Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Норма рабочего времени по ТК РФ: учет рабочих часов по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ч. 3 ст. 68 ТК сказано, что наниматель обязан перед приемом сотрудника на работу ознакомить его с ПВТР. Можно было бы предположить, что в таком случае правила должны издаваться до принятия на работу первого трудящегося. Однако на практике это проблематично. Например, к моменту принятия работника профсоюзный орган может находиться в процессе создания, или еще не заключен трудовой договор с генеральным директором, который в соответствии с уставом работодателя имеет право подписания ПВТР. Также УК и КоАП РФ не содержат ответственности нанимателя за неознакомление сотрудника с правилами распорядка.
Как часто работодателем утверждаются ПВТР
Таким образом, срок принятия первых ПВТР в законе императивно не регулируется. Однако это не означает, что его можно не принимать вовсе. Нужно помнить, что помимо регулирования трудовой деятельности работника указанный акт принимается и для обеспечения интересов работодателя. Пока ПВТР в организации не приняты, привлечь работника к ответственности за нарушение дисциплины труда невозможно.
Повторное издание или изменение правил также не ограничено сроком. Наниматель вправе в любой момент — по причине, например, производственной необходимости — организовать работу по внесению поправок в ПВТР или по разработке новых правил. В таком случае снова применяется порядок, предусмотренный ст. 190 и 372 ТК.
Иными словами, периодичность принятия и утверждения ПВТР законом не определена — каждый работодатель волен делать это с любой частотой по мере необходимости.
Обычный режим работы (на практике считается односменным) устанавливается с учетом рабочего времени и может быть с дневным, недельным или суммированным учетом.
Любая работа, выполняемая сверх нормы дневного рабочего графика, является сверхурочной работой (ст. 99 ТК РФ).
При суммированном учете рабочего времени предполагается совокупность более продолжительного периода работы, в частности, за месяц, квартал или год. Основной задачей суммированного учета рабочего времени является соответствие нормы рабочего дня продолжительности рабочего времени за весь учетный период. Такой метод установки режима рабочего времени, как правило, применяется при организации работ вахтовым методом, транспортных, услуг связи и другие. Отметим, что суммированный учет рабочего времени не предусматривает ограничения по продолжительности рабочей смены, но и как правило, она составляет 8-12 часов.
Вахтовый режим рабочего времени
Является формой исполнения трудовой деятельности работником без возможности ежедневного возвращения к месту проживания. Такой режим, как правило, применяется работодателями при строительстве или реконструкции объектов в целях сокращения сроков реализации проектов. Вахтовый режим предполагает предоставление работникам условий для нормального проживания, чаще всего, это создаваемые работодателем специальные мобильные здания и сооружения, оборудованные всем необходимым. Период продолжительности вахты определяется трудовым законодательством и составляет не более 1 месяца (в случае увеличения срока вахты до 3-х месяцев, ст. 299 ТК РФ, работнику производится доплата). Продолжительность рабочей смены во время вахты должна составлять не более 12 часов. Для расчета используется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или 1 год. В этот учетный период включается общее рабочее время, время, затраченное на дорогу до пункта сбора, места выполнения работ и обратно, время отдыха, которое совпадает с календарным периодом. График работы вахтовым методом доводится до работников не позднее, чем за 2 месяца. Данный режим предусматривает ряд ограничений (ст. 298 ТК РФ), по которому на работу вахтовым методом не могут быть привлечены:
- работники до 18 лет;
- беременные женщины;
- женщины, на иждивении которых находятся малолетние дети в возрасте до 3-х лет;
- работники, которые имеют медицинские противопоказания.
Классификация видов рабочего времени по ТК
Под рабочим временем следует понимать периоды трудовой деятельности:
- при нормативной продолжительности в 8 часов;
- в рамках сокращенного трудового времени;
- выполнения не полного объема работ;
- сверхурочные работы, выполняемые за рамками норматива;
- ненормированный рабочий день, установленный локальными актами организации.
Трудовой кодекс включает в понятие рабочего времени также иные периоды, например:
- перерывы на отдых и прием пищи (обед), когда работник не может оставить место работы (в соответствии со статьей 108 ТК);
- перерывы, предусмотренные статьей 109 ТК, которые необходимо предоставлять при определенных условиях (занятых на работах в холодное время года на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях) для отдыха и обогрева;
- время отлучения от работы женщине, кормящей ребенка грудью.
Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени
Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени включает в себя сверхурочные работы и работу на условиях ненормированного рабочего дня. Законодатель в настоящее время не рассматривает совместительство как работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В силу этого ст. 98 из главы 15 ТК РФ была исключена. Нормы, которые в ней содержались (со значительными изменениями), включены в ст. 60.1 (раздел «Трудовой договор»).
Сверхурочная работа. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период по инициативе работодателя называется сверхурочной работой. Привлечение работников к сверхурочным работам осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя.
Нормальная длительность времени работы
Статья о рабочем времени и времени отдыха определяет понятие нормальной длительность времени работы.
Нормальная длительность времени работы – общеустановленная рабочая норма в нормальных трудовых условиях. При этом работа не должна требовать повышенного нервного или физического напряжения.
Норма времени труда (с отдыхом) при стандартной длительности времени работы не должна превышать сорок часов еженедельно. Такая продолжительность времени работы распространяется на сотрудников всех организаций любой организационно-правовой формы и формы собственности.
Время труда и время отдыха, отличающееся от нормального, а также категории лиц, в отношении которых применяется иная продолжительность времени труда, определяется законами на федеральном уровне
Работа за пределами нормального рабочего времени
До внедрения поправок в ТК работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени имела две формы:
- По инициативе работника, что также определялось как совместительство.
- По инициативе работодателя или сверхурочная работа.
На сегодняшний день осталось только одно основание – инициатива работодателя. Так, согласно данной инициативе, работодатель имеет право в порядке, регламентированном ТК, привлекать работника для выполнения работы за пределами продолжительности рабочего времени, которая установлена для данного работника согласно нормативам ТК РФ, другим законам федерального значения, прочим нормативно-правовым актам РФ, коллективному договору, соглашениям, локальным нормативным актам, трудовому договору:
- Для сверхурочной работы (ст. 99 ТК).
- Если работник выполняет обязанности, в условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК).
Сверхурочная работа – вид работы, которая выполняется работником по инициативе работодателя и находится за пределами регламентированного для данного работника продолжительности рабочего времени или смены, а при суммированном учете рабочего периода – сверх стандартного количества рабочих часов за отчетный период. Привлечь работника к такому типу работы можно как с его согласия, так и без него.
Для привлечения работника к сверхурочной работе требуется его письменное согласие только в следующих случаях:
- Необходимости довершить уже начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки, по техническим условиям производства не могла быть выполнена вовремя, также, если невыполнение поставленной задачи может спровоцировать порчу, гибель имущества работодателя, третьих лиц, государственного, муниципального имущества, создать угрозу для жизни и здоровья людей.
- Для выполнения задач временного характера, а именно для восстановления и ремонта механизмов, сооружений, если их неисправность может послужить причиной приостановления рабочего процесса, на котором занято большое количество работников.
- Для возможности продолжения рабочего процесса в случае неявки сменяющего работника, если поставленная задача не может терпеть отлагательств.
Письменное согласие работника для привлечения его к сверхурочной работе не требуется в следующих случаях:
- Выполнение работ, необходимых для предотвращения катастрофы или устранения ее последствий, аварии на производстве, стихийного бедствия и прочее.
- Производство общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, способных нарушить стабильную работу систем центральных коммуникаций, транспортных линий.
- Выполнение работ, необходимость которых обусловлена введением военного или чрезвычайного положения и неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, что может подразумевать стихийное бедствие, угрозу бедствия, ставящее под угрозу жизнь и нормальные условия жизни населения или определенной его части.
При иных обстоятельствах работник может быть привлечен к сверхурочной работе только с письменного согласия и при учете мнения выбранного органа первичной профсоюзной организации.
Учитывая особенности некоторых категорий граждан, к сверхурочной работе не могут быть допущены:
- Беременные женщины.
- Работники, не достигшие возраста 18 лет.
- Прочие лица, перечень которых установлен ТК РФ и прочими законами федерального значения.
Допуск к сверхурочной работе с письменного согласия работников и при условии отсутствия медицинских противопоказаний возможен для следующих категорий граждан:
- Инвалиды.
- Женщины с детьми, не достигшими возраста 3 лет.
При этом, работники данных категорий должны быть в письменной форме уведомлены о своем праве отказаться и подтвердить согласие подписью.
В Трудовом Кодексе РФ рабочая неделя является основной мерой рабочего времени. Такой термин появился еще в советские годы, когда пятидневка была внедрена повсеместно.
В настоящее время законы в РФ не трактуют однозначно количество часов в трудовой неделе, однако внедряют ограничение на максимальное количество часов в рамках общеотраслевого стандарта.
Работник при таком стандарте с двумя выходными работает на протяжении пяти дней, свободен для отдыха и личного времени в субботу и воскресенье. Действует закон, который был принят в 1991 году – данная норма дополнительно прописана в КЗОТ и ТК.
Указанная норма, равная 40 часам, актуальна для всех работников в РФ, включая постоянную рабочую силу, временную и сезонную. Также она не зависит от графика.
Шестидневка устанавливается в тех сферах, где использование пятидневной рабочей недели снижает эффективность труда. В частности, трудиться 6 дней подряд могут на предприятиях связи, торговли, в транспортных компаниях, круглосуточных аптеках.
Режим рабочего времени относится к тому периоду времени, на протяжении которого у трудоустроенного работника возникает обязанность по выполнению вмененных ему работодателем функций. Под правовым нормативом такого временного периода необходимо понимать норму времени работы, которая установлена законодателем.
Положения ТК устанавливают в качестве нормативов времени, в которых работники могут быть заняты выполнением вмененных им функций: рабочую неделю, смену (день), период учета.
В качестве рабочей недели понимается отрезок рабочего времени, приходящийся на календарную неделю. Законодательные нормы ограничили такой временной срок 40 часами. Данный норматив применяется в рабочей неделе вне зависимости от того, является она 5-ти или 6-тидневной. Такая норма часов подпадает под определение нормальной рабочей недели, в которой, как правило, содержатся 2 выходных дня.
Сокращенная или неполная неделя может быть установлена по согласованию сторон и представляет собой режим неполного рабочего времени.
Установлению шестидневного труда предшествует необходимость, обусловленная условиями производства или выполнения работ. Такой норматив характерен для учебных, медицинских или социальных заведений. Отличительной особенностью «шестидневки» является уменьшение рабочего дня, предшествующего выходному или праздничному дню, до 5 часов.
Наличие сменных условий работы подразумевает под собой установление рабочих смен, то есть таких промежутков работы, при которых одни работники, выполняющие необходимые для единого технологического процесса функции, сменяются на других. В таком случае, речь может идти о дневных и ночных сменах. Сменная работа характерна для тех видов производств, которые считаются безотрывными.
Изменить режим рабочего времени при наличии смен, в рамках действующих правовых норм, необходимо в преддверии нерабочего дня, праздника и выходного, а также при выполнении работы в ночную смену.
Регулирование режима рабочего времени
Проведение действий влекущих изменение режима рабочего времени, относится к компетенции руководства юридического лица. Как правило, в основании таких изменений лежат локальные или общегосударственные правовые акты.
Режим рабочего времени, как и режим неполного рабочего времени, устанавливается на каждом конкретном предприятии, в зависимости от специфики его работы.
Утверждение особенностей режима рабочего времени, отнесено к компетенции руководится и является изменением существенных условий труда, в том случае, если до того момента, как изменение режима рабочего времени произошло, существовал иной, отличный от этого режим.
Режим неполного рабочего времени устанавливается для отдельных категорий, на основании их заявления. Установить режим неполного рабочего времени для всего трудового коллектива, можно только в порядке проведения изменений, относящихся к существенным условиям труда.
Отмена режима неполного рабочего времени может устанавливаться приказом о его установлении, а в отношении отдельных категорий работников, отдельным приказом, основанным их заявлением.
Режим ненормированного рабочего времени
В соответствии со ст.101 ТК РФ под ненормированным рабочим днем понимается особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
При этом перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем подлежит установлению коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Основой для разработки такого перечня может послужить Постановление НКТ СССР от 13 февраля 1928 г. N 106 «О работниках с ненормированным рабочим днем», которое действует до настоящего времени.
Работники с ненормированным рабочим днем в случаях производственной необходимости могут привлекаться для выполнения возложенного на их круга трудовых обязанностей сверх нормальной продолжительности рабочего времени. При этом такая переработка для этих работников не считается сверхурочной работой и не компенсируется оплатой в повышенном размере. Однако они не должны привлекаться к систематической работе во внеурочное время.
В качестве компенсации за повышенную интенсивность, более ответственный характер труда и работу во внеурочное время работникам с ненормированным рабочим днем должен предоставляться дополнительный отпуск, что подтверждено ст.119 ТК РФ.
Следует отметить, что в обязательном порядке введение режима ненормированного рабочего дня должно сопровождаться установлением дополнительного отпуска или предоставлением прочих льгот. Если же каких-либо компенсаций (в том числе за счет организации) для работников с ненормированным рабочим днем не предусмотрено, то работы сверх нормы рабочего времени должны быть признаны сверхурочными с их дополнительной оплатой в порядке, установленном ст.152 ТК РФ.
Рабочее время и режим работы
Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой — обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил. Работник исполняет трудовые обязанности в течение определенного промежутка времени, называемого рабочим временем.
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ).
Режим рабочего времени и порядок его установления
Режим рабочего времени — это распределение
рабочего времени организации в сутки,
неделю.
Режим рабочего времени должен
предусматривать продолжительность
рабочей недели (пятидневная с двумя
выходными днями, шестидневная с одним
выходным днем, рабочая неделя с
предоставлением выходных дней по
скользящему графику), работу с
ненормированным рабочим днем для
отдельных категорий работников,
продолжительность ежедневной работы
(смены), время начала и окончания работы,
время перерывов в работе, число смен в
сутки, чередование рабочих и нерабочих
дней, которые устанавливаются коллективным
договором или правилами внутреннего
трудового распорядка организации в
соответствии с ТК РФ, иными федеральными
законами, коллективным договором,
соглашениями.