Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досмотр транспортного средства – как водителю себя вести?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Досмотр транспортного средства принципиально мало отличается от личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице. И в том, и в другом случае целью досмотра является обнаружение орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Досмотр — это обследование транспортного средства без нарушения его конструктивной целостности. Осуществлять досмотр транспортного средства вправе те же лица, что осуществляют и личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Процедура досмотра транспортного средства и его документальное оформление также принципиально не отличаются от процедур, предусмотренных ст. 27.7 КоАП РФ. Можно лишь отметить, что по общему правилу досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится, и лишь в случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть осуществлен в отсутствие указанного лица. В последнем случае в протоколе досмотра транспортного средства должны быть отражены причины, по которым потребовалось проводить досмотр в отсутствие владельца.
Основания для досмотра
Основания для досмотра транспортного средства содержатся как в административном законодательстве, так и в Административном регламенте МВД № 664, а также в ФЗ «О полиции»:
- Проверка имеющихся сведений о наличии в машине оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков – иными словами, предметов, оборот которых в Российской Федерации запрещен или ограничен. Это основание предполагает, что сотрудники ГИБДД уже осведомлены о том, что в определенной машине могут находиться оружие или наркотики. Эту информацию передают по внутренней системе оповещения сотрудников полиции, также может иметь место и информация оперативного характера – например, когда о возможном нахождении запрещенных предметов в салоне автомобиля сообщили граждане.
- Проверка данных о наличии в машине орудий совершения или предметов административного правонарушения. В этом случае сотрудник полиции принимает решение о досмотре ТС при выявлении факта административного правонарушения. Примерно в половине случаев досмотра нарушитель и его транспортное средство подвергаются задержанию.
Орудием совершенного правонарушения могут быть травматическое, холодное или огнестрельное оружие, иные приспособления, с помощью которого человек нарушил административное законодательство. Предмет административного правонарушения – это такая вещь, которая явилась причиной привлечения к ответственности – например, поддельная алкогольная продукция или наркотическое средство, вес которого недостаточен для возбуждения уголовного дела. - При наличии оснований для задержания человека, с учетом положений ч. 2 ст. 14 Закона «О полиции».
В данной норме законодатель приводит общие правила о том, кто может быть задержан полицейским, это:- подозреваемые, обвиняемые в совершении преступлений;
- те, кто нарушил избранную меру пресечения и совершил побег из-под стража, а также из мест лишения свободы;
- те, кто уклоняется от отбывания наказания по приговору суда;
- лица, находящиеся в розыске;
- уклоняющиеся от мер принудительного медицинского характера, назначенных решением суда;
- имеющие явные признаки психического расстройства, при этом создается опасность для окружающих.
Таким образом, если инспектор ДПС достоверно установил наличие одного или нескольких из вышеуказанных пунктов, он вправе предпринять меры к задержанию лица. Если это лицо передвигается на автомобиле, у полицейского автоматически возникают законные основания для досмотра ТС.
Основания для требований о досмотре
Достаточным поводом для проведения ДТС является выявление сотрудником ГИБДД факта нарушения водителем ПДД, либо обнаружение при визуальном обследовании автомобиля, доказательств совершения водителем или его пассажирами действий противоправного характера.
Например, если при проведении контрольных процедур (визуальном осмотре ТС и документов) полицейский выявил запах алкоголя у водителя, зафиксировал в установленном законом порядке тот факт, что шофер действительно находится за рулем в состоянии алкогольного опьянения, то в рамках составления протокола об административном нарушении инспектор ГИБДД имеет право провести досмотр авто.
Если при визуальном изучении салона автомобиля сотрудник полиции заметил наличие оружия или других запрещенных предметов, то он сразу должен попросить всех (водителя и пассажиров) выйти из автомобиля и после этого может приступать к процедуре досмотра.
Если же никаких данных о том, что водитель или его пассажиры нарушили ПДД или другие нормативные акты РФ нет, то полицейский не может требовать допуска к ДТС.
Более того, любое безосновательное проведение досмотра является нарушением прав человека, за что виновный полицейский может быть привлечён к ответственности.
В соответствии с приказом №644 ДТС производится с обязательным составлением протокола, предусмотренного ст.27.9 КоАП РФ. Статья 27.9 КоАП РФ входит в раздел административного кодекса, которым определен порядок обеспечения производства по административным правонарушениям.
Соответственно, если полицейский настаивает на проведении досмотра, не ссылаясь на то, что вы или ваши пассажиры подозреваются в совершении какого-либо проступка, то такие действия силовика являются противоправными.
Основания для осмотра транспортного средства
Рассмотрим обновленный перечень оснований (причин) для осмотра транспортного средства:
149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:
- ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий 1;
1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции». - необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента) 1;
1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции». - наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз 1;
1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции». - наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена 1.
1 Пункт 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса.
149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:
- ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях 1;
1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции». - необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента) 1;
1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции». - наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз 1;
1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
Могут ли полицейские что-нибудь подкинуть?
Теоретически, конечно, гаишник может аккуратно подложить что-то в салон автомобиля и сразу же найти это. Сделать это довольно просто. Однако если у инспектора нет к водителю личной неприязни и если автомобилист не является каким-либо известным лицом, за подставу которого могут хорошо заплатить, то вероятность подлога близка к нулю.
Дело в том, что сотрудники ГИБДД должны пресекать нарушения именно в сфере ПДД: от этого зависит их продвижение по службе. Обнаружение наркотиков практически не принесет им пользы, а вот проблем окажется довольно много. Начнется все с бумажной волокиты и различных рапортов, а продолжится расследованием следственного комитета, в которое будет вовлечен инспектор. В таком процессе не хочется участвовать ни одному ГАИ-шнику.
Основания для проведения
Основания для осмотра транспортного средства могут полностью отсутствовать, так как для проведения визуального изучения внешнего состояния машины достаточно только остановить авто. Автоинспектор даже не оповещает водителя о том, что его автомобиль осматривается.
Основания для проведения досмотра транспортного средства должны быть вескими. Это обусловлено тем, что водитель должен предоставить сотруднику полиции полный доступ к своему имуществу. Он обязан открыть багажник и двери автомобиля, а также автоинспектор может поднять сидения и обшивку. Поэтому досмотр может проводиться только в следующих ситуациях:
- у автоинспектора имеется информация о том, что машина или груз, находящийся в ней, используются для противозаконных действий;
- требуется убедиться, что маркировка автомобиля соответствует сведениям, имеющимся в регистрационных документах;
- информация в сопроводительной документации не соответствует грузу, перевозимому с помощью ТС.
Процедура выполняется только автоинспектором, причем исключительно в присутствии владельца автомобиля. Для этого требуется составить специальный протокол и привлечь свидетелей.
Телескопическое зеркало с фонариком и другие средства для досмотра автомобиля
Для остановки транспортно-дорожного движения и проведения досмотра, службы ДПС и ГАИ, используют специальную технику. Кстати, именно состояние контрольной техники часто становится фактором, позволяющим водителю оспорить решение суда или составленный протокол. Ведь правонарушение должно быть зафиксировано, а если фиксирующий прибор был сломан, значит, протокол составлен не верно, а факт правонарушения не установлен.
Основным средством для проведения досмотра, является телескопическое зеркало с фонариком. С помощью такого устройства сотрудник ДПС осматривает труднодоступные и неосвещенные места, днище автомобиля, а также выявляет следы нарушений.
Если у госслужащего есть ориентировка на этот автомобиль, он может воспользоваться другой техникой для досмотра, к примеру, детектором наркотических или взрывчатых веществ.
Каковы основания для проведения досмотра транспортного средства?
А вот для досмотра нужны уже более веские основания. Без наличия таковых досмотр является незаконным, а инспектор, его проводящий — подлежит дисциплинарной ответственности.
Основания для досмотра транспортного средства регулируются пунктом 202 Административного регламента, и таковым являются:
- поиск в автомобиле оружия, боеприпасов, патронов, бомб и других взрывчатых веществ и устройств, наркотиков и опасных ядовитых или радиоактивных веществ и других уголовно наказуемых веществ или предметов, но только при наличии обоснованного предположения о наличии таковых;
- поиск предметов или орудий совершения административного нарушения (съёмная тонировка, элементы ксенона и т.п.) или же следов или остатков совершения таких правонарушений, но также только при наличии обоснованного предположения о наличии таких
- необходимость задержания водителя или пассажира, находящегося в автомобиле.
Здесь также нужны небольшие пояснения. Что такое обоснованное предположение? Это наличие той же ориентировки, причём на автомобиль, похожий на Ваш по конкретным признакам. Выше мы уже говорили о том, что наличие ориентировки узнать не так уж и легко. О наличии ориентировки на Ваш автомобиль можно узнать, позвонив в дежурную часть той патрульной службы, которая проводит досмотр Вашего транспортного средства; номер дежурной части написан на боковой поверхности машины ДПС, либо Вы можете его спросить непосредственно у инспектора.
Может ли инспектор ДПС срывать пломбу у грузовых машин при досмотре?
Как уже было отмечено выше, сотрудник ГАИ может в рамках досмотра на 2023 год проверять груз в автомобиле. Но что, если он решил досмотреть фуру, двери прицепа которой опломбированы? Ведь водитель понесёт ответственность за вскрытые пломбы!
В этом случае правила досмотра также предусматривают действия сотрудника ДПС. В частности, пункт 205 говорит инспектору (и нам) о том, что тот при необходимости может досмотреть опломбированный груз. Но для того, чтобы это сделать, он обязан сначала сообщить дежурному в своей части и следовать указаниям последнего.
Лишь в случае крайней необходимости в присутствии двух понятых инспектор может вскрыть пломбу и досмотреть груз. При этом, правила досмотра чётко регламентируют, что крайний случай должен быть таким, когда предотвращённый таким вскрытием вред оказался меньше причинённого таким вскрытием вреда. Что это значит? Например, если инспектор считает, что в прицепе фуры находится бомба, а по результатам досмотра её не оказалось, то нанесённый вред больше, так как предотвращённый вред оказался нулевым. Инспектор нарушил правила досмотра. А вот если инспектор в тридацатиградусный мороз услышал крики о помощи из прицепа фуры замерзающего там человека вскрыл пломбу и, тем самым, спас человека от замерзания, то в данном случае очевидно, что предотвращённый вред весомее причинённого какой-то пломбе. И никто не будет доказывать, что человек без вмешательства сотрудника ГИБДД человек бы не замёрз.
В любом случае даже если инспектор вскрыл пломбу по указаниям дежурного, попросите его указать факт вскрытия пломбы в протоколе досмотра и покажите свою копию протокола грузополучателю, если тот будет иметь претензии по поводу вскрытой пломбы.
Процедура сертификации
Органом по сертификации ТС ОТБ в части технических средств и систем досмотра определено ФГУП «Научно-технический центр «Орион»
ФСБ России, саму процедуру сертификации осуществляет ФГКУ «Войсковая часть 68240» (всего один орган в России).
Пройти сертификацию и получить сертификат необходимо:
- компаниям, которые производят рентгеновские установки, аппаратуру радиационного контроля, металлодетекторы;
- организациям, в собственности которых есть ЛДУ, металлодетекторы.
Сертификация происходит на основании реальных испытаний оборудования. В соответствии с протоколом испытаний орган по сертификации ФГКУ «Войсковая часть 68240» проводит работы по сертификации по одной из схем (схема № 1, № 2, № 3 или № 4).
Правила досмотра и осмотра автотранспорта сотрудниками ГИБДД: основания, правила, документальное оформление
Практически каждый водитель сталкивался с ситуацией, когда машину остановил инспектор и что-то подозревая, говорил: «Глушите мотор, открывайте багажник!» Многие думают, что это приказ к действию, хотя на самом деле – это всего лишь просьба. Даже если водителю нечего скрывать и бояться, он не обязан выполнять данное распоряжение. Разумным будет вопрос: «Для чего глушить мотор и открывать багажник? Для процедуры досмотра или осмотра?» После нужно дождаться ответа инспектора ГИБДД. Если он хочет провести осмотр, то водитель не обязан глушить двигатель, открывать багажник или выходить из салона. Пусть сотрудник ходит вокруг машины и осматривает её. Если это досмотр автомобиля, то нужно требовать соблюдения регламента: объяснения причин, наличие двух понятых, ведение протокола.
Можно ли отказаться от осмотра или досмотра
Многие водители даже не знают, что могут спокойно отказаться от осмотра. В законе нет никаких указаний о том, что за отказ осмотра предусмотрен какой-либо штраф. Если вы откажетесь от осмотра, максимум, что сможет сделать инспектор — это пригрозить досмотром. Правила проведения досмотра достаточно строги, поэтому многие инспекторы отказываются от этой затеи и отпускают с миром, если у них нет достаточных оснований для досмотра вашего автомобиля.
Инспектор может проводить досмотр только в том случае, если у него есть сведения о том, что в машине есть незаконные вещества или предметы. Например, достаточным основанием будет звонок в полицию с указанием модели и цвета машины или номера. В этом случае отказаться от досмотра нельзя — иначе вам грозит штраф и административное разбирательство. А вот смутное подозрение инспектора за веский повод не считается — вы можете отказаться от досмотра, если сотрудник не представит вам четкую причину его проведения.
Если инспектор все равно настаивает на досмотре, не назвав внятную причину, лучший вариант борьбы с этим — не препятствовать, но снимать все действие на камеру. По возможности попросите сотрудника озвучить свою фамилию и имя, а также причину досмотра. В течение десяти дней после инцидента обратитесь в суд.
Какие документы составляются при проведении осмотра, досмотра? Форма протокола
При проведении процедуры проверки транспортного средства обязательным является составление протокола, в котором фиксируется следующая информация:
- Дата и место составления документа.
- Личные данные, должность уполномоченного лица, проводящего процедуру.
- Данные водителя транспортного средства. Обязательно указание паспортных данных, номера водительского удостоверения, гражданства.
- Информация относительно транспортного средства: марка, модель, а также индивидуальные данные, в соответствии с которыми возможна идентификация т/с.
- Данные о результатах проведенного досмотра. При обнаружении запрещенных предметов обязательно указание их наименования и количества.
- В случае, если при проведении процедуры используется аппаратура для аудио, видео или фото фиксации, требуется проставление отметки об указанных действиях.
- Подпись водителя. Если со стороны водителя следует отказ, обязательна соответствующая отметка.