контролем за деятельностью, осуществляемой на территории игорной зоны, занимается специализированный исполнительный орган управления. Он наделен полномочиями на основе законов, принятых в России. На данный момент все еще ведется формирование подобной службы контроля.
Запрещено устанавливать игровые автоматы вне игорных зон. Для открытия пунктов приема ставок юридическое лицо обязано иметь соответствующее разрешение, подтверждающее его легальную деятельность. Под разрешением понимается документ, дающий право проводить азартные игры на территории игровой зоны, без лимитированного количества и типа заведений для игр. Подобная лицензия имеет срок действия вплоть до закрытия игорной зоны.
Особенности незаконного игорного бизнеса
Следует обратить внимание на деятельность правоохранительных органов, которые занимаются расследованиями в представленной сфере. Вот каким моментам должен уделять внимание следователь или дознаватель, имея своей целью обнаружение незаконного проведения азартных игр:
- использование автоматов для игры, или же прочего специального оборудования, которое можно использовать для проведения игр азартного характера;
- наличие особой информации о казино или игровых машинах;
- использование интернета для организации казино в режиме онлайн;
- отсутствие у организаторов специальной лицензии или наличие просроченной лицензии.
Общие понятия и отличия
Итак, по определению законодателя, азартная игра – это соглашение, которое основано на определённом риске, заключённое между участниками игры и организатором, при этом игра может осуществляться и между участниками, но по правилам, установленным организатором. Сразу же стоит отметить, что лотереи не относятся к рассматриваемой теме. Они относятся к виду культурного досуга и регулируются ФЗ № 138, в соответствии с которым лотереи могут быть только государственными, всероссийскими и международными.
Если отбросить все термины и пояснить понятным для всех языком, лотереи не запрещены, потому что часть призовых фондов всегда идёт или на благотворительные нужды, или на поддержку социально-значимых видов деятельности в государстве. Что касается непосредственно рассматриваемой темы, то законные условия осуществления данной деятельности установлены в ФЗ № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Уголовный кодекс РФ статья 171.2 — Незаконные организация и проведение азартных игр
- Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне — наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
- Те же деяния:
- совершенные группой лиц по предварительному сговору;
- сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, — наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
- совершены организованной группой;
- сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере;
- совершены лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.
Похоронная. Реальные коммерческие структуры, сражающиеся за каждый труп. У них есть свои люди в медицинских организациях, моргах и много где еще.
К вопросу о том, на основании какого закона работает МОРГ. Регулирует деятельность такого объекта закон под номером 8 ФЗ. В отдельных нормативных актах прописаны права и обязанности сотрудников морга. И никакой мафии там не предусмотрено.
Но это мало кого интересует. Существуют доказательства того, что ритуальщики узнавали о смерти человека, ещё в карете скорой помощи. Это к вопросу о том, как глубоко они проникли.
Все что их интересует: договор с вами. Поэтому они могут перехватить тело. И начать оказывать услуги, которые вы еще не пытались у них получить.
Азартные игры: что это такое?
В России действует Закон № 244-ФЗ «О регулировании государством деятельности в области организации игр азартного характера». В соответствии с данным нормативным актом, под играми азартного характера понимаются заключаемые между участниками и организаторами соглашения, основанные на риске. Количество участников всегда ограничено. Играть они могут против организатора или между собой. Правила всегда устанавливаются организатором.
Стоит отличать понятия игр азартного характера и лотереи. В первом случае действуют нормы уголовного права, во втором — административного. Нередко мошенники маскируют казино под лотерею, что является наказуемым по УК РФ деянием.
Организатор игры может являться физическим или юридическим лицом. Именно он несет ответственность за незаконную организацию и проведение игр азартного характера. Наказание возлагается согласно положениям УК РФ, если речь идет о физическом лице, и в соответствии с нормами КоАП – если в деле замешаны юридические лица.
Азартные игры: что это такое?
В России действует Закон № 244-ФЗ “О регулировании государством деятельности в области организации игр азартного характера”. В соответствии с данным нормативным актом, под играми азартного характера понимаются заключаемые между участниками и организаторами соглашения, основанные на риске. Количество участников всегда ограничено. Играть они могут против организатора или между собой. Правила всегда устанавливаются организатором.
Стоит отличать понятия игр азартного характера и лотереи. В первом случае действуют нормы уголовного права, во втором – административного. Нередко мошенники маскируют казино под лотерею, что является наказуемым по УК РФ деянием.
Организатор игры может являться физическим или юридическим лицом. Именно он несет ответственность за незаконную организацию и проведение игр азартного характера. Наказание возлагается согласно положениям УК РФ, если речь идет о физическом лице, и в соответствии с нормами КоАП – если в деле замешаны юридические лица.
Ответственность за нарушение статьи 171 УК
Меру ответственности определяет судья в зависимости от ущерба, нанесенного игровой деятельностью, а также обстоятельствами организации азартных игр. Если имеет место незаконная игорная деятельность, штрафы будут назначены в размере до полмиллиона рублей. Нарушителей также могут привлечь к 200 часам обязательного труда. Без квалифицирующих признаков самой строгой ответственностью за нарушение статьи 171, будет четырехлетнее ограничение свободы или тюремное заключение на двухлетний срок.
В случае организации игорного бизнеса группой лиц или при получении крупного дохода, законодатель предусматривает более строгую санкцию в виде:
- штрафа 1 млн. рублей;
- тюремного заключения продолжительностью до 4 лет и выплату штрафа до 500 тыс. рублей.
Лишение свободы на время до 6 лет будет назначено нарушителю, если он организовал предпринимательскую деятельность, воспользовавшись своими должностными полномочиями или служебным положением.
Интересно будет узнать, что законодатель предусматривает и административную ответственность за нелегальные азартные игры. Административный тип наказания назначается исключительно к юридическим лицам, организовавшим игровой зал. Если юридическое лицо организовало казино за пределами положенной зоны, ему будет назначен штраф от 700 тыс. рублей до 1 млн. рублей, а все имущество будет конфисковано. К административной ответственности могут быть привлечены букмекеры, проводящие азартные игры без лицензии.
За подобное нарушение предусмотрен штраф:
- для простых граждан – до 4 тыс. рублей;
- для должностных лиц – до 50 тыс. рублей;
- для юридических лиц – до 1 млн. рублей.
Во всех случаях штраф будет дополняться конфискацией оборудования и другого специального имущества.
Азартные игры: понятие и признаки
Далеко не секрет, что игорный бизнес ныне распространен повсеместно. Лас-Вегас, Канзас-сити, Макао – современные столицы азартных игр — фактически живут за счет туризма и игорных заведений. Развивающаяся сегодня в мире индустрия азарта, на самом деле, имеет глубокие корни. Считается, что история возникновения азарта берет свое начало в древнейших империях.
Так, А.В. Пурник указывает, что предметы, применявшиеся в азартных играх, находили за 3500 лет до н.э. еще в Египте. Подтверждением этого служат рисунки или фигурки с изображением людей или богов, кидающих бабки (бабка — astragalus – таранная кость или межфаланговый сустав овцы или собаки; неровная четырехсторонняя кость с двумя круглыми сторонами (выпуклой и вогнутой))3 и использующих счетные доски. В больших количествах были обнаружены бабки на стоянках человека более раннего временного периода. В Греции и Риме копии бабок делали из металла или камня, после чего украшали их резными фигурками4.
А.В. Пурник предполагает, что в играх могли использоваться и найденные в раскопках «метательные палочки». Такие палочки изготовлены из слоновой кости или дерева, их размер приблизительно 3 дюйма (1 дюйм = 25,4 см). Они имеют стилизованные отметки и эллипсоидальное или квадратное сечение. Их находили в древнем Риме, Греции, Египте и у племени майя – в Америке. Еще до Рождества Христова появились шестигранные кости. Из бабок вырезались лишь некоторые кости, а вот
более стандартные кубики изготавливались из дерева или керамики. Самые ранние игральные кости из Индии и Ирака датируются 3000 г. до н.э. Современная разметка шестигранных игральных костей, где сумма точек на противоположных гранях равна семи, была изобретена где-то около 1400 г. до н.э. Автор указывает на вероятность использования данных костей для предсказаний, что, однако, не исключает их применение в азартных играх5.
А.В. Пурник обращает внимание, что в Талмуде для обозначения азартных игр упоминается слово qubbiyya, позаимствованное от греческого «kybeia» — игра в кости. Игра в кости орехами вибхидака (vibhidaka) была популярной среди всех каст Индии, кроме очень религиозных любителей, во втором тысячелетии до н.э. Собрание ведических гимнов Ригведа содержит поэму «Жалобы Игрока», в одной из строк которой цитируется бог Савитр: ««Не играй в кости, а паши свою борозду! Находи наслаждение в собственности своей и цени ее высоко. Смотри за скотом своим и следи за женой своей, презренный игрок!» — так говорит мне благородный Савитр»
Отсюда можно сделать предположение, что в нравственном плане азарт порицался. А.В. Пурник отмечает, что в сказаниях различных культур обнаружено достаточно сведений об азартных играх. В греческих и римских мифах находим упоминания о боге удачи или о боге азартной игры. В сказаниях шотландцев имеются факты о невостребованных победителями ставках. Пестрит сведениями об азартных играх литература Японии, Филиппин. В Азии имеется много народных преданий о том, как мужчины в качестве ставок использовали в азартной игре собственные тела или их части, дочерей, сестер или жен. Северная Америка — еще один богатый преданиями об азартных играх континент. Из всех исследованных когда-либо мировых культур, играющих в азартные игры, половина – североамериканские индейцы7.
Одним из наиболее известных видов азартных игр на сегодня являются карты, а собственно, и не только сегодня. Есть версия, что происхождение карт берет свое начало в Индии. Старинные индийские карты имели восемь мастей, а сами были круглыми. Колода состояла из 96 карт. Суть игры в карты более походила по правилам на игру в шахматы8.
И все же более развитую форму азартные игры приобретают в период расцвета греко-римской империи. Историю азарта с истоками в древнем Риме в датах дает АДИБ (Ассоциация деятелей игорного бизнеса)9.
Становление азартных игр приписывают Римской Империи, а если конкретнее, то — последнему римскому императору Тарквинию Гордому (534-509 г. до н.э.)10. Преследуемый идеей получения податей с народа, он решил собрать игроков в одно место. Это в свою очередь сопутствовало и поддержанию общественного порядка. Для воплощения этой идеи в жизнь в Римской империи был построен Большой цирк, где и проходили азартные игры — ставки на тотализаторе, игра в кости. Большой цирк привлекал много народу11.
Римское происхождение азарта подтверждает и Ю.В. Темный: среди римских императоров любовью к азартным играм отличались Клавдий и Август. Однако простые граждане могли играть в азартные игры в определенные сезоны, что подтверждалось запретом на азарт, введенный законом lex aleatoria (alea – игра в кости)12. Запрет, обличенный в законодательную форму, говорит о развитости самой деятельности, а также о порицании таковой. В средние века азартные игры распространяются по Европе пропорционально запретам на них. В 1232 г. Фридрих II13 издал эдикт против игры в кости, а Людовик IX14 в 1255 г. даже само изготовление костей признал незаконным. Ю.В. Темный, однако же, предполагает, что запреты связаны не столько с самими играми, сколько с сопутствующими им противоправными деяниями15. С возникновением азартных игр в Англии – появились и законы, запрещающие их, изданные Эдуардом III16, Генрихом VIII17 с целью защиты спорта и военной подготовки молодых людей, от которых отвлекали азартные игры18. Небезынтересно отметить и тот факт, что появление азартных игр в России было более поздним, чем в Европе, но также сопровождалось попутными запретами на них. Проследим правовую регламентацию азартных игр в России в исторической динамике.