Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на судебного пристава или на ФССП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мы разобрались, как обратиться к судебным приставам через Госуслуги, но ведь пожаловаться можно и напрямую: путем личной подачи документа или в электронном формате. Жаловаться нужно старшему судебному приставу, в подчинении которого находится ваш пристав-исполнитель.
Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов
Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.
В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.
Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».
По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.
Дело развивалось следующим образом.
- По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
- Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
- Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
- Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.
Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.
Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.
Как и куда подать жалобу на судебного пристава
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
Также может подаваться жалоба в прокуратуру на судебных приставов, если речь идет о нарушении закона. В данном случае обжалование проходит по общим правилам рассмотрения обращений, т.е. в течение 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона в адрес пристава или руководителя подразделения (Управления) ФССП.
В порядке подчинённости
Судебные приставы состоят на службе в государственном органе исполнительной власти — ФССП России, в структуру которого входят:
- 17 подразделений центрального аппарата;
- управления в субъектах (УССП);
- структурные подразделения территориальных органов — районные, межрайонные и специализированные отделы (ОСП).
Обжалование правонарушения судебного пристава в порядке подчинённости имеет свою установленную законом последовательность:
- Жалоба на неправомерное деяние/постановление пристава, которое было совершено без предварительного согласования с вышестоящим должностным лицом, рассматривается старшим судебным приставом.
- Постановление старшего пристава, утвержденный им акт подчинённого и нарушение заместителя руководителя управления службы судебных приставов может быть оспорено через главное должностное лицо УССП.
- Противоправное деяние (бездействие) старшего пристава, находящегося на службе в подразделении центрального аппарата ФССП, и совершенное по его утверждению нарушение подчинённого правомочен устранить заместитель главного пристава РФ.
- Нарушения руководителя УССП и заместителя директора ФССП обжалуются у главного пристава страны — руководителя Федеральной службы судебных приставов.
Электронные обращения
Перед написанием письма, пожалуйста, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.
- В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
- Компетенция федеральных органов исполнительной власти закреплена в соответствующих нормативных правовых актах, с которыми Вы можете ознакомиться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на их официальных сайтах, там же предусмотрена возможность подачи обращений.
- Для перехода на официальные сайты федеральных органов исполнительной власти Вы можете перейти по .
- Для ознакомления с компетенцией Минюста России перейдите по .
- Для направления обращения, касающегося компетенции территориальных органов Минюста России Вы можете перейти по .
- Консультативную помощь о компетенции Минюста России и территориальных органов Минюста России Вы можете получить по телефону (495) 994-93-55, попросив соединить с отделом по работе с обращениями граждан.
- Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Чтобы пожаловаться на судебных приставов, следует ознакомиться с регламентом подачи письменной претензии. Данный порядок описан в ФЗ №229. Отметим главные требования при направлении жалобы. Так, первое заявление должно направлять курирующему судоприставу. В свою очередь, исполнитель обязуется в рамках 3-х дней перенаправить её другим сотрудникам ФССП. Отдел, получивший заявление , предоставляет ответ в виде письма не позднее чем тридцать дней. Если ситуацию не удалось урегулировать таким подходом, то ходатайство направляется в Управление ФССП по России. Как правило, там возьмут на карандаш данное дело и наложат на нарушителя дисциплинарное наказание. Для подавшего жалобу, это означает, что он вправе через суд требовать компенсации.
Если заявителем выступает юр.лицо, то обращение направляют в арбитражный суд. При этом период для подачи жалобы на судебного пристава не может превышать десяти суток с того момента, как обнаружено нарушение. Увеличить данный срок можно при наличии уважительных причин (пишется соответствующее ходатайство).
Помимо руководства судопристава и центрального управления, жалоба может подаваться на имя прокурора или исковое заявление в суд. Претензии можно направлять как по почте, так и при личном посещении отделения государственной структуры.
Важно: Копии документов, ответы от органов, исполнительный лист, обращения и переписка должна храниться заявителем не менее трех лет.
Запись на личный прием к должностным лицам территориальных органов ФССП России
После того, как форма заявления будет заполнена, на экране появится карта органов ФССП, из всех представленных гражданин должен выбрать наиболее удобный для него адрес. Затем указывается время визита. Система сама отображает свободные дату и время, заявителю остается лишь нажать на тот вариант, который для него наиболее приемлем.
В результате судебный исполнитель не может потратить более 25 минут в год на исполнение одного судебного решения», — сказал Аристов.
В главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве сообщили «РГ», что личный прием граждан возобновлен, но действует в ограниченном режиме. Попасть на встречу с судебным приставам можно только по предварительной записи.
Чтобы использовать возможности ФССП через Госуслуги, необходимо завести подтвержденную учетную запись на портале.
Согласно законодательству Российской Федерации служба ФССП реализована для исполнения судебных решений, исков в отношении граждан. Она контролирует выполнение обязательств со стороны ответчиков и должников, при этом соблюдает права заявителей и самих ответчиков.
Некоторые граждане остаются недовольны от получения муниципальных услуг и функций определенного ведомства. Основной причиной подобных случаев является банальное бездействие судебных приставов или не профессиональное исполнение своих обязанностей. От таких сотрудников страдают в первую очередь потребители и вся государственная система ФССП.
Чтобы бороться с подобными нарушениями реализована система обратной связи. Гражданин может самостоятельно оформить жалобу на определенное должностное лицо или само ведомство. Самый распространенный и популярный способ заключается в личном посещении учреждения ФССП согласно месту жительства.
На какие нарушения можно подать жалобу
Законодатель не ограничивает список нарушений, на которые можно подать жалобу, конкретным перечнем. Но следует понимать, что реакция обязательно последует на явные случаи незаконного действия или бездействия, но не всегда она последует на случаи нарушений, которые недостаточно доказаны. Сайт Госуслуг, ввиду особенностей реагирования именно на нарушения административного регламента предоставления услуг, предлагает подать жалобу на все типы нарушений. Портал ограничивает перечень нарушений только связанными с ошибками в формальных действиях, не расширяя его до всех случаев нарушения закона. Это такие нарушения:
- пропуск сроков реакции на обращение в ФССП;
- пропуск необходимых сроков регистрации обращения (до трех дней, исходя из норм ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве»);
- отказ в выполнении обращения;
- отказ исправить ошибки или опечатки;
- требование какой-либо платы;
- требование дополнительных документов.
Можно заметить, что сайт не рассматривает возможность подачи жалобы на любое незаконное действие пристава или нарушение им внутренних регламентов службы, разъяснений Главного судебного пристава, постановлений Верховного или Конституционного суда. Речь идет только о формальных нарушениях административного регламента. В случае существенных, а не формальных нарушений, желательно выбрать иную форму обращения. При любой форме подачи обращения оно должно быть рассмотрено в срок до 10 дней, заявитель своевременно извещается о результатах рассмотрения.
Инструкция по заполнению формы
Заявление составляется в свободной форме, поэтому не придется пользоваться какими-либо шаблонами или учитывать множество жестких требований.
При составлении такого обращения учитываются нюансы:
- сначала открывается официальный сайт ФССП;
- необходимо найти вкладку «Интернет-приемная»;
- сначала желательно прочитать правила составления заявления, а потом нажимается кнопка «Ознакомлен»;
- открывается форма, при заполнении которой указывается ФИО, адрес проживания и другие данные заявителя, информация о приставе, на которого формируется жалоба, а также приводятся реквизиты обжалуемого постановления;
- описывается выявленная проблема;
- приводятся основания, по которым заявитель обжалует действия или бездействие со стороны представителя ФССП;
- указываются требования гражданина.
Порядок и срок рассмотрения
Стандартное обращение граждан в управление государственной структурой рассматривается в течение месяца. При этом статья 126 ФЗ-229 строго регламентирует срок рассмотрения заявления, поданного вышестоящему должностному лицу ФССП: не более 10 дней с даты регистрации.
Чтобы принять решение, должностное лицо запрашивает материалы дела у подчиненного служащего, проверяет какие действия осуществлены, и что планируется делать дальше.
Если по окончанию проверки, руководитель требует провести определенные не запланированные мероприятия, обязанность по их реализации возлагается на пристава-исполнителя. Если руководитель выявит серьезные нарушения, пристав подвергнется дисциплинарному взысканию.
Решение оформляют по регламенту из статьи 127 ФЗ-229 в виде постановления. В документе указывают:
- должность и ФИО сотрудника, принимающего решение;
- реквизиты заявителя;
- суть обращения;
- обоснование решения;
- решение;
- способ обжалования Постановления.
В течение трех дней заявитель получит свою копию постановления.
Как отправить обращение в ФССП через интернет
Чтобы контактировать с судебными исполнителями, необязательно выходить из дома. Вы можете подать обращение в орган ФССП через интернет, в том числе с официальной жалобой или ходатайством. Для этого зайдите на официальный сайт службы в интернет-приемную. Подтвердите свое ознакомление с правилами и приступайте к вводу информации.
Напишите адрес территориального подразделения, конкретные данные должностного лица, сведения о себе (Ф. И. О., адрес проживания, телефон). Выберите название документа. В жалобе укажите следующие пункты:
- Должность и инициалы судебного пристава, номер постановления или другого документа, который обжалуется.
- Основания, по котором вы подаете обращение с приведенными доказательствами, ссылками на законодательные акты.
- Требования заявителя (восстановить нарушенное право, привлечь должностное лицо к ответственности).
- Дата составления документа.
Таким образом, сервис судебных приставов – это сайт, где можно узнать информацию об исполнительном процессе, имеющейся задолженности, принудительных действиях, предпринятых мерах. С помощью доступа в интернет теперь можно связаться с представителем ФССП, договориться о личном приеме или направить жалобу вышестоящему сотруднику на неправомерные действия. Главное – соблюдать инструкцию по подаче заявлений, указывать точно информацию о себе.
Согласно законодательству Российской Федерации служба ФССП реализована для исполнения судебных решений, исков в отношении граждан. Она контролирует выполнение обязательств со стороны ответчиков и должников, при этом соблюдает права заявителей и самих ответчиков.
Некоторые граждане остаются недовольны от получения муниципальных услуг и функций определенного ведомства. Основной причиной подобных случаев является банальное бездействие судебных приставов или не профессиональное исполнение своих обязанностей. От таких сотрудников страдают в первую очередь потребители и вся государственная система ФССП.
Чтобы бороться с подобными нарушениями реализована система обратной связи. Гражданин может самостоятельно оформить жалобу на определенное должностное лицо или само ведомство. Самый распространенный и популярный способ заключается в личном посещении учреждения ФССП согласно месту жительства.
Жалоба старшему судебному приставу
Куда можно пожаловаться на не исполняющего свои обязанности государственного служащего? Лучше всего начать со старшего судебного пристава конкретного управления ФССП. Начальству невыгодно, чтобы недовольные взыскатели и должники хотели обращаться в надзорные органы, суды. А потому высока вероятность, что руководитель поможет разобраться в ситуации.
Если вы решили, кому жаловаться, и выбор пал на начальство ведомства, документ оформляется следующим образом:
- Ф.И.О. старшего судебного исполнителя, данные о подразделении ФССП, в котором он работает (например, в Москве или СПб);
- Ф.И.О., адрес проживания, контактная информация заявителя;
- данные о сотруднике, нарушившего ваши права;
- номер исполнительного производства, в рамках которого было совершено нарушение;
- перечень неправомерных действий (описание бездействия), которые совершило должностное лицо;
- требование признать деяния судебного пристава незаконными;
- перечень документов, подтверждающий слова заявителя;
- дата и подпись.
Другие способы отстоять свои права в ФССП
Обжаловать постановление сотрудника ФССП можно и в судебном порядке. В этом случае жалоба подается в суд общей юрисдикции или арбитраж. Арбитражный суд рассмотрит обращение, если первоначальное решение по делу выносилось таким же судом или оно касается юридического лица и предпринимательской деятельности граждан.
Прокуратура рассмотрит жалобу на нарушение судебным исполнителем действующего законодательства.
В Минюст можно обращаться одновременно с подачей жалобы должностным лицам ФССП. Это ведомство контролирует работу службы.
Иногда возникает ситуация, в которой, по мнению заявителя, официальные органы не реагируют должным образом на жалобы, присылают «пустые» ответы, не предпринимают действий для восстановления нарушенных прав. В этих случаях можно подключить к решению проблемы журналистов или рассказать о ней в интернете.
Необходимо помнить, что все факты, которые выносятся на суд общественности должны иметь подтверждение. Домыслы, бездоказательные обвинения могут повлечь негативные последствия для человека, который эту ложную информацию распространяет.
Восстановить нарушенное действиями судебного пристава право, обжаловать незаконное постановление такого должностного лица, ускорить процесс выплаты долга можно правильно написав жалобу в ФССП, прокуратуру, Министерство юстиции или суд. В большинстве случаев будет достаточно одного обращения, чтобы сотрудник этой службы активизировал работу по исполнению решения суда.
Что и куда обжалуется
Таблица 1. Какие действия (бездействие) пристава можно обжаловать
| Руководитель (начальник) органа принудительного исполнения (старший или главный судебный пристав) | Прокуратура | Суд (федеральный или арбитражный) | Посредством сети Интернет: личный кабинет на сайте ФССП, интернет-приемная прокуратуры |
| Незаконные действия судебного пристава, которые ущемляют права и интересы граждан, его бездействие по исполнительному производству и по поступившему обращению, принимаемые им процессуальные решения (постановление о наложении ареста на счета, имущество, о прекращении или окончании исполнительного производства и другие) |
Когда нужно направить обращение в службу судебных приставов
Если исполнительное производство уже запущено, к приставам можно обратиться для получения информации, связанной с ним. Сделать это может как взыскатель долга, так и должник. Во всех случаях, когда должник не возвращает деньги добровольно, а взыскание долга через банковскую организацию либо работодателя оказалось безрезультатным, нужно обращаться к приставам.
Только они могут привести определенные судебные решения в исполнение. К примеру, лишь приставы имеют право на выселение гражданина из жилья, конфискацию его собственности в пользу уплаты долга.
Внимание! Желательно сразу обращаться в ФССП, если у вашего должника накопилось большое количество задолженностей по Банку данных исполнительных производств, возбужденных несколько месяцев/лет назад.
Подавать обращение в ФССП не требуется, если:
- Ваш должник – фирма, исключенная из ЕГРЮЛ. В такой ситуации осуществить взыскание долга попросту не с кого. Соответственно с законодательством, руководители ликвидированных организаций не несут ответственности по задолженностям предприятий. Сотрудники ФССП, разумеется, примут исполнительный лист и начнут производство, однако вскоре оно будет прекращено.
- Должник обанкротился. В такой ситуации исполнением судебных решений занимается управляющий, которого назначили.
- Период действительности решения суда завершился, и вы не имеете при себе судебного акта о восстановлении данного периода. Срок давности судебных решений – 36 месяцев.
- Вашим должником является компания, которой владеет государство.