Льготы сельским учителям: виды и особенности получения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы сельским учителям: виды и особенности получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В России наиболее распространены различные социальные стимулы для учителей. Это связано с низким уровнем заработной платы, смягчающим введением дополнительных рычагов стимулирования в виде различных доплат и льгот.

Предоставление льгот учителям в сельской местности регламентировано не только на государственном уровне, но и на уровне субъектов.

Сроки, о которых надо знать

Сводные данные о времени выполнения отдельных действий по программе «Земский учитель» представлены в следующей таблице:

Мероприятия	Даты
Формирование базы данных по вакансиям на основании федеральных статистических сведений за отчетный период	01.10-31.12 (год, предшествующий заседанию комиссии)
Утверждение перечня	До 10.01.
Подача заполненного заявления и сопроводительных документов	С 10.01. по 15.04.
Проверка соответствия претендентов утвержденным требованиям, начисление баллов, формирование индивидуального рейтинга	16.04. – 30.04.
Проведение конкурса, определение победителей	01.05 – 15.05.
Ознакомление претендентов с реальными условиями, оформление договора	16.05. – 15. 06.
Публикация итогового списка победителей	До 20.07.
Перечисление господдержки 1 млн р.	До 01.12.

Интересно: средние зарплаты учителей в России

По данным Министерства просвещения РФ более 40% педагогов приближаются по к пенсионному порогу либо перешли этот рубеж. В категории до 30-летнего возраста – менее шести процентов от общего количества специалистов данной категории. По мнению специалистов в сельскую местность не желают переезжать молодые люди. В Пермском крае, например, несколько лет действует аналогичная программа поддержки регионального уровня. Практика доказала, что к перемене места жительства большую готовность проявляют учителя старше 40 лет.

Определенные выводы о привлекательности разовой выплаты 1 млн р. можно сделать на основе статистики по средним доходам за 2020 г.:

Наименование региона РФ	Зарплата, тыс. р.
Россия	38,4
Москва	92,9
Севастополь	31
Чукотский автономный округ	93,1
Магаданская обл.	70,5
Дальневосточный ФО	46,3
Забайкальский край	33,6
Омская обл.	28,7
Курганская обл.	24,8
Саратовская обл.	24,5
Кабардино-Балкарская республика	21,6
Республика Дагестан	20,96

Как ответственность предусмотрена за невыполнение условий программы «Земский учитель»

Если учитель расторгнет трудовой договор до истечения 5 лет, то ему придется вернуть 1 млн.р. в бюджет в течение 30 дней. В случае невозврата компенсацию могут вернуть в принудительном порядке через суд.

Когда можно не возвращать компенсацию. Возвращать 1 млн.р. в бюджет не потребуется в случае:

• отпуска по беременности и родам (этот период засчитывается в 5-летний стаж по решению местных властей);
• невозможности выполнения работ по медицинским показаниям;
• смерти работника;
• призыва учителя в армию;
• закрытия школы, увольнения по сокращению штата или численности;
• наступления ЧС: эпидемий, войн, катастроф и пр.

Достоинства программы «Земский учитель» для педагогов

Помимо выплаты в один миллион рублей, учителя ждет:

1. Компенсационные выплаты за переезд и перевозку личных вещей и мебели;
2. Получение зарплаты даже во время переезда;
3. С момента заключения договора и на протяжении трех лет получение ежемесячной суммы, обозначаемой как «подъемные»;
4. Полная оплата всех необходимых учебных материалов;
5. Льгота на проезд по месту жительства и пригороду в размере 50 процентов;
6. Отказ от выплаты в 1 млн. руб. в пользу льготной ипотеки.

Педагоги, получившие государственную помощь в размере миллиона рублей, могут потратить деньги на:

• Выплату ипотеки;
• Покупку квартиры;
• Строительство дома.

История и суть проекта

О системе мотивации для сельских учителей заговорили в феврале 2019 года. Инициатива исходила от президента России и была озвучена в его ежегодном послании Федеральному собранию. Владимир Путин высказал озабоченность оттоком кадров из сёл и небольших городов и призвал профильное министерство разработать проект, который сделает переезд в сельскую местность интересной перспективой для педагога. Первоочередной задачей для этого является обеспечение доступным жильём.

Работа по исполнению этого поручения началась оперативно. Название «Земский учитель» программа получила по аналогии с уже существующим проектом «Земский доктор», созданным для решения кадровых проблем в сельском здравоохранении. Обе программы предполагают, что при релокации в небольшой населенный пункт специалист получит «подъёмные» в размере 1 000 000 рублей, на которые, к тому же, не распространяется подоходный налог. Эта единовременная выплата предназначена для покупки готового жилья или материалов для его строительства, либо для уплаты ипотеки – первоначального взноса или погашения долга. На разработку программы помощи сельским учителям и внесение необходимых изменений в действующее законодательство ушло всего несколько месяцев.

Какую недвижимость можно приобрести

После принятия решения о выдаче субсидии органом исполнительной власти, молодой специалист занимается поиском подходящей недвижимости. Согласно программе в большинстве регионов выделенные денежные средства можно направить на:

• приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
• строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
• участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
• самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).

Денежные средства переводятся на банковский счет, напрямую молодому специалисту они не поступают.

Компенсационная выплата

Важно! Участники проекта «Земский учитель» в 2021 году получат разовую компенсационную выплату.

Регион	Сумма
ДФО (Дальний Восток)	2 млн. рублей
Другие регионы РФ	1 млн. рублей

Цели создания новой программы поддержки сельских учителей

Причины отказа молодежи искать себе место занятости в селе вполне очевидны: низкий уровень жизни, небольшие зарплаты, отсутствие благоустроенного жилья. В связи с этим в сельской местности разворачиваются федеральные и региональные программы, состоящие в выплате субсидий молодым кадрам, обеспечении их достойным жильем и т.д.

До сих пор одной из самых популярных программ федерального уровня, которая преследует своей целью возврат молодежи в село выступает социальный проект «Молодой специалист на селе».

Программа для специалистов на селе предусматривает два основных направления государственной поддержки квалифицированных молодых работников:

• во-первых, обеспечение временным жильем молодых специалистов на селе;

• во-вторых, предоставление им «подъемной» субсидии на улучшение условий проживания.

Программа «Молодой специалист на селе» рассчитана на учителей, докторов, а также иных специалистов, преимущественно социального профиля. Для того чтобы получить поддержку от государства работник должен переехать в село, устроиться там на постоянных условиях и найти место работы.

При этом должны выполняться три ключевых критерия:

1. Работник должен иметь диплом в соответствующей сфере или быть студентом последнего курса (некоторые выпускники вузов ищут место занятости уже в период написания дипломной работы для детальной проработки практической части).

2. Специалисту должно быть не более 35 лет (при этом его профильное образование может оказаться не первым).

3. У молодого сотрудника должна быть справка об отсутствии собственного жилья, которую можно оформить в муниципальной администрации.

Открыть историческую тайну

Учительница возглавила также кружок «Активисты школьного музея», посвящённого Герою Советского Союза Федору Александровичу Шкирёву, имя которого носит школа в Прокошеве. Ребята под её руководством работают с поисковыми отрядами, обсуждают планы по экспозиции и новым выставкам. А недавно Вероника Васильевна увлекла их исторической загадкой, связанной с участием Федора Шкирёва в Параде Победы 24 июня 1945 года.

– По историческим материалам, Герой Советского Союза Фёдор Шкирёв на Параде Победы в качестве знаменосца торжественно передал Знамя Победы на хранение в московский полк, – рассказывает она. – Я очень скрупулёзный человек, тщательно изучила все известные материалы о герое и пришла к выводу, что нет ни одного фото или видеоматериала о том, как именно он передаёт Знамя Победы. Хотим с ребятами обращаться в федеральный архив с запросом.

Перечень льгот учителям, работающим в сельской местности и городе

Преподавателям, работающим в городе, средства на меры государственной помощи выделяются из федерального бюджета, тогда как сельским учителям льготы и компенсации поступают за счет бюджета соответствующего региона. Преподаватели, обучающие детей в школах сельской местности, имеют право на многие льготы, которые установлены также и для городских учителей. В частности, им гарантированы:

1. Заработная плата, которая в сумме окажется не ниже средней региональной оплаты труда. При этом базовая часть постоянно растет.
2. Финансирование курсов повышения квалификации за счет государства единожды в 3 года.
3. Льготы на оплату счетов коммунальных служб.
4. Государственная поддержка при покупке жилого помещения.
5. Снижение в 2 раза нормы рабочего времени из расчета одной ставки. Так, для прочих профессий норма трудового времени равна 36 часам, а для учителей – только 18 часам. При этом закон не запрещает заниматься не ограниченным совместительством.
6. Более продолжительный ежегодный оплачиваемый отдых, составляющий в целом от 42 до 56 дней и предоставляемый в одно время со школьными каникулами.
7. Отпуск с сохранением рабочего места длительностью в 12 месяцев в случае, если непрерывный трудовой стаж преподавателя достиг 10 лет.

Дополнительные льготы учителям, трудящимся в селах

Помимо общих мер государственной поддержки учителей, преподаватели в сельских образовательных учреждениях вправе рассчитывать на дополнительные льготы, по большей части ориентированные на помощь с оплатой счетов по коммунальным платежам. Размеры таких компенсаций устанавливаются на уровне региональных властей самостоятельно и без вмешательства федерального правительства, однако они непременно должны действовать, даже несмотря на недостаток средств в бюджете субъекта РФ.

Льготы также не могут оказаться меньше, чем их размер, указанный в п. 5 ст. 55 ФЗ “Об образовании”.

Вне зависимости от нагрузки преподавателя, он имеет право на следующие компенсации расходов:

• квартплата (найм, проведение ремонтных работ),
• электроэнергия (по утвержденным нормам на 1 кв.м. площади в месяц),
• горячее и холодное водоснабжение,
• канализация,
• центральное отопление (в полном объеме по счетчику),
• покупка природного газа (полностью),
• уголь и дрова в случае отсутствия центрального отопления (по утвержденным нормативам).

Довольно часто назначаются также следующие преференции:

1. Единовременное пособие при переезде в сельское поселение (“подъемные”). Цель выплаты – оказание помощи преподавателю при обустройстве на новом месте и материальное его обеспечение на время до первой зарплаты.
2. Повышенный оклад на протяжении 12 месяцев или даже 2-3 лет (время устанавливается региональными властями).
3. Премиальные выплаты по результатам работы за первые три года.
4. Компенсация проезда на междугородном общественном транспорте.

Стоит заметить, что перечисленные льготы на коммунальные платежи положены и учителям, вышедшим на пенсию, если они трудились в сельской местности на протяжении не менее 10 лет и пользовались льготами во время преподавательской деятельности.

Необходимость устранения проблем в рассматриваемой области была упомянута Путиным в рамках послания Федсобранию РФ (февраль 2019 года). Предложено разработать специальную программу государственной поддержки. В качестве примера упомянут действующий проект «земский доктор». Правительству поручено внедрить действующий механизм финансирования в 2020.

Единственный утвержденный нормативный документ по состоянию на осень 2020 г. – Постановление Правительства РФ № 1430 «О внесении изменений в программу «Развитие образования» от 09.11. 2020. Уточняющая информация приведена в тематическом письме Министерства просвещения № 135-13/08 от 27.09.2019. Сведения, представленные ниже, базируются на опубликованных материалах.

Исходные требования изложены в поручениях:

• Президента РФ – № Пр-294 от 27.02.2019;
• Председателя Правительства – №ДМ-П13-1511 от 28.02.2019.

«Заинтересовать врачей не могут ничем»

Чтобы попасть в программу, нужно сначала собрать пакет документов и подтверждений, что ты действительно переезжаешь в деревню. Оценки в дипломе тоже должны быть только хорошими.

Иногда переехавшие по программе врачи становятся фигурантами уголовных дел — за присвоение этого самого миллиона. Одно такое дело было возбуждено в 2013 году в Тыве. По версии следствия, врач «путем подчистки, замазки, использования фрагмента трудовой книжки другого человека и внесения недостоверных сведений подделала копию своей трудовой книжки» и сдала в минздрав, чтобы получить свой миллион. Другое дело в Калининградской области еще расследуется: по версии следствия, терапевт получила подъемные по программе, но работала не только в сельской больнице, но и в райцентре. Обвиняемая говорит, что работодатель в Калининградской области уверял ее, будто все по закону.

На следующий день после слов Путина о программе «Земский учитель» спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила отправлять врачей на распределение после вуза — в качестве отработки за бесплатное образование.

«Если специалист получил образование за свои средства, это его выбор. Но если было получено государственное образование, может быть, заключать государственный контракт, который бы обязывал молодого специалиста отрабатывать определенный срок в медицине, чтобы вернуть те средства, которые были потрачены на его образование», — сказала Матвиенко.

Такие предложения звучат не первый раз — еще в 2020 году в Госдуму был внесен законопроект об обязательной отработке выпускниками вузов. Он, правда, был отклонен еще до первого чтения, но врач и основатель «Лиги защиты врачей» Семен Гальперин считает, что все это — доказательства не самого большого успеха программы. «Само поднятие вопроса показывает, что заинтересовать врачей [на переезд в глубинку] не могут ничем, теперь будут их силой заставлять, возвращать крепостное право, — считает он. — Цивилизованный вариант должен быть на основе взаимного согласия. Даже если человека отправляют на учебу и он обещает, что вернется, должны быть прописаны условия работы: на какую зарплату, в каком объеме, дадут ли жилье и льготы».

Сроки, о которых надо знать

Сводные данные о времени выполнения отдельных действий по программе «Земский учитель» представлены в следующей таблице:

Мероприятия	Даты
Формирование базы данных по вакансиям на основании федеральных статистических сведений за отчетный период	01.10-31.12 (год, предшествующий заседанию комиссии)
Утверждение перечня	До 10.01.
Подача заполненного заявления и сопроводительных документов	С 10.01. по 15.04.
Проверка соответствия претендентов утвержденным требованиям, начисление баллов, формирование индивидуального рейтинга	16.04. – 30.04.
Проведение конкурса, определение победителей	01.05 – 15.05.
Ознакомление претендентов с реальными условиями, оформление договора	16.05. – 15. 06.
Публикация итогового списка победителей	До 20.07.
Перечисление господдержки 1 млн р.	До 01.12.

Похожие записи:

• Пенсионный возраст в России в 2023 году для женщин и мужчин
• Что будет, если водитель скрылся с места ДТП
• Оплата труда и функции оплаты труда