Каков порядок составления протокола об административном правонарушении?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каков порядок составления протокола об административном правонарушении?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

После того, как сотрудник разъяснит права, выслушает правонарушителя и оформит протокол, он подписывает его. И дает возможность подписать его правонарушителю. И здесь опять важно при наличии замечаний, отразить их в документе. Вписать в графы, рядом. Да хоть на обратной стороне. Если просто отказаться от подписи, то сотрудник просто так и заполнит. Что от подписания протокола человек (представитель организации) отказался.

Комментарий к ст. 28.2 КоАП РФ

Комментируемая ст. 28.2 КоАП РФ урегулирует порядок составления и применения протокола об административном правонарушении.

Протокол — основной процессуальный документ, которым фиксируется факт административного правонарушения. Соответственно, протокол представляет собой основное доказательство по делу об административном правонарушении. Требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения продиктованы необходимостью не только фиксации факта правонарушения, но и обеспечения соблюдения гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности.

Протокол об административном правонарушении является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении должен быть составлен протокол, то есть каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе.

Составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающих формирование доказательственной базы, а сам протокол как доказательство по делу об административном правонарушении исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2016 N 05АП-3942/2016, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2016 N 17АП-8481/2016-АК).

Правильное составление протокола об административном правонарушении обеспечивает гарантированное ст. 25.1 КоАП РФ право на защиту. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, уже в момент составления протокола об административном правонарушении вправе знать, по какой норме КоАП РФ квалифицированы его действия (бездействие) (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 N 18АП-9419/2015).

Как оформляется протокол

Бланк является официальным документом, хоть и не имеет строгой единой формы заполнения. Тем не менее, он составляется со всеми правилами, указанными в ст. 28.2 КоАП РФ. Каждый ведомственный орган имеет собственный образец заполнения протокола и сотрудники используют его ежедневно. Если документ составлен с ошибками или не соответствует требованиям, то юридической силы иметь не будет.

Разберём более подробно, что содержится в каждом таком документе:

• Указывается дата нарушения, которая соответствует дате составления протокола.
• Персональные рабочие данные служебного лица, составившего документ. Обязательно полностью ФИО и звание/должность. Если звание не указано, то такой протокол можно оспорить или признать недействительным. Протокол имеет право заполнять только тот человек, у кого в служебных обязанностях есть этот функционал.
• Персональные данные нарушителя: ФИО, дата рождения и место рождения, паспортные данные и место прописки или регистрации. Дата рождения должна быть указана обязательно, так как в зависимости от возраста наказания будут отличаться. Наказание для совершеннолетнего и несовершеннолетнего будет различным. Если паспорта с собой нет, то информацию уточняют из учебных заведений или места работы. Для того чтобы определить данные человека, может быть досмотрен его автомобиль.
• В протокол будет занесена полная информация обо всех участниках происшествия. Если есть свидетели, то они тоже привлекаются для дачи показаний. Их присутствие желательно, но не всегда. Особым случаем является процедура медицинского освидетельствования на наличие алкоголя в крови или в выдыхаемых парах.
• Обязательно заполняются данные по месту происшествия. Если есть возможность, то указывается точный адрес. Обязательно прописываются подробности, включаются свидетельские показания.
• Если это возможно, то сразу указывается нарушаемая статья.
• Нарушитель и пострадавший заполняют свои графы в протоколе. Они прописывают объяснения. Если грамотно описать ситуацию не получается, то инспектор помогает оформить событие. После чего обязательно прописывается фраза «С моих слов записано верно, мною прочитано». Эта информация будет рассматриваться судьёй на судебном процессе, если дойдёт до этого. Объяснения виновника и пострадавшего помогают восстановить полную картину событий, понять, какие действия привели к аварии, назначить виновника. Если виновник не согласен с вынесенным решением, то это указывается.
• В конце протокола следуют приложения. Это дополнительные материалы, уточняющие картину происшествия: схема аварии, приблизительный ущерб и другие данные, которые могут быть получены по аварии.
• Если участники аварии согласны с написанным в протоколе, то ставят свои подписи внизу. Если нет, то инспектор фиксирует факт отказа и несогласия. В протоколе должна быть так же и подпись инспектора или иного ответственного лица, который составлял этот документ.

Что учесть при заполнении протокола?

При составлении документа не теряйтесь и постарайтесь сделать следующее:

• Прочитайте внимательно каждую фразу. Если инспектор неверно интерпретировал ваши действия, схема ДТП изображена неправильно и так далее – пишите свои протесты в специально отведенную графу («Объяснения»).
• Сделайте собственную фото или видеосъемку всего, что может свидетельствовать в вашу пользу и будет вашей доказательной базой в случае судебных разбирательств.
• Проверьте, чтобы ваши свидетели (например, попутчики) были внесены в протокол. Если инспектор не сделал этого, внесите их сами в той же графе объяснений.
• Проставьте прочерки в каждой строчке протокола, чтобы позже в них не появились «дополнительные сведения».
• Если вы не ставили свою подпись, проверьте, чтобы фраза об этом была в тексте и там же расписались двое понятых. В ином случае в протоколе может внезапно появиться якобы «ваша» подпись.

Самое главное, не забудьте получить свою копию протокола, подписанную уполномоченным лицом, например, инспектором ГИБДД, иначе позже у него может оказаться некая «альтернативная» версия документа.

Как правильно заполнять протокол об административном правонарушении — рекомендации

• Правильно заполняем протокол.
• РЕКОМЕНДАЦИЯ:
• Если с вменяемым нарушением вы не согласны, то действовать так:
• — В машину ДПС для оформления протокола, не садиться.

Нет у вас такой обязанности. Инспектор не развалится, если донесет бумажку, весом в 30 грамм, от своей машины до вашей.

Переместив себя в патрульную машину ДПС, вы никак не смягчите ваше наказание.

— При составлении протокола, назовите только свое место жительства

на все остальные вопросы мол «где работаете?», «сколько получаете?» отвечать так:

1. «данную информацию я предоставлю только следователю под протокол допроса»
2. — Пока инспектор заполняет протокол – сделать фото места «нарушения»
3. можно даже на мобильный телефон, если нет с собой камеры. 4-6 снимков с разного ракурса
4. Инспектор передал вам протокол для заполнения, далее действовать так:
5. 1) Спросить инспектора – «Будут ли им, еще вносится записи в протокол?»
6. — если «да», то вернуть протокол инспектору – пусть допишет
7. 2) Если инспектор не заполнил графу «свидетели» — смело ставим большую Z
8. — если свидетели внесены, а вы их не наблюдаете – требуйте их вам представить

— если свидетелями внесены напарник(и) инспектора – требовать предъявления ими своего служебного удостоверения. Сверить с данными в протоколе. При отказе в вашем требовании – звонить в «02» и сообщить о нарушении со стороны инспектора.

3) В графе «объяснение лица…» обязательно сделать запись:

«С нарушением не согласен. ПДД не нарушал. Требую помощи адвоката.

Схема не составлялась». Остальное по вашему усмотрению, только коротко.

• Если у вас есть видеорегистратор – это огромный плюс. Тогда пишите:
• «Имею видеозапись с регистратора движения»
• 4) Графу «к протоколу прилагается» не трогать
• 5) В графе «с протоколом ознакомлен…» сделать запись: «Права не разъяснены»

это в случае, если инспектор устно не разъяснил статью 25.1 КоАП. Самим

1. расшифровки не просить. Желательно, чтобы к этому моменту в диктофоне
2. не кончилась карта памяти, ибо услышите много «интересного».
3. 6) Графа «протокол прошу направить…»
4. заполняется при нахождении вас в другом городе (области)
5. этим вы ходатайствуете о пересылке документов с места АПН по месту жительства
6. или учета автомобиля (смотри главу 27 «Вы нарушили ПДД в другом городе»)
7. 7) После вашего заполнения – копию самостоятельно отделить и положить

в карман, оригинал отдать инспектору. После этого молча терпим крики инспектора.

• 8) Никаких дополнений, инспектором ДПС, после вашей росписи.
• Якобы надо назначить время и место «разбора». Инспектор – Вы же сами ясно
• сказали, что все заполнили. О месте и времени разбирательства – уведомите
• меня повесткой из отдела ГИБДД.
• 9) Забираете свои документы и уезжаете. Далее отправляете жалобу, на действия

ИДПС, в прокуратуру. Не отдают документы? — Звоните в «02» (112).

Срок составления протокола об административном правонарушении

Протокол об административном правонарушении оформляется сразу же после того, как было выявлено нарушение. Если нужно установить дополнительную информацию по делу или о виновнике, то составление документа можно отсрочить максимум на 2 дня.

В случае, когда для определения фактов или виновного лица требуется расследование административного правонарушения, документ оформляется после этого процесса. На это тоже отведен определенный срок — не более одного месяца.

Например, граждане попали в ДТП (дорожно-транспортное происшествие), однако явно не понятно, кто является виновником аварии и из-за чего она произошла. Для установления таких фактов требуется экспертиза. Соответственно, сотрудник ГИБДД выносит постановление о расследовании правонарушения, и приостанавливает оформление протокола на один месяц.

Понятые – лица, привлекаемые к следственным действиям для удостоверения факта соответствия проведения процедуры всем требованиям закона и не имеющие личной заинтересованности в исходе дела. В качестве понятых могут быть привлечены лица, обладающие полной дееспособностью и достигшие возраста 18 лет.

Свидетели – непосредственные очевидцы произошедшего, способные подтвердить, уточнить или опровергнуть конкретные события, имеющие важное значение при проведении следственных мероприятий.

Свидетелями могут быть:

1. лицо, обладающее дееспособностью;
2. лица, состоящие в родстве с водителем;
3. совершеннолетние, либо несовершеннолетние (последние при обязательном присутствии их законного представителя, психолога или педагога).

Особенности участия свидетелей в деле об административном правонарушении:

• могут быть вызваны в суд для дачи уточняющих показаний;
• количество свидетелей должно быть не менее двух;
• закон не запрещает привлекать в качестве свидетеля сотрудника ДПС при условии что у него нет личной или служебной заинтересованности.

Хотите узнать, как подать жалобу в ГИБДД? Об этом написано тут.

Можно ли обжаловать протокол?

Нет. В протоколе логически нечего обжаловать, так как протоколом только возбуждается дело. То есть протокол — это документ для указания всех обстоятельств дела для последующего их рассмотрения (возможно, даже другим инспектором или судьёй, прокурором и тому подобных), и ведение дела идёт на основании постановления. И жаловаться тут не на что.

Обжалуется только постановление.

Вас также заинтересует:

• Можно ли отказаться от подписи в протоколе и постановлении и что за это будет?
• Как обжаловать (оспорить) штраф ГИБДД?
• Отстранение от управления транспортным средством в вопросах и ответах

Какие правила выписывания?

Порядок составления протокола регулируется статьёй 28.2 КоАП и соседних статей. Так, в протоколе должны быть обязательно написаны определённые данные о месте и дате совершения нарушения ПДД, об инспекторе и водителе.

В частности, обязательные данные для протокола (ч.2 ст. 28.2 КоАП):

• дата и место написания протокола об АПН,
• ФИО и должность инспектора ДПС, который его выписывает
• ФИО полностью, адрес регистрации, место работы привлекаемого водителя,
• ФИО полностью, адреса регистрации свидетелей и/или потерпевших по вине водителя,
• дата и время нарушения ПДД, а также описание самого события нарушения,
• любые другие данные, так или иначе относящиеся к рассмотрению АПН.

Также в протоколе предусмотрено место и для объяснений привлекаемого лица, пострадавших в результате нарушения и свидетелй.

Обязательно при выписывании протокола сотрудником ГИБДД в нашей ситуации он обязан объяснить права привлекаемого человека, в частности, статью 25.1 (право ознакамливаться с документами в деле), а также статья 51 Конституции РФ (право не свидетельствовать против себя или своих близких родственников) — это предписано частью 3 статьи 28.2 КоАП, а также пунктом 150 регламента.

Далее оригинал протокола остаётся у инспектора, а водителю вручается его копия, также предлагается подписать его.

Что такое протокол об административном правонарушении

По результатам административных нарушений составляется протокол. Его текст должен строго соответствовать ст. 28.2 КоАП. В «шапке» указывается дата и место его составления, а также данные тех, кто это сделал и в отношении кого. Если есть свидетели, записываются их фамилии, адреса. Это же делается и с потерпевшими.

Протокол об административном правонарушении

В основном тексте указывается место и время совершения проступка, само событие, статья КоАП, которая была нарушена, объяснение нарушителя. Протокол может быть составлен как в отношении физического, так и юридического лица. При его написании нарушителю должны быть даны устные пояснения о его правах и обязанностях. Об этом делается отметка в протоколе. К последнему прилагаются пояснения и замечания потерпевших, свидетелей.

Подписывается документ составившим его, а также нарушителем. Копия вручается лицу, в отношении которого возбуждено дело.

Важно! Протокол может составляться и в отсутствие виновного, если он был в законном порядке извещен о данном случае, но не явился. Копия направляется ему по почте или курьерской доставкой в течение 3 дней после подписания.

Садиться ли в машину ДПС при оформлении протокола?

Вы сами вправе решать это — обязать вас никто не может. Более того, если в машине есть пассажир, пусть он присутствует при вашем общении с инспектором в качестве свидетеля. Если вы все же решите сесть в машину к инспектору, оставьте открытой ее дверь или окно, чтобы свидетель слышал весь разговор.

Сотрудник ГИБДД может предложить «посторонним» удалиться — тут-то вы можете и напомнить ему, что в соответствии с Указом от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» (в ред. указа Президента РФ от 01.09.2000 № 1606) вы имеете право на присутствие свидетеля. Присутствие третьего лица заставит инспектора ДПС лишний раз подумать, прежде чем что-либо сказать. Более того, таким образом вы можете избежать наказания даже за совершенное мелкое правонарушение.

Внимательно прочитайте протокол, даже если инспектор вас торопит и спешит выхватить документ из рук. Спокойно объясните сотруднику ГИБДД, что такие его действия являются нарушением ваших законных прав. При чтении исправляйте любые неправильно записанные сведения — чем больше исправлений, тем лучше.

Подписав документ, вы имеете право забрать его копию. Если вам отказываются отдать протокол, уточните, почему нельзя это сделать, ведь документ уже составлен и подписан вами и самим инспектором.

Найдите на обороте протокола слова «Объяснение нарушителя» и исправьте «нарушителя» на «водителя». Таким образом вы официально дадите понять, что не считаете себя виновным. В словах «Подпись нарушителя» также замените «нарушителя» на «водителя» и только после этого ставьте свою подпись.

Как правильно заполнить протокол о нарушении ПДД?

Как правильно заполнить протокол о нарушении ПДД? В бешеном ритме современной жизни, когда постоянно находишься в режиме цейтнота, нарушить правила дорожного движения может каждый. Но что делать, если ты не согласен с точкой зрения инспектора ГИБДД? Как правильно заполнить протокол о нарушении правил дорожного движения? Что указывать, а что лучше опустить? Какие записи делать, а какие нет? Попробуем в общих чертах ответить на эти вопросы в нашей статье?

Итак, инспектор составил на Вас протокол о нарушении правил дорожного движения и протягивает его Вам, чтобы Вы его подписали и внесли туда необходимые записи своей рукой. Если Вы категорически не согласны с точкой зрения инспектора и твёрдо намерены с боем отстаивать свои права, не спешите писать под его диктовку.

Во–первых, уточните, закончил ли инспектор заполнение протокола и будет ли он еще вносить в него какие-либо записи? Если инспектор не закончил, верните протокол обратно.

Обязательно обратите внимание на то, соответствуют ли записи в протоколе, сделанные инспектором, действительности. Например, место и время составления протокола, место и время совершения нарушения. Если нет, отразите это в протоколе в графе «объяснения лица».

Или сделайте вид, что не заметили ошибок, чтобы инспектор не внес в протокол исправления или не переписал его. Данная небрежность инспектора и сделанные им ошибки могут впоследствии очень помочь Вам обжаловать протокол в судебном порядке, как не соответствующий действительности.

Вы не обязаны подписывать протокол. В случае Вашего отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

По Вашей просьбе Вам должна быть вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после того, как выявлен факт совершения административного правонарушения. В случае, если требуется выяснить дополнительные данные, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования, протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.

Самые распространенные нарушения административного законодательства

Список правонарушений, которые чаще всего совершаются на территории нашей страны:

• Превышение скоростного режима. Регулируется статьей 12.9 КоАП и наказывается штрафом от 500 до 5 000 рублей. В некоторых случаях водитель лишается прав на срок до года.
• Неиспользование ремней безопасности. За взрослого человека штраф составляет 1000 рублей. Может достигать 100 000 рублей, если не пристегнут был ребёнок до 12 лет, а владельцем транспортного средства являлась организация.
• Нарушение правил благоустройства города, округа, региона. Это может быть парковка на газоне, загрязнение дорог, асфальта, бросание мусора в неположенном месте. Регламентируется статьей 1.3.1 КоАП. Штраф составляет до 3 000 рублей,

Процедура составления АП (сроки, в рамках которых оформляется документ, условия, уведомление об оформлении)

В ходе составления АП устанавливается нужная для дальнейшего рассмотрения материалов информация, указанная в п. 2 ст. 28.2 закона № 195-ФЗ. При этом не стоит забывать о том:

• что, не считая ФИО физлица, на которое составляется такой документ и в дальнейшем инициируется изучение материалов дела, необходимо указать полную дату рождения. Это связано с тем, что административная ответственность (АО), согласно указанным в п. 2 ст. 28.2 закона № 195-ФЗ РФ данным, наступает не ранее, чем с 16 лет;
• что наличие лиц, которые стали очевидцами правонарушения, либо лиц, которые в ходе совершения неправомерных действий стали потерпевшими, не является обязательным потому, что они встречаются не всегда;
• что при составлении АП изложенная как можно больше информация по обстоятельствам происшествия дает возможность компетентным органам на более справедливое решение.

Такая потребность возникает, если установлен факт противоправного действия (бездействия). Таковыми поступками считаются:

• посягательство на здоровье и собственность других членов общества (также во время управления автомобилем);
• угроза личности, правам и свободам других граждан;
• намеренное ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки;
• нарушение общественного порядка;
• пренебрежение нормами общественной нравственности;
• помеха действиям представителей государственной власти;
• умышленное ухудшение экологической обстановки;
• посягательство на законные экономические интересы других членов общества, в том числе не только физических, но и юридических лиц.

Похожие записи:

• Штрафы ГИБДД 2022: как узнать и как оплатить
• Новые льготы ветеранам боевых действий в 2023 году
• Новые выплаты многодетным семьям в 2023 году от 200 тыс. до 1 млн. рублей