Разграничение компетенций специалистов ПФР

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разграничение компетенций специалистов ПФР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Персонифицированный учет — это индивидуальный учет сведений о каждом лице, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). Данный учет был впервые законодательно закреплен Федеральным законом от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.97 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования».

Как работает система персонифицированного учета

На базе системы персонифицированного учета взаимодействуют три субъекта правоотношений обязательного пенсионного страхования:

• страховщик (ПФР);

• страхователь (работодатель);

• застрахованное лицо (сотрудник).

Реализация системы персонифицированного учета осуществляется следующим образом:

1. При поступлении на работу гражданин предоставляет работодателю полную информацию о себе (ФИО, адрес регистрации, дата рождения, т.п.). Предоставленные данные подтверждаются документально (паспорт, документ, подтверждающий регистрацию, т.п.).

2. Работодатель вносит предоставленную информацию в базу, которая может быть оформлена как в электронной форме, так и на бумажном носителе.

3. В установленный срок работодатель подает персонифицированные данные в территориальный орган ПФР по месту регистрации. Предоставленный документ (в электронном виде или на бумаге) представляет собой консолидированную персональную информацию обо всех работниках предприятия.

4. На основании данных, предоставленных работодателями, орган ПФР формирует сводную базу со сведениями обо всех застрахованных лицах. При наступлении страхового случая (приобретение инвалидности, наступление пенсионного возраста, потеря кормильца, прочие случаи, предусмотренные законодательством), ПФР на основании сведений персонифицированного учета рассчитывает сумму пенсионных выплат.

Взаимодействие персонифицированного учета со страхователями и застрахованными лицами

По закону в качестве застрахованных лиц могут быть зарегистрированы граждане РФ, достигшие возраста 14 лет. Для этого гражданину необходимо придти в Управление пенсионного фонда по месту жительства и зарегистрироваться. Застрахованными лицами являются граждане России, работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг. Иностранные граждане и граждане СНГ, постоянно проживающие на территории России и зарегистрированные по месту жительства, также относятся к застрахованным лицам. А вот граждане, имеющие временную регистрацию на территории России, не подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Как производится учет сведений о застрахованных лицах?

Чтобы пользоваться системой персонифицированного учета, гражданин должен пройти процедуру регистрации в системе индивидуального формирования будущей пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации.

В этом случае будет зафиксирован весь срок трудовой деятельности застрахованного лица, а также данные, необходимые для формирования денежных выплат: стаж, все периоды и места работы, независимо от того сколько их было, а также суммы взносов, перечисляемых работодателем. Данная информация является строго конфиденциальной.

Для непосредственного существования системы учета работодатели должны предоставляться сведения о своих работниках (работающих по трудовым договорам или договорам подряда) в ПФР, которые в обязательном порядке должны содержать:

• ФИО, дата рождения, место проживания работника;
• должность, место работы, дата приема и увольнения сотрудника;
• периоды административных отпусков, временной нетрудоспособности, отпусков без сохранения заработной платы, прохождения курсов повышения квалификации;
• сумма страховых взносов, начисленных работодателем;
• страховой номер.

На основании этих данных сотрудниками ПФР проводится анализ трудовой деятельности работника, необходимого для начисления пенсионных выплат.

Пенсионный фонд России основали в декабре 1990 года специально для работы с пенсионерами и пенсиями, которые они должны получать. Эта организация существует по сей день, хотя ее структура несколько изменилась.

ПФР — не государственный орган, но он подотчетен государству. Это отдельная организация с собственным бюджетом, который не входит в федеральный, региональный или муниципальный бюджеты, — изымать из него деньги никто не может.

Бюджет пенсионного фонда пополняется в основном взносами работодателей и ИП, но есть и другие источники — о них расскажу ниже. Эти деньги уходят на выплату пенсий.

Правила подсчета стажа, условия назначения и размеры пенсий определяет государство, а не ПФР. По своей инициативе фонд деньги не раздает и не решает, сколько кому заплатить. Все, что он делает для пенсионеров, прописано в законах.

Отделения пенсионного фонда есть в каждом субъекте РФ, в каждом крупном городе и районном центре. Главный офис находится в Москве.

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) тоже выплачивают пенсию людям, но для этого нужно заключить пенсионный договор.

В России несколько десятков НПФ — можно выбрать любой. Деньги в НПФ может перевести сам застрахованный по программе негосударственного пенсионного обеспечения или работодатель, если, например, в компании есть специальная программа корпоративной пенсии. Также в НПФ можно перевести свою накопительную пенсию, которая сформировалась до моратория.

НПФ инвестирует поступившие деньги в ценные бумаги и получает с этого доход. Проценты накапливаются, и в результате растет размер будущей пенсии застрахованного лица.

Отличие ПФР от НПФ в том, что бюджет пенсионного фонда входит в бюджетную систему РФ и он подотчетен государству, а НПФ — нет: это частная компания, которая работает по лицензии.

Персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах

Персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах –это сбор и хранение следующей информации:

• Суммы взносов, которые были начислены работодателем, либо страхователем данному работнику;
• Суммы, которые поступили на страховой счет от страхователя за весь период;
• В соответствии со страховой частью, установление пенсии и ее последующая индексация;

Все застрахованные лица подразделяются на:

• Людей, которые страхуют себя и выплачивают взносы самостоятельно
• Людей, работающих на основе договора, который был заключен с лицом,

Персонифицированный учет Пенсионным фондом ведется постоянно.Эта система является гарантом того, что поступления и взносы на вашу будущую пенсию не пропадут, а полностью находятся на обеспечении государства. Но при этом стоит не забывать, что для того чтобы эти поступления были, необходимо работать официально, либо самостоятельно делать взнос (из неофициальной заработной платы) на личный лицевой счет в ПФР.

Если вы ИП, нотариус, член фермерского хозяйства, ведете адвокатскую деятельность, либо любое другое лицо, которое работает по лицензии или госрегистрации, то вы являетесь лицом, которое самостоятельно вносит за себя страховые пенсионные взносы.

Но бывают и исключения: например человек работает сам на себя, являясь предпринимателем, а уже завтра он может официально устроиться на работу на основе трудового договора.

Если вы состоите на учете в Центре занятости, получаете выплаты по безработице, если вы лишены свободы за то или иное преступление, и в это время вы привлечены к труду, который оплачивается, то вы являетесь лицом, за которого взносы платит государство. Безработные начинают быть в качестве застрахованного лица в тот день, когда прошла регистрация, осужденные – в 1-ый день оплачиваемого труда

Для того чтобы начать формировать свои пенсионные накопления, необходимо осуществить регистрацию в системе персонифицированного учета пенсионного фонда. Данная система, на протяжении всей вашей трудовой деятельности, будет фиксировать информацию, поступающую на лицевой счет для назначения, выплаты и перерасчета пенсии. Где бы ни работал человек за всю свою жизнь, сведения о его месте работы, начислении взносов всегда поступают в ПФР и хранятся там постоянно. Все сведения строго конфиденциальны.

Существует документ, без которого просто невозможно зарегистрироваться в системе ОПС в ПФР. Он носит название СНИЛС. СНИЛС это гарант пенсионных накоплений. В обиходе среди людей данный документ называется зеленой пластиковой карточкой. Именно с помощью него можно пройти регистрацию в системе при страховании пенсионных отчислений.

В СНИЛС присутствуют следующие данные:

• № индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• Фамилия, имя, отчество;
• дата и место рождения;
• пол;
• дата прохождения регистрации в системе.

Каждый человек обладает собственным № индивидуального лицевого счета.

Помимо граждан России, персонифицированному учету подлежат и иностранные граждане:

1. Граждане другого государства, постоянно или временно проживающие в РФ;

1. Граждане другого государства, временно находящиеся в РФ, но имеющие трудовой договор на 6 месяцев.

Должностные инструкции в пенсионном фонде

1.1. Главный (ведущий) специалист находится в непосредственном подчинении главного бухгалтера и заместителя главного бухгалтера. 1.2. Главный (ведущий) специалист назначается на должность и освобождается от должности приказом управляющего отделением по согласованию с главным бухгалтером. 1.3. В своей деятельности руководствуется: действующим законодательством, Федеральным законом «О бухгалтерском учете», Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации и настоящей Должностной инструкцией.

Должностные обязанности заведующего хозяйством (завхоза) включают в себя снабжение офиса всем необходимым (от ручек до мебели), организация своевременного ремонта и руководство подчиненными (уборщицами, разнорабочими, слесарями), что мы и отразили в нашем образце должностной инструкции заведующего хозяйством. 1.1. Заведующий хозяйством относится к категории руководителей. 1.2.

Какие задачи решаются с помощью персонифицированного учета?

Основное завоевание персонифицированного учета заключается в том, что все данные по трудовой деятельности, требуемые для назначения пенсий, подтверждены документально работодателем. Трудовая книжка теперь не рассматривается как единственный источник таких сведений.

Персонифицированный учет позволил создать общероссийскую базу данных начисленных взносов и даже получаемого дохода в рамках наемного труда и бизнеса. А контролирующие органы могут отследить, нет ли нарушений при начислении взносов. С его введением по имеющейся в базе информации расчет пенсий может проводиться более качественно и точно.

Специалистам ПФР с принятием закона стало гораздо проще назначать страховые пенсии российским гражданам, поскольку на лицевых счетах отображены все данные по стажу и заработкам.

Кроме того, информация из лицевых счетов, собранная в рамках персонифицированного учета, доступна не только ПФР, но и самому застрахованному лицу. Каждый гражданин может создать личный кабинет на сайте Пенсионного фонда и посмотреть, каким образом соблюдены его пенсионные права, а также примерно подсчитать предполагаемый размер пенсии.

ПФР и его территориальные органы обладают и контролирующими функциями, поэтому они вправе проверять, правильно ли начислены страховые взносы и верно ли подсчитан стаж.

ВАЖНО! Подача данных в рамках персонифицированного учета — это обязанность работодателя. Если он нарушает сроки представления такой информации, его подвергнут санкциям, определенным в ст. 17 закона № 27-ФЗ.

Система индивидуального персонифицированного учета

Сразу приведем понятие персонифицированного учета: это учет информации о каждом зарегистрированном физлице для обеспечения его пенсионных прав, информации о трудовой деятельности для его последующего устройства на работу, а также для предоставления муниципальных и госуслуг.

Это определение дано в ст. 1 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее — закон № 27-ФЗ).

Под зарегистрированными лицами понимаются физлица, сведения о которых в надлежащем порядке учтены в системе и которым открыт индивидуальный лицевой счет в этой же системе персонифицированного учета. Кстати, страховой номер этого счета (сокращенно СНИЛС) используется для идентификации сведений о физлице в системе персонифицированного учета обязательного пенсионного страхования.

Ведет персонифицированный учет ПФР и его территориальные органы (ст. 5 закона № 27-ФЗ).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Вывод! Чтобы стать участником системы ОПС и иметь возможность реализовать свои пенсионные права, лицу необходимо быть зарегистрированным в системе учета ПФР.

Отчетность по данному виду учета до сих пор сдавалась в ПФР каждые три месяца. В год необходимо было подать 4 таких отчета, каждый не позже середины следующего за кварталом месяца.

Так было до сих пор, однако, в грядущем году ожидаются перемены. Последний годовой отчет должен быть сдан, как положено, до 20 февраля следующего года, а дальше следует учитывать законодательные изменения в сроках. Ежеквартальный отчетный период остается в силе, а для сдачи отчетности предпринимателям дается время до 30 числа следующего за отчетным периодом месяца.

1. Первый расчет по 2020 году нужно будет сдать по итогам первого квартала – до 2 мая 2020 года, так как расчетное 30 апреля приходится на воскресенье, а следующий день – 1 мая – государственный выходной.
2. За полугодие нужно отчитаться не позднее 1 июля, поскольку 30 июня – воскресенье.
3. За 3 квартал отчет потребуется до 30 октября.
4. Для годового отчета потребуется подготовить документы к 30 января 2020 года.

Что такое персонифицированный учет

Появление данного термина неразрывно связано с решением Правительства РФ от 1998 года создать единую регистрационную базу, предназначенную для сбора, хранения и обработки сведений о страхователях и застрахованных лицах, в частности, тех данных, которые касаются их стажа работы и величины перечисляемых взносов. Более того, постановке на учет в системе подлежат не только официально трудоустроенные лица, но и безработные.
Согласно нормам пенсионного законодательства последние вправе получать социальное пособие на покрытие минимальных расходов, размер выплат устанавливается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Реализация учетных действий осуществляется согласно предписаниям ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», датируемого 01.04.1996 годом.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”

Ответственность за непредоставление данных индивидуального учета

Любая организация согласно действующему законодательству привлекается к ответственности при ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей по своевременному предоставлению/непредоставлению данных индивидуального учета. Этот момент регулирует ст. 17 ФЗ-№27:

При непредоставлении в установленные действующим законодательством сроки данных индивидуального учета или предоставлении сведений в неполном объеме применяются штрафные санкции размером 10% положенных за отчетный период платежей в ПФ РФ. Указанная сумма взыскивается с ответчика органами ПФ РФ по решению суда.

Такая мера ответственности на организацию возлагается при следующих нарушениях:

• данные предоставлены несвоевременно;
• данные не предоставлены;
• данные предоставлены не полностью;
• предоставлены искаженные (недостоверные) данные.

Чем Занимается Юридический Отдел В Пфр

Специалисты юридического отдела управлений области находятся в непосредственном подчинении начальника управления ПФР и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положениями о Пенсионном фонде Российской Федерации, отделении Пенсионного фонда РФ, управлении ПФР, приказами, решениями и распоряжениями Пенсионного фонда Российской Федерации, управляющего отделением Пенсионного фонда Российской Федерации и начальника управления ПФР, Положением об управлении и Должностными обязанностями.

Таким образом, основными функциями юридического отдела является защита прав и законных интересов ПФР. Пенсионное обеспечение граждан в 2002-2005 г.г. осуществлялось в соответствии с принятым пакетом законодательных актов по реформированию системы пенсионного обеспечения. С начала Пенсионной реформы Управлениями ПФР для пенсионеров области проведено 9 индексаций базовой и страховой пенсии. В результате средний размере пенсии с декабря 2001 на конец 2005 года увеличился в 2,2 раза и составляет 2376 рублей 1 .

Вопросы, решаемые пенсионным юристом

Наиболее важными для граждан являются следующие вопросы, связанные с пенсионным обеспечением:

• начисление прибавки к пенсии льготным категориям (военные ветераны, военнослужащие, шахтеры, коренные жители и работники Крайнего Севера и др.);
• перерасчет уже назначенных ежемесячных платежей;
• начисление и размер пенсии по инвалидности, выслуге или потере кормильца;
• получение пенсионных выплат по иным случаям, отраженным в законе.

Порой некомпетентность сотрудников ПФР приводит к значительному финансовому ущербу. Юристу по пенсии придется сначала доказать неправомочность получаемых ежемесячных сумм, а затем обосновать и взыскать причитающиеся средства.

Консультация опытного юриста по пенсионным вопросам поможет понять специфику государственного обеспечения в важных сферах. Специалист разъяснит следующие моменты:

• что такое накопительная, страховая, базовая часть пенсии по возрасту;
• что входит в комплект данных для оформления пенсии;
• как гарантированно добиться оптимальной пенсии;
• на какие льготы может рассчитывать конкретный пенсионер.

Юрист по пенсии даст гарантию клиенту, что обращение будет рассмотрено на основании действующего законодательства, с учетом последних изменений в правовых нормах. Специалист проведет переписку с административными органами и составит исковое заявление в суд на должном уровне. Когда административная сторона знает, что у гражданина есть юридическая поддержка, то спорные вопросы решаются намного быстрее и проще.

Пенсионная реформа в России с каждым годом все больше внедряется. Сегодня, к сожалению, достаточно людей пенсионного и предпенсионного возраста, которые не осведомлены о деталях и особенностях реформы. Многие из них не отличаются высоким уровнем правовой грамотности и не понимают, каким образом формируется накопительная часть пенсии. Также, не все пенсионеры осведомлены о своих законных правах и не имеют представления о том, как их нужно грамотно защищать.

Большое количество людей пенсионного возраста убеждены, что пенсионные выплаты, которые они ежемесячно получают, рассчитаны неверно и государство просто не доплачивает нужных сумм.

Проблемы пенсионной системы

В числе основных проблем пенсионной системы выделяют невысокий уровень пенсионного обеспечения в стране, хотя индексация пенсий и повышение их размера происходит регулярно. Но это увеличение не может покрыть рост инфляции. По мнению многих экспертов, гигантская доля теневой экономики является также причиной недополучения страховых взносов в бюджет.

То, что молодые семьи не торопятся обзавестись детьми отчасти из-за финансовой нестабильности, обуславливает невысокий уровень рождаемости. Это, в свою очередь, приводит к старению населения в общем, увеличению числа пенсионеров. Такое положение отражается на пенсионной системе и ведет к дефициту бюджета ПФ.

Чтобы устранить это, правительство пошло на такую непопулярную меру, как повышение пенсионного возраста. Более длительная трудовая деятельность, которая позволит увеличить объем перечислений в ПФ, могла бы отчасти быть решением проблемы. Но при этом следует учесть сокращающуюся продолжительность жизни, низкий уровень медицинского обслуживания.

Важной проблемой является то, что не все категории занятых граждан уплачивают взносы. Возможно, в целях сокращения дефицита ПФ РФ имеет смысл включить в систему ОПС и служащих силовых структур.

Задачи пенсионного фонда РФ

Основными задачами пенсионного фонда РФ являются:

• обеспечение совместно с налоговыми органами целевого сбора и аккумуляция страховых взносов;
• финансирование расходов;
• капитализация собственных средств, привлечение дополнительных источников финансирования, инвесторов;
• организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования;
• работа по взысканию с граждан и работодателей пенсионных средств в целях обеспечения выплат по инвалидности в результате получения увечий на производстве;
• осуществление совместно с налоговыми органами контроля за полнотой поступающих страховых взносов со стороны работодателей и правильностью их расходования и др.

Похожие записи:

• Как получить доплату до прожиточного минимума инвалиду 2 группы (бессрочно)?
• Доплаты к пенсиям за иждивенцев в 2023 году
• С 1 марта изменились правила выдачи пособий на детей